河府办函〔2025〕1号

各县（区）人民政府（管委会），市有关单位：

　　经市人民政府同意，现将《河源市深入推进金融“五篇大文章”赋能经济社会高质量发展2025年专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市政府办公室、人行河源市分行反映。

　　河源市人民政府办公室

　　2025年1月2日

　　河源市深入推进金融“五篇大文章”赋能经济社会高质量发展2025年专项行动方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于做好金融“五篇大文章”决策部署，围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，按照市委、市政府的工作要求，深入推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，着力加强对重点领域和薄弱环节的优质金融服务，进一步强化金融赋能河源经济社会高质量发展，结合实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，聚焦河源特色现代化产业体系建设，开展科技金融提质增效、绿色金融扩面增量、普惠金融优化提升、养老金融稳步实施、数字金融创新应用“五大专项行动”，力争到2025年末，金融“五篇大文章”服务实体经济能力进一步增强，实现信贷结构持续优化、融资可获得性明显提升、融资成本稳中有降，科技型企业贷款、绿色贷款、涉农贷款、制造业贷款、普惠小微贷款增速高于各项贷款增速；加大对健康产业、养老产业、银发经济的金融支持，积极发展第三支柱养老保险。

　　二、五大专项行动举措

　　（一）科技金融提质增效专项行动

　　1.推动设立科技金融服务站。为科技型企业提供金融产品发布、企业融资需求征集、项目路演、融资对接的全方位、多层次融资解决方案。

　　2.构建“再贷款+科技联合信贷风险补偿金”新合作模式。加快构建“科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款等货币政策工具”与“科技联合信贷风险补偿金”信贷合作模式，推动有条件的县（区）将地方法人金融机构纳入“科技信贷风险补偿金”范畴，提升地方法人金融机构服务科技企业能力。

　　3.提升科技型企业外汇资金收付便利化水平。推动外汇便利化试点政策落地增效，进一步便利科技型企业外汇资金收付，扩大便利化政策覆盖面，支持银行将更多科技型企业纳入试点政策范围。

　　（二）绿色金融扩面增量专项行动

　　4.打造绿色金融专门机构。贯彻“着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展”要求，探索普惠金融与绿色金融协同发展新模式，推动金融机构因地制宜成立绿色金融事业部，扩大“绿色支行”覆盖面。

　　5.提升银行机构“绿识别”能力。加强金融机构绿色金融能力建设，提升金融机构对绿色企业（项目）的识别能力，持续加大绿色信贷投放。

　　（三）普惠金融优化提升专项行动

　　6.强化乡村振兴、“百千万工程”金融服务。聚焦“百千万工程”典型镇、村及县域特色产业，积极深化“名、特、优、新”农产品、国家地理标志证明商标产品、农业科研平台及项目、农业新质生产力项目和新型农业经营主体的金融支持力度，持续深化金融助力灯塔盆地农高区创建工作，持续加大对农高区金融服务支持。

　　7.完善政策性融资担保配套服务。推动市政策性融资担保机构尽快完成重组并实质化运营，推动政策性融资担保与支农支小再贷款有效衔接，构建“支农支小再贷款、再贴现+政策性融资担保”新合作模式。

　　8.强化民营企业金融支持服务。开展“引金融活水 激民企活力”等系列融资对接活动，加大“首贷”和信用贷款支持力度，持续提升民营企业信贷资源投入。

　　（四）养老金融稳步实施专项行动

　　9.推动第三支柱养老保险体系健康发展。鼓励银行保险机构丰富个人养老金产品供给，切实满足人民群众多样化养老需求，助力第三支柱养老保险体系健康发展。指导银行保险机构通过“线上+线下”方式加大第三支柱养老金融宣传，引导消费者树立健康养老理念。

　　（五）数字金融创新应用专项行动

　　10.有序扩大数字人民币公共服务场景应用。有序推动政府部门、事业单位和国有企业使用数字人民币发放薪酬，逐步扩大数字人民币在城市治理、数字经济、乡村振兴等领域的应用。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导和协同。各有关部门根据工作分工职责，积极落实河源金融“五篇大文章”协同推进工作机制，坚持分类施策、同向发力、整体推进，定期组织开展项目调度和总结评估，推动解决跨部门的金融支持“五篇大文章”重点难点问题，促进形成合力；推动金融机构明确牵头部门和职责分工，完善资源配置、绩效考核等制度机制，注重风险防范和管控，提高金融风险预警监测能力。

　　（二）建立完善金融“五篇大文章”项目库和企业名录。推动行业主管部门定期更新行业特色名录及融资需求清单并上传至“粤信融平台”，开展多种形式的政银企融资对接，着力提升金融“五篇大文章”领域市场主体的融资便利度和可获得性。

　　（三）强化统计监测和总结。组织做好金融“五篇大文章”的相关数据统计、监测分析和考核评估工作，提升政策执行、项目实施的精准度和有效性；建立“五篇大文章”亮点工作报送机制，全面梳理总结“五篇大文章”金融工作的特色、亮点、经验和成效，积极推动形成“一项目一亮点”的做法成效总结，进一步扩大河源金融“五篇大文章”的社会影响力。

　　（四）开展金融“五篇大文章”系列宣传报道。举办专题培训和业务辅导，制作宣传视频手册，推广典型案例运用，开展“线上+线下”宣传，提升市场主体和社会公众对河源金融“五篇大文章”认可度。

　　附件：河源市深入推进金融“五篇大文章”项目清单.docx

　　本文件政策解读地址：http://www.heyuan.gov.cn/zwgk/jdhy/zcjd/content/post_638172.html