河府办函〔2018〕130号

各县区人民政府（管委会），市府直属各单位：

《河源市“河源客家菜师傅工程”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。

河源市人民政府办公室      

2018年12月12日        

河源市“河源客家菜师傅工程”实施方案

根据《中共广东省委广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（粤发〔2018〕16号）、《广东省“粤菜师傅”工程实施方案》（粤人社发〔2018〕187号）精神，结合我市实际，特制订本方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，以实施乡村振兴战略和“粤菜师傅工程”为契机，挖掘培育河源客家名菜，培养“河源客家菜师傅”人才，不断提升河源客家菜品味，打造河源客家菜品牌和河源客家菜师傅名片，促进城乡劳动者技能就业、技能致富，全面提升就业创业水平，助推乡村振兴发展，在建设“两个河源”、打造全省绿色发展示范区和融入粤港澳大湾区生态排头兵的践行中发挥重要作用。

二、总体目标

把实施“河源客家菜师傅工程”与乡村振兴、乡村旅游、精准扶贫紧密结合起来，着力开展“八个一”活动，即：培养一批河源客家菜师傅；评选一批河源客家菜名厨、名菜、名店；认定一批河源客家菜师傅培训基地；制作一个“寻味河源”客家美食专题宣传片；编著一本“河源客家名菜”教材（菜谱）；组织一系列河源客家菜师傅赛事；建设一批河源客家菜绿色食材生产基地；申报一批河源客家菜非物质文化遗产项目。通过开展“八个一”活动，到2022年，实现培训河源客家菜师傅5000人次以上，带动就业创业5万人以上，将河源客家菜师傅打造成弘扬客家饮食文化的知名名片。

三、主要工作和措施

（一）河源客家菜师傅人才培养计划。

1.打造人才培训平台。一是认定河源职业技术学院、河源技师学院、河源理工学校、龙川县技工学校和紫金县技工学校为河源客家菜师傅学历教育为主的培训平台。二是认定河源市烹饪协会、河源市餐饮行业协会等协会为面向社会劳动力的培训平台。三是认定一批星级酒店为制作客家菜精品和创新客家菜的培训平台。四是认定一批乡村特色农家乐为河源地方特色菜为主的培训平台。通过打造多层次、多功能的人才培训平台，承担河源客家菜师傅培训任务，面向城乡劳动者开展客家菜烹饪职业技能培训和职业教育，更好地服务城乡劳动力就地就近参加客家菜烹饪技能培训。到2022年，建设河源客家菜师傅培训基地50个，并予以一定资金支持。（市人力资源社会保障局牵头，市教育局、河源职业技术学院、河源技师学院负责）

2.提高培养人才能力。一是提高职业（技工）院校、行业协会和龙头餐饮企业的人才培养能力。进一步加强职业（技工）院校、行业协会和龙头餐饮企业场地、设备的基础建设。二是加强职业（技工）院校的师资队伍建设。对在职教师加强知识和技能培训，提高教学水平，每个学校培养2至3个学科带头人。聘用知名餐饮企业客家菜师傅和民间河源客家菜师傅传承人担任专、兼职教师。三是支持职业（技工）院校、培训机构开发客家菜教材。支持河源技师学院承担省人力资源社会保障厅指定的《粤菜师傅风味系列－客家风味菜烹调工艺》和《粤菜师傅风味系列－客家点心制作工艺》教材编写，开设客家菜烹饪相关精品课程。四是扩大职业（技工）院校招生规模。每年培养300名以上具有学历教育毕业生。五是重点对255个省定贫困村劳动力开展客家菜师傅专项培训，力争每年培训500人以上，并推荐就业创业。到2022年，全市建设5个客家菜烹饪技能人才省级重点和特色专业。（市人力资源社会保障局牵头，市教育局、河源职业技术学院、河源技师学院负责）

3.拓宽人才培养模式。一是开展河源客家菜师傅校企联盟合作。积极开展全市5家职业（技工）院校与20家知名餐饮企业结成河源客家菜师傅培养联盟，共同参与专业设置、课程开发及考核评价等。二是开展职业（技工）院校采取短期培训和学制教育相结合的模式。组织有意愿的城乡劳动者特别是贫困户劳动者每年达1000人以上参加职业技能培训和教育，着力提升城乡劳动者客家菜烹饪技能，每年安排100名职业（技工）院校实习生到本市餐饮行业顶岗实习。三是采取以师带徒的培训模式。采取协会和酒店企业以师傅带徒弟培训模式，一个师傅带一个或多个学徒，在实践中提升烹制河源客家菜的技艺。（市人力资源社会保障局牵头，市教育局、市扶贫办、河源职业技术学院、河源技师学院负责）

4.制定人才考核标准。一是制定河源客家菜师傅的技能鉴定考核标准。通过制定河源客家菜烹饪技能标准和河源客家菜师傅评价认定框架指引，让河源客家菜师傅技能水平评价科学、准确。二是明确考核评价模式。采取实操考试的评价模式，从食材采集、工艺流程、菜品质量等方面作为考核内容，使考核客家菜师傅更具操作性。三是建立河源客家菜师傅评价考评员队伍。通过培训、认定、公推和公选的办法，建立一支素质高、能力强、守道德的客家菜师傅考评员队伍。（市人力资源社会保障局牵头，河源职业技术学院、河源技师学院负责）

5.建立人才激励机制。一是开展河源客家菜师傅国家职业资格等级评定。每年对河源客家菜师傅进行初、中、高等级考核认定。二是建设“河源客家菜大师”工作室。对客家菜制作传承成果显著、菜系品牌突出的河源客家菜师傅工作室，经评定授予“河源客家菜大师工作室”牌匾。三是到2022年，全市认定20家以上“河源客家菜大师工作室”，并予以资金支持。对获得认定的各类餐饮企业和客家菜系列非物质文化遗产传承人，给予表彰奖励。四是积极推荐申报“中华技能大奖”“全国技术能手”“南粤技术能手奖”“广东省南粤首席技师”和政府特殊津贴等奖项，在技术指导和资金上给予大力支持。（市人力资源社会保障局牵头，市旅游局、河源职业技术学院、河源技师学院负责）

（二）河源客家菜师傅品牌建设计划。

6.开展形式多样的评选活动。每2年举办“河源客家菜十大名菜”“河源客家菜十大名师”“河源客家菜十大名店”“河源客家菜十大创新名菜”和“河源客家十大小吃”等系列评选活动，着力提升河源客家菜名菜、名师、名店的品牌影响力，引领河源客家菜发展为高端品牌和美味典范。（市旅游局牵头，市人力资源社会保障局、河源职业技术学院、河源技师学院负责）

7.举办名师技能交流活动。依托餐饮行业协会和龙头餐饮企业，邀请粤、闽、赣、桂、台等地客家菜名厨来我市开展学习交流，博采众长，共同提高烹制技能，同时，组织我市客家菜师傅走出去，到外地交流学习，提高技能水平。集中开展客家菜名厨表演、名菜展示、名店风味体验和厨艺比拼（技能大赛）等活动，同时专设河源客家菜集中展示区。（市人力资源社会保障局牵头，市教育局、市旅游局、河源职业技术学院、河源技师学院负责）

8.挖掘编制名菜小吃菜谱。以职业（技工）院校、行业协会和星级酒店为主体，牵头组织全市挖掘各地的客家名菜名吃。如车田豆腐、东江盐焗鸡、黄村鱼生料鸭、义合粉尘鸭、叶潭腐竹、紫金八刀汤、紫金牛肉丸、紫金擂茶、和平牛头以及河源猪脚粉、糍粑等客家名菜和小吃，做到县县有名食、镇镇有名菜、村村有名点。加强河源客家名菜品牌建设，对其制作选材、配料、烹饪时间和烹饪流程形成标准，并编缉成客家名菜小吃菜谱。同时，要挖掘200名以上民间客家菜传承人。（市人力资源社会保障局牵头，市旅游局、市供销社、河源职业技术学院、河源技师学院负责）

9.挖掘名菜典故。职业（技工）院校、行业协会等有关单位组织挖掘客家菜背后的故事和历史由来，并编辑成书予以宣传，创造条件申报10个客家菜系列非物质文化遗产项目。（市文广新局牵头，市人力资源社会保障局、市旅游局、河源职业技术学院、河源技师学院负责）

10.广泛宣传“寻味河源”。进一步扩大河源客家菜品牌和河源客家菜师傅名片的影响力，借助各类媒体加大宣传力度。一是精心打造“寻味河源”客家美食专题电视宣传片，在各级电视台和手机微信等播放宣传，推广客家菜饮食文化。二是力争2018年底开通“河源美食地图”APP平台，让食客能够轻松找到客家美食。三是搭建河源客家菜师傅交流平台，开展客家菜学术研讨、文化展示和巡回报告等活动，推动客家菜改革创新，弘扬客家饮食文化。四是利用报纸、电视、户外广告等传统媒体和网络、微信等新媒体宣传河源客家美食文化，打造河源客家菜师傅名片，扩大河源客家菜品牌的影响力。五是做好本市客家菜师傅外出成功创业的典型宣传。（市人力资源社会保障局牵头，市旅游局、市文广新局、河源职业技术学院、河源技师学院、市新闻单位负责）

（三）河源客家菜师傅就业创业计划。

11.优化就业创业环境。一是提高河源客家菜师傅就业创业服务水平。建立河源客家菜师傅信息库，依托各级人力资源服务机构加强与用人单位的沟通对接，每季度组织开展河源客家菜师傅专场招聘活动。对有求职意愿的，优先向本地区用人单位推荐，促进市场供求对接匹配。二是加大政府促进就业创业扶持力度。河源客家菜师傅创业人员及其创办的经营主体，可按规定申请享受一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策。三是建立河源客家菜师傅创业孵化基地。通过政府引导、社会资本参与等多种方式，充分利用现有的农业产业园、闲置厂房等存量资源，到2022年，整合建立30个河源客家菜师傅创业孵化基地。（市人力资源社会保障局牵头，河源职业技术学院、河源技师学院负责）

12.拓宽就业创业渠道。一是落实河源返乡下乡就业创业政策，鼓励开办农家乐、小餐馆。二是增强“客家菜+”创业辐射带动能力。通过客家菜的发展，不但要增加客家菜师傅的就业创业机会，还要增加客家菜的生产领域、服务领域、销售领域、物流领域、旅游领域等人员的就业创业机会。三是依托乡村旅游资源，深挖传统乡村客家菜美食，与民俗文化、农业观光休闲等相结合，打造一批乡村客家菜美食旅游景点和乡村客家菜美食旅游精品线路，拓展河源客家菜师傅就业创业渠道。到2022年，全市打造20个乡村客家菜美食旅游点，建设10条乡村旅游美食精品线路。四是对乡镇特别是255个省定贫困村有创业意愿的劳动者，给予技术指导和资金扶持。五是对外出创业的客家菜师傅给予专项技术支持。（市人力资源社会保障局牵头，市旅游局、市工商局、市扶贫办、河源职业技术学院、河源技师学院负责）

（四）河源客家菜产业发展计划。

13.编制制作标准。编制《河源客家菜制作标准》。组织职业（技工）院校、餐饮行业协会、龙头餐饮企业参与河源客家菜标准制定工作，学校有关教材以此标准作为参考编撰，引导客家菜餐饮生产者、经营者、管理者以新制定客家菜标准进行管理和经营。（市人力资源社会保障局牵头，市质监局、市食品药品监管局、市旅游局、河源职业技术学院、河源技师学院负责）

14.建设特色产业。一是推动“一村一品”“一镇一业”发展。大力发展源城三黄鸡、东源万绿河鲜、和平全牛宴、龙川车田豆腐、紫金八刀汤、连平薯丝煲等客家菜乡村产业项目。各县区、乡镇做好规划，把“河源客家菜师傅工程”与乡村振兴、乡村旅游、精准扶贫结合起来，利用各镇、村的客家名菜品牌影响力，形成生产、运输、销售等各环节都完善的客家菜产业。二是提升客家菜精细水平和附加值。组织职业（技工）院校、烹饪协会和餐饮协会探讨研究，引导客家菜从“大、粗、重”向“精、细、小”转变，做活做大客家菜文章，大力提升客家菜的附加值。创新客家菜制作方式和技能，适时举办客家菜创新菜色大赛。三是引进先进经营理念和模式，打造先进产业特色。支持企业采取连锁经营、网络营销、集中采购等经营方式做强做大，培育形成一批有特色、管理水平和运营效率高、辐射带动能力和竞争能力强的餐饮企业。（市商务局牵头，市人力资源社会保障局、市工商局、市农业局、市旅游局、市食品药品监管局、市供销社负责）

15.建设食材基地。利用我市得天独厚的绿色生态环境，支持建设客家菜绿色食材生产基地。到2022年，认定100家河源客家菜绿色食材生产基地。（市农业局牵头，市人力资源社会保障局、市质监局、市食品药品监管局、市扶贫办负责）

四、组织保障

（一）加强组织领导。各县区、各相关单位要高度重视，将实施“河源客家菜师傅工程”作为推进乡村振兴战略工作全局的一项重要举措，列入重要议事日程。要建立健全工作机制，明确职责任务，层层抓好落实。各级人力资源社会保障部门要发挥统筹协调作用，各相关职能部门要各司其职，互相配合，形成工作合力。

（二）做好资金保障。充分发挥促进就业创业发展资金的作用，优化支出结构，完善资金使用和管理办法，落实“粤菜师傅工程”的各项优惠保障政策。要加强职业教育培训信息化管理，落实培训补贴实名制。要加强补贴资金监管，确保资金使用安全，切实发挥效用。各级财政部门要逐年相应投入资金，以确保“河源客家菜师傅工程”各项工作目标得以实现。

（三）强化责任落实。各县区、各相关单位要根据本方案，制定具体的工作方案，并于12月30日前报市人力资源社会保障局备案。工作方案要细化工作内容，逐项分解落实工作任务，明确工作标准、时限要求，并落实具体责任人，确保各项工作按时保质完成。

          公开方式：主动公开