（一）支持建设农业知识产权运营服务中心，促进农业科技成果在河源集成转化。

（一）支持建设农业知识产权运营服务中心，促进农业科技成果在河源集成转化。

1.建设农业知识产权运营服务中心。

依托灯塔盆地国家农业高新技术产业示范区开展农业专利导航、知识产权交易运营、知识产权集中托管等服务，以数据要素驱动农业知识产权资本化和产业化，探索形成“农业创新—专利导航—高价值专利培育—高价值专利运用—农业发展”五位一体的高价值农业专利培育机制。

市灯塔盆地农高区管委会牵头，市科技局、市农业农村局、市市场监管局配合

2.打造农业知识产权运营服务集聚区。

加大农业知识产权运营机构和高端人才的引进培育力度，建设以河源市灯塔盆地国家现代农业示范区为核心，辐射湾区、服务“一带一路”的农业知识产权运营服务集聚区。推动建立以农业知识产权优势企业为龙头、农业科技创新型企业为主体、农产品产业链完整的知识产权联盟，激活农业知识产权保护源头活水。

市灯塔盆地农高区管委会牵头，市农业农村局、市市场监管局配合

3.塑造农产品商标品牌。

提升企业农产品商标品牌意识，形成以“企业为主体、政府为引导”的农产品商标品牌发展战略。支持优势农产品申报地理标志产品、地理标志商标。积极引入和培育农产品龙头企业，采取“龙头企业+地理标志+农户”“地理标志+电商”等经营模式，扩大地理标志及商标品牌效应，提升农产品附加值，塑造农产品商标品牌。

市市场监管局牵头，市农业农村局配合

（二）建立完善要素市场综合协同监管机制，推动建设高标准市场体系。

（二）建立完善要素市场综合协同监管机制，推动建设高标准市场体系。

（二）建立完善要素市场综合协同监管机制，推动建设高标准市场体系。

4.规范要素市场执法监督标准。

推动形成各要素内部抽查标准统一、年度部门联合监管行动统一、部门联合监管表单统一、部门联合监管方式统一的要素市场执法监督体系，破除监管标准的区域性差异。实行要素内部“一把尺”、要素间差异化标准的市场行政处罚裁量基准，严格规范裁量权行使，避免乱用、滥用行政执法权，推动建设河源高标准市场体系。

市科技局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市金融局、市政务服务数据管理局牵头，各县（区）政府（管委会）、市委统战部（民宗局）、市发展改革局、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监管局、市统计局、市城管综合执法局、市林业局、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局、河源海关、市消防救援支队、市烟草专卖局、市气象局、河源海事局、市邮政管理局配合

5.完善部门监管协调配合机制。

建立健全行业监管部门与综合监管部门协调配合机制，大力推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化，推动要素市场主体基础信息互联互通、市场监管信息共享共认、市场监管措施协调联动、消费者异地投诉处理和行政执法相互协作，实现“一个标准、一次检验、结果共享、区域通行”。

市市场监管局牵头，市委统战部（民宗局）、市发展改革局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市统计局、市金融局、市城管综合执法局、市林业局、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局、河源海关、市消防救援支队、市烟草专卖局、市气象局、河源海事局、市邮政管理局配合

6.构建“互联网+协同监管”新模式。

依托大数据技术打通信息壁垒，加快建立要素市场综合协同监管平台，实现各政府部门间要素市场监管信息统一归集共享和关联整合，提升监管精准化、智能化水平，解决综合协同监管问题。探索以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，提高网络监管工作效能。

市市场监管局牵头，市委统战部（民宗局）、市发展改革局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市统计局、市金融局、市城管综合执法局、市林业局、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局、河源海关、市消防救援支队、市烟草专卖局、市气象局、河源海事局、市邮政管理局配合

7.健全对新业态的包容审慎监管制度。

按照鼓励创新、平等保护原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，分类实行相应的监管规则和标准，建立包容审慎监管目录库并动态调整，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。加强和规范事中事后监管，强化精准有效的监管。

市科技局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市金融局、市政务服务数据管理局牵头，各县（区）政府（管委会）、市委统战部（民宗局）、市发展改革局、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监管局、市统计局、市城管综合执法局、市林业局、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局、河源海关、市消防救援支队、市烟草专卖局、市气象局、河源海事局、市邮政管理局配合

（三）推进现代社会信用体系建设，健全部门联合信用惩戒机制。

（三）推进现代社会信用体系建设，健全部门联合信用惩戒机制。

（三）推进现代社会信用体系建设，健全部门联合信用惩戒机制。

8.推动信用信息归集和信用监管“两个全覆盖”。

构建全覆盖“法人+自然人”的征信体系，打造全市统一的社会信用平台，依法依规向社会公开涉企信用信息。建立重点人群信用档案，纵深推进个人诚信体系建设。

市发展改革局、市市场监管局牵头，市委统战部（民宗局）、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市统计局、市金融局、市城管综合执法局、市林业局、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局、河源海关、市消防救援支队、市烟草专卖局、市气象局、河源海事局、市邮政管理局配合

9.构建企业全生命周期信用监管体系。

充分运用“互联网+”手段推动监管方式创新，实现信用积分评价、动态风险管理、分级分类监管，完善守信激励和失信惩戒机制，逐步构建“信用+”应用体系。建立健全经营异常名录管理制度，推动跨部门协同监管、联合惩戒，建立违法失信信息交换共享机制，形成贯穿企业全生命周期的联防联治局面。

市发展改革局、市市场监管局牵头，市委统战部（民宗局）、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市统计局、市金融局、市城管综合执法局、市林业局、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局、河源海关、市消防救援支队、市烟草专卖局、市气象局、河源海事局、市邮政管理局配合

10.实施市场主体歇业制度。

依照《公司法》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例》相关规定，制定企业申请和解除歇业条件及相关办理程序，建立歇业企业名录并实时动态更新，进行动态分析和分类指导。加强监管部门的核查力度，建立歇业企业清理台账，积极清理“僵尸企业”。健全企业歇业信用惩戒制度机制，提升信用监管质量和服务效能。

市市场监管局牵头，市委统战部（民宗局）、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市统计局、市金融局、市城管综合执法局、市林业局、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局、河源海关、市消防救援支队、市烟草专卖局、市气象局、河源海事局、市邮政管理局配合

11.建立完善信用修复机制。

畅通信用修复渠道，丰富信用修复方式，加强登记主体责任监管，充分发挥信用修复对激发企业信用主体意识作用。鼓励符合条件的第三方信用服务机构向失信市场主体提供信用报告、信用管理咨询等服务。

市发展改革局牵头，市委统战部（民宗局）、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市统计局、市金融局、市城管综合执法局、市林业局、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局、河源海关、市消防救援支队、市烟草专卖局、市气象局、河源海事局、市邮政管理局配合

12.积极培育信用产业发展壮大。

制定促进信用服务业加快规范发展的政策文件，推进信用社会化应用。引进国际知名信用服务机构落户河源，促进信用产业集聚创新发展。鼓励企业征信机构强化服务能力和水平，合法合规利用数据价值，为商业银行支持中小微企业贷款提供增信服务，助力中小微企业融资。

市发展改革局、市市场监管局牵头，市委统战部（民宗局）、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市统计局、市金融局、市城管综合执法局、市林业局、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局、河源海关、市消防救援支队、市烟草专卖局、市气象局、河源海事局、市邮政管理局配合

13.推进大市场监管数据共享平台建设。

依托省政务信用信息公示平台，多层次、多领域共享应用海量涉企信用信息和市场监管数据，推动社会信用信息资源共享，夯实监管大数据基础，打造共享联动的信用监管平台，推进社会信用体系建设。

市发展改革局、市市场监管局牵头，市委统战部（民宗局）、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市统计局、市金融局、市城管综合执法局、市林业局、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局、河源海关、市消防救援支队、市烟草专卖局、市气象局、河源海事局、市邮政管理局配合

（四）全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断反不正当竞争执法。

14.完善联席会议制度。

加强对公平竞争审查制度的政策解读、宣传培训和舆论引导，强化各成员单位之间的信息沟通和协作联动，着力解决审查工作中的问题和困难。健全内部审查机制和工作程序，将履行公平竞争审查职责作为计分项纳入政府部门绩效考核范围。

市市场监管局牵头，各县（区）政府（管委会）、市人大常委会法工委、市发展改革局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市国资委、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局配合

15.严把增量政策措施审查。

围绕我市要素市场化配置新机制、新做法开展公平竞争自我审查。按照“谁起草、谁审查”的原则，把好新出台政策措施的关口，做到应审尽审、审必规范，确保政策文件合法合规，坚决防止出现新的排除、限制市场竞争问题。

市科技局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市金融局、市政务服务数据管理局落实

16.持续清理存量政策措施。

坚持“谁制定、谁清理”的原则，对照清理重点，认真做好全市历史存量政策措施的清理工作，确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。坚持推进清理工作公开透明，及时向社会公布废除的政策措施清单、调整的政策措施内容等。

市市场监管局牵头，各县（区）政府、涉及市场主体经济活动政策的制定机关配合

（四）全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断反不正当竞争执法。

17.健全第三方评估机制。

鼓励支持引入具有一定评估能力的组织机构，提高审查的专业化程度和质量水平。建立公平竞争审查工作专家库，集中研究公平竞争审查工作中的共性疑难问题，推动公平竞争审查制度深入实施。

市市场监管局牵头，市人大常委会法工委、市发展改革局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市国资委、市税务局、人行河源市中心支行、河源银保监分局配合

18.强化反垄断反不正当竞争执法。

聚焦要素市场领域，加强反垄断反不正当竞争执法力度，聚焦限定交易、妨碍生产要素和商品自由流动典型行为和招标投标、政府采购中的排除限制竞争行为，加大力度规制行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为，营造公平竞争良好氛围。

市市场监管局牵头，各县（区）政府（管委会）配合