河发改产业函〔2025〕160号

民建河源市基层委员会、市政协提案法制委员会，于鑫、方璐、彭国良委员：

你们提出的关于大力推动河源市低空经济发展的系列提案收悉，现将办理情况答复如下：

自2024年党中央、国务院部署发展低空经济以来，市委、市政府及相关职能部门积极行动，结合河源实际稳妥有序推进低空经济发展。

一是加强组织领导，工作机制更加完善。市委、市政府坚持高位推进，将布局发展低空经济写进了市委全会报告、市政府工作报告，要求抢抓低空经济创新发展战略机遇,积极开辟低空经济等产业新领域新赛道。市政府成立推动低空经济高质量发展工作专班，由市政府分管副市长任组长，各县（区）政府（管委会）、市有关单位为成员，下设综合协调、设施建设及运行管理、产业发展、技术创新、产业招商、场景拓展六个专项小组，明确了每个专项小组的牵头单位及工作职责，确保各项工作有力有序推进。组织开展低空经济发展专题业务培训，提升市、县有关职能部门推动低空经济发展的硬本领。

二是强化研究谋划，部门协同形成合力。与“十五五”规划编制研究相结合，认真做好“十五五”时期低空经济发展谋划，将低空经济作为新兴产业重要组成部分纳入正在制定的各类政策文件，统筹布局培育低空经济。充分发挥市委政研室、市委党校中青班等研究优势，加强低空经济发展研究，形成专项报告供市委、市政府决策参考。公安部门严厉打击无人机“黑飞”行为，协同驻地部队开展无人驾驶航空器法律法规宣传，推动低空经济安全健康发展。

三是完善基础设施，运行保障逐步夯实。规划布局“1+3+4+N”机场体系（1个河源支线运输机场，河源（江东）、龙川、连平等3个A1级通用机场，东源、紫金、和平通用机场及河源水上机场等4个A2级通用机场，N个B类通用机场及直升机起降点），目前河源（江东）、龙川、东源、连平、紫金等5个通用机场已纳入《广东省通用机场布局规划（2020-2035年）》，均已启动规划、选址等前期工作。推进5G等配套基础设施建设，成功入选全国“千兆城市”，重点场所5G网络通达率达100%。提升气象监测预报预警能力，新建1套地基垂直遥感观测系统，探索为低空飞行提供单点气象实时观测数据。

四是发展低空制造，产业链条不断延伸。充分发挥河源作为珠江东岸电子信息产业带重点扶持城市、新一代电子信息产业集群发展重点城市的优势作用，有效盘活闲置工业用地用于发展无人机生产和试飞，积极引导电子信息企业向低空经济领域转型升级，打造本地低空制造主力军。依托广东省通讯质检中心建成广东省质量监督无人机产品检验站（河源），现已具备完善的无人机全流程检测能力，涵盖性能测试、安全检测、环境适应性评估等多个领域，为低空制造企业提供一站式技术服务。

五是抓好人才引育，发展动能加快集聚。印发实施《河源市人才发展促进条例》，在深化人才培养机制、拓宽人才引进渠道、完善人才激励机制等方面持续发力，落实河源市“英才卡”优惠政策，吸引低空领域人才来河源就业创业。加强产学研合作，推动河职院等本地院校将低空经济专业技术人员培养作为重点发展方向，建设市县产教联合体、产教融合公共实训培训基地，协同培养一批具有专业技能和创新精神的人才。加大人才培训力度，依托糖巢创客社区等引进关联企业建设综合性无人机飞行基地，开展无人机飞行培训考证、训练、竞赛等业务。

六是优化保障体系，要素供给效率提高。加大财政资金统筹力度，通过“一般公共预算+债券资金”双渠道协同发力，统筹安排资金用于支持低空基础设施建设。指导金融机构加大金融服务支撑，为低空经济产业链上下游企业提供金融支持。统筹安排存量建设用地，保障分布式起降点、通用机场、充电设施等低空基础设施建设用地需求。

七是拓展应用场景，产业活力有效释放。政务服务方面，市“百千万工程”信息综合平台已具备实时调度功能，自然资源、生态环境、交通运输、公安等政府部门积极探索无人机赋能智能执法、交通管理、应急救援、治安防控等政务活动。低空旅游方面，东源县推进打造万绿湖低空星舰基地，在万绿湖景区开通3条低空观光航线、成为粤东西北地区首个“湖泊+低空经济”应用场景，7月9日至15日在万绿湖举办的“万里挑一·星河入湖”无人机表演活动创造了“最多无人机同时飞行”吉尼斯世界纪录；巴伐利亚景区开展“五一唤醒多巴胺·解压大行动”，500台无人机演绎天空之门，深受游客欢迎。农林植保方面，全市从事无人机作业服务的市场主体有79家，植保面积超30万亩，如东源县柳城镇万绿智慧无人农场采用无人机进行农田巡查、病虫害监测、农药播撒、种子播种，极大提高农业生产效率。能源设施巡检方面，供电部门运用无人机技术开展变电站巡检、输电线巡检、配电线巡检，有效保障供电线路安全可靠。

接下来，我们将认真贯彻落实国家、省、市关于推动低空经济高质量发展的工作部署和要求，结合你们的建议，抢抓机遇、顺势而为，找准方向、精准发力，因地制宜开辟低空经济“新蓝海”，为河源加快建设现代化产业体系、推动绿色崛起迈向新高度提供新动力。

感谢你们对河源低空经济发展工作的关心和支持！

                           河源市发展和改革局

                            2025年9月2日