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河源市人民政府关于印发河源市全民健身实施计划(2021—2025年)的通知
发布日期:2022-03-09 16:44:09 来源:河源市人民政府 作者: 阅读人次:-
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河府〔202211


各县(区)人民政府(管委会),市府直属各单位:

现将《河源市全民健身实施计划(2021—2025年印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市文化广电旅游体育局反映。

 

 

 

河源市人民政府

2022年222

 

河源市全民健身实施计划(2021—2025年)

 

全民健身是全体人民增强体魄、增进健康、增添幸福的基本保障,是新时代人民群众对美好生活向往的重要内容,是建设体育强国和健康中国,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要战略部署。根据《广东省全民健身条例》《广东省人民政府关于印发广东省全民健身实施计划(2021—2025年)的通知《广东省体育局 广东省发展改革委关于印发<广东省“十四五”时期全民健身场地设施补短板五年行动方案>的通知》等文件精神,结合我市实际,制定本实施计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照构建更高水平的全民健身公共服务体系要求,深入实施健康中国和全民健身国家战略,加快体育强建设。以满足人民群众精神文化生活新期待为根本目的聚焦场地设施布局、科学健身服务、社会组织作用等重点领域和关键环节,完善河源市全民健身公共服务体系,丰富全民健身公共服务供给,满足城乡居民日益增长的多元化体育健身需求,提高城乡居民体质健康水平,为加快建设幸福和谐美丽河源作出更大贡献                           

二、发展目标

2025年,基本建成与经济社会发展水平相匹配、覆盖城乡、比较完善的更高水平全民健身公共服务体系,赛事活动更加丰富多样,社会组织更加健全,科学健身更加广泛普及,不断满足广大人民群众多层次、多样化的健身需求。公共体育健身设施向自然村延伸,人均体育场地面积达到2.85平方米以上每万人足球场地达到1实现城市社区15分钟健身圈覆盖,经常参加体育锻炼人数比例达40.5%以上每千人拥有社会体育指导员比例不少于2.8名

三、主要任务 

(一)加快全民健身场地设施建设。

完善公共体育场地设施标准化建设,优化场地设施资源配置。制定全民健身设施建设补短板五年行动计划,重点推进市、县(区)公共体育场地设施补短板建设,推动建设可举办国内国际高水平体育赛事的河源市“奥林匹克中心”补齐“两场一馆一池一中心”建设短板,其中,市级补齐游泳池(馆)、全民健身中心,源城区补齐游泳池(馆)、全民健身中心,东源县补齐体育场、体育馆、游泳池(馆)、全民健身中心,和平县补齐体育场、全民健身广场、全民健身中心,龙川县补齐全民健身中心,紫金县补齐全民健身中心,连平县补齐游泳池(馆)、体育馆、全民健身中心因地适宜推动社区体育公园足球场地、健步道(绿道)、登山步道(古驿道)、骑行道建设,新建或改建3以上体育公园,足球场地达283个,每个县(区)建成200公里以上健身步道新建居住小区按照相关标准配套建设健身设施,未达标的现有居住小区结合城镇老旧小区改造,因地制宜增加健身设施。加强现有健身设施的迭代更新、维修和日常管理,推进健身设施提档升级,消除安全隐患,提高城乡现有健身设施的管理水平和使用效率。

推进体育场地设施空间规划编制工作,与国土空间规划相衔接,保障体育场地设施用地将新建体育场地设施优先列入年度国有建设用地供应计划,优先办理供地手续。合理依托土地整治和生态修复,挖掘、盘活城市空间空闲土地及各类未利用土地,探索复合用地模式,支持健身设施与文化、教育、养老、商业等公共服务设施功能整合共建。在公共场地适当增加适合老年人使用的健身设施,为老年人运动健身提供便利。加快公共体育场地设施扩容质,统筹考虑应急避难(险)功能设置。

完善公共体育场设施免费或低收费开放政策,加强对公共体育场地设施开放使用的评估督导。建立健全新冠肺炎疫情防控常态化条件下体育场地双向开放机制,有序推动公共体育场地设施向学校体育活动免费或低收费开放,符合对外开放条件的学校在课余时间和节假日向社会公众开放。鼓励具备开放条件的市、县(区)各企事业单位现有体育场地向社会免费或低收费开放。加强公共体育场地设施开放使用安全检查,确保满足开放要求、符合安全标准,保障使用安全。鼓励社会力量参与体育场地设施运营和管理,不断提高体育场地设施公共服务质量和运营管理水平。

(二)规范体育社会组织管理。

构建市、县(区)级体育总会为枢纽、单项体育协会为支撑基层体育组织为主体的全民健身组织网络。加强社会组织党建入章和党组织规范化建设,强化意识形态领域引导监督,全力促进体育社会组织党建与业务深度融合。规范体育社会组织内部治理结构、信用管理体系和诚信自律建设,打造共建共治共享社会发展格局。进一步深化“放管服”改革,支持体育社会组织承接公共体育服务,优惠使用公共体育资源。引领各级各类体育社会组织有序发展,推动全民健身社会组织下沉行政村(社区,更好发挥体育社会组织服务社会作用。

扶持基层体育组织规范化、专业化、品牌化发展,鼓励乡镇街道体育组织开展居民健身需求的中小型体育赛事活动、科学健身指导等全民健身公共服务。充分发挥社会体育指导员作用,提高上岗率,开展就近就便、小型多样、喜闻乐见的全民健身活动。引导基层全民健身社会组织主动服务会员、普及健身健康知识、激励城乡居民参与全民健身活动和传播体育文化,进一步激发基层全民健身社会组织活力。

(三)提高科学健身指导水平。

构建科学健身指导体系建立文化广电旅游体育和卫生健康部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式,推动科学健身生活化。鼓励医护人员参与科学健身指导工作,促进科学健身进医院、进社区健康小屋,推动社区医院和体质测定指导站融合建设,开展体质检查和身体测试,将体质测定相关指标纳入日常体检范畴,开具运动处方。

提高健身指导服务水平加强社会体育指导员政策法规建设,完善上岗激励机制,加强组织网络和信息平台建设。加强社会体育指导员队伍管理,优化社会体育指导员年龄结构和等级结构,完善社会体育指导员培训、激励和保障机制。鼓励在校体育大学生、退役运动员、体育教师、文化站站长、(社区)“两委”干部、社区和农村医生等加入社会体育指导员队伍,扩大社会体育指导员规模、提高专业素质和技能、提升服务意识。加大对各类科学健身指导人员的培训力度,重点培养市、县(区)科学健身指导站业务骨干,加大对乡镇(街道)医务人员的培训,提高科学健身指导专业化水平。大力倡导全民健身志愿服务精神,建立全民健身志愿服务长效机制,鼓励全民健身志愿服务。

完善居民体质监测评价体系完善与国家、省级网络对接的市、县(区)二级体质监测网络,定期为城乡居民提供标准化体质监测服务,并建立居民体质档案,定期公布测试结果不同年龄段、各类人群提供个性化的科学健身指导,逐渐推进体质健康促进持续性和常态化,开展本地全民健身活动状况调查和国家体育锻炼达标测验活动

(四)开展全民健身多元赛事活动。

完善社会参与多元赛事活动完善全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的全民健身赛事活动体系。大力开展城乡居民喜闻乐见的球类骑行、登山、徒步、游泳等项目,鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目,扶持推广舞狮龙舟、健身气功等民族民间传统运动项目,普及广播操和工间操。结合新冠肺炎疫情防控常态化实际,大力推进居家健身、线上健身和云端赛事,创新促进体育赛事活动服务保障和监管机制,扩大城乡居民参与赛事活动的覆盖面。

促进重点人群参与赛事活动推动妇女儿童、青少年、老年人和残疾人等重点人群体育活动常态化开展,普及开展全人群全周期健身活动,巩固共练共健社区体育和谐圈。

打造全民健身赛事活动品牌积极引进国家级、省级体育赛事,积极组织市、县(区)全民健身运动会,积极发挥示范引领作用,以跨省、市、县赛事活动形成辐射联动,打造粤赣古驿道大型徒步、篮球联赛、足球联赛、穿越万绿湖徒步等全民健身品牌赛事,形成市场化、社会化推广模式。

(五)促进青少年体育发展

牢固树立“健康第一”的教育理念,建立体教理念、目标、资源、措施相融合的“一体化”体制机制,促进青少年身体锻炼和文化学习协调发展。完善学校体育教学模式、提高体育教学效果实施优质体育与健康课程,强化学生运动技能培训,提高学生体育文化素养,严格落实学生每天校内、校外锻炼各1制度,促使学生熟练掌握1至2项运动技能、体质健康优良率稳步提高推进“三大球”和传统体育运动进校园,加大青少年公共体育服务体系建设力度,持续开展体育冬夏令营等青少年品牌体育活动创建体育传统特色学校,建立优秀运动队,形成小学、中学、大学完整的学校体育后备人才培养体系深入推进青少年健康工程,开展针对近视、肥胖、脊柱形态不良等突出问题的科学预防和运动干预,普及科学健身知识,帮助青少年养成良好运动习惯充分融合中学生锦标赛和青少年锦标赛,逐步建立青少年体育赛事体系,促进青少年身体素质发展。

(六)融合发展体育产业新业态。

大力推进旅体融合”战略整合河源特有的万绿湖、东江、霍山、越王山、九连山等优势山水自然资源和传统文化、体育等旅游资源,实施旅体融合”战略。以体育旅游和健身休闲项目布局为抓手,利用优美山水资源、客家文化特色,持续提升粤赣古驿道定向大赛、连平桃花节徒步、穿越万绿湖徒步等品牌赛事质量,丰富体育旅游产品和服务供给。客家文化体育运动休闲特色小镇,打造富有河源特色集体育、旅游、休闲于一体的全域文旅体融合平台,发展体育产业新业态。

加强赛事活动和乡村振兴协同发展。引导和规范全民健身赛事社会化、市场化发展支持各地依托地域人文特色和体育资源禀赋,发展体育旅游,建设一批自驾车山地自行车房车营地申办省级以上品牌运动赛事打造定向越野赛、徒步、自行车、赛龙舟等山地和水上体育运动品牌,继续推出粤赣古驿道徒步连平桃花节徒步、穿越万绿湖徒步精品旅游线路。

四、保障措施 

(一)加强组织领导。各县(区)政府(管委会)要将全民健身工作纳入本级国民经济和社会发展规划、纳入政府年度工作报告,并结合实际制定本行政区域全面健身实施计划建立县(区)体育工作联席会议制度,定期召开会议,协调解决全民健身重要事宜。各级文化广电旅游体育部门创新全民健身工作机制,进一步明确政府和社会的事权划分以及责任落实,主动适应城乡居民体育健身需求变化,维护城乡居民参与全民健身的权益。市文化广电旅游体育局要会同市有关部门对各县(区)贯彻落实情况进行跟踪评估和督促指导。

(二)加强资金投入。县(区)政府(管委会)要将全民健身事业所需经费纳入本级财政预算增加体育彩票公益金用于全民健身的支出比例,保障全民健身与其他领域基本公共服务经费同步增长建立政府主导、社会力量广泛参与的全民健身经费投入机制,引导社会力量参与,形成多元投入全民健身事业的格局

(三)加强人才队伍建设。扩大全民健身人才队伍规模,优化人才队伍结构,提升人才队伍的素质和能力。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通,引导退役运动员从事全民健身工作,引导与体育和健康相关专业在校大学生进行全民健身服务。完善人才管理制度和评价机制,开展群众体育教练职称评审工作。大力培养全民健身基层管理人员、社会体育指导员、志愿者、专项化体育服务人才,及赛事活动组织、体医融合等各领域的专业人才,为全民健身发展提供人才保障。加强与地方高职院校合作,推进全民健身服务职业教育。

(四)加强科技支撑。积极探索适合河源经济和信息技术水平的现代化信息技术手段,有效融入全民健身服务管理,提升场地设施、体育组织、体育活动、健身指导、体质测定、运动处方、志愿服务等基本信息服务。利用数字化升级体育场馆,建设数字化室外场地设施。应用新媒体、移动互联网等信息技术和手段,进行广泛宣传,提升全民科学健身意识。鼓励企业参与全民健身科技创新,支持高校合作提升技术创新科研力量。

(五)加强安全保障。加强全民健身安全监督管理,定期开展安全隐患排查和检查。加强对各类健身设施场地安全运行的监管,鼓励在公共体育场馆配备应急设备,确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防等安全标准。建立赛事活动安全规范、应急保障和安全分级管控,统筹做好全民健身赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控工作,确保赛事活动安全有序开展。

(六)加强宣传引导完善市全民健身信息发布、沟通、反馈平台,优化全民健身基础数据信息统计。加大宣传力度,充分利用现代信息手段,大力宣传普及全民健身政策法规、科学健身知识方法、典型案例、先进经验、先进人物等,鼓励社会力量参与全民健身公益宣传。充分挖掘各县(区)体育文化资源,发挥地方品牌特色,有效整合传统体育项目、体育名人、品牌赛事等,传播客家体育文化,弘扬中华体育精神,培育社会主义核心价值观。

 

 

 

公开方式:主动公开