(A类)
河卫健案函〔2024〕24号
戴丽君等委员:
你们提出的《关于严查不合法医美行业并加快中医院医美行业发展,提高我市经济收入的提案》(第20240121号)收悉,现将办理情况答复如下:
随着我国经济社会持续发展,人民生活水平不断提高,医疗美容得到广大群众的认可。我市高度重视医疗美容相关工作,严格按照上级有关政策文件要求,加强医疗质量管理,保障群众身体健康和生命安全。
一、 重视医疗美容监督执法工作
(一)开展医疗美容行业突出问题专项治理行动。近年来,我市高度重视医疗美容监管工作,2022年9月至2023年3月根据国家及省有关工作部署,市卫生健康局联合市市场监管局等9个职能部门在全市范围内组织开展医疗美容行业突出问题专项治理行动,成立医疗美容行业突出问题工作领导小组和工作专班,加强对无照无证排查治理工作,对药品、医疗器械开展专项整治,依法严厉打击医疗美容违法广告、虚假宣传行为,通过现场宣传活动、单位公众号等形式加大医疗美容知识宣传,公布我市医疗美容典型案例,震慑医疗美容违法行为。治理工作期间,全市市场监管系统立案查处医疗美容案件19宗。
(二)加大对医美行业的监督执法力度。今年市卫生健康局召开了全市医疗卫生行业综合监管工作领导小组办公室会议,把加强医美行业的监督管理纳入了今年全市各级卫生健康监督部门的重要工作,印发了《2024年河源市随机监督抽查计划实施方案》,联合市场监管部门加强对医美行业依法从业及规范广告宣传的日常巡查,对巡查出违反相关法律法规的情况将及时依法给予查处,并实行联合惩处,纳入信用系统。各县(区)卫生健康行政部门积极响应,如今年以来,源城区卫生健康综合执法工作人员共计监督检查生活美容服务场所158家次,下达监督意见书20余份,立案查处2起,罚款10.2万元,并及时将处罚结果向社会公示,在全社会产生威慑作用,达到“不敢违法、不能违法、不想违法”的效果。
(三)多途径拓宽对医美行业的监管渠道。通过公开举报电话,设立举报信箱、落实网格化监管、推广数字化监管技术等方式,深挖无证开展医美信息,严厉打击无证开展医美行为,不断净化我市医疗环境,促进医疗卫生行业高质量发展。如东源县通过公布非法行医、非法从事医美行业举报电话,12345政府热线投诉举报,涉及不合法医美行业投诉和举报的,根据调查结果快速处置,畅通举报途径;以行政村为最小网格单元,村卫生站村医密切关注本村有关不合法医美行业线索,及时上报乡镇卫生院,落实网格化监管;县卫生监督所根据各乡镇卫生院上报有关线索、监督检查队不定期下乡镇开展调查等途径,及时发现、及时处置。另外在严查不合法医美行业的过程中,东源县建立信息共享机制、运用大数据、人工智能等先进技术推广数字化监管技术、对医美行业进行实时监测和预警、强化卫健、市场监管、公安等部门跨部门协作创新监管手段,提升监管效能。
(四)规范审批流程,优化审批服务。一是所有政务服务事项服务指南均复用我省政务服务网,同一事项办事流程、申请材料及受理条件均与全省相同,有效杜绝了“一地一政策”现象。通过推行告知承诺制度,提高审批效率,减轻群众负担。同时完善了补缺机制,通过提升主动服务意识,帮助申请人补充完善申请时提交的必备材料,更加便民利民。二是全面落实二级及二级以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”工作,有序推进诊所备案审批发证工作。三是严格按照《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《卫生部关于印发〈美容医疗机构、医疗美容科(室)基本标准(试行)〉的通知》(卫医发〔2002〕103号)对美容医疗机构进行执业登记,推动美容医疗机构的健康、有序发展。四是认真贯彻落实政务服务“一网、一门、一次”改革要求,实现“一窗受理,全程网办、跨省通办、全省通办”和政务服务事项标准统一,减轻群众负担。压缩审批时限,全部行政许可事项办理时限为1个工作日。建立全流程可溯源机制,优化服务态度,提高服务质量,努力提高群众的满意度。
二、提升我市中医医院皮肤与医疗美容科医疗服务能力
河源市中医院皮肤与医疗美容科,现有医护人员7人,3名美容主诊医师,其中副主任中医师2名,主治医师1名,住院医师1名,护理师3名,配备有候诊室1间,诊室2间,治疗室3间,配备有强光1号光子工作平台、1064/532nm调Q激光、CO₂点阵激光、皮肤镜、红蓝光治疗仪、果酸、超分子水杨酸等设备。可开展面部微针疗法、面部刮痧、面部火龙罐、富血小板血浆技术(PRP)、面部祛斑嫩肤、祛纹身、痤疮瘢痕修复等治疗项目。龙川县中医院皮肤科门诊于2018年10月正式开设,科室主诊医生袁海妮副主任中医师毕业于广州中医药大学,师从广东省名中医范瑞强教授,具有丰富的临床经验。科室可熟练开展中药穴位注射治疗痤疮,梅花针结合中药外用酊剂治疗脱发,中药贴敷治疗皮肤瘙痒,火针结合中药外用洗剂及酊剂治疗带状疱疹等;同时结合先进设备光子嫩肤治疗仪、二氧化碳激光仪治疗各种皮肤浅表性肿物如色素痣、疣、皮赘、部分皮肤小肿瘤及尖锐湿疣等各项中医特色治疗。同时能检测过敏原、真菌、自身免疫性抗体、天疱疮抗体等。配备有红蓝光治疗仪、二氧化碳点阵激光治疗仪、 强脉冲光治疗仪(光子嫩肤)等专科高端设备。和平县中医院依托深圳市宝安中医院(集团)组团式紧密型帮扶专家,设立皮肤科专家诊室。东源县中医院设置皮肤学科,现有医护人员3人,其中,临床医生2人,护理人员1人;中级职称1人,初级职称2人。有二氧化碳激光(型号:901-C)、红蓝光治疗仪(型号:Carnation-87C)、半导体激光治疗仪(型号:sundom-300iB型-233)等设备。可开展划痕疗法、中药吹烘疗法、梅花针疗法、穴位注射法、中药面膜疗法、自血疗法、耳针疗法、耳穴疗法、推拿手法、湿敷疗法、火针疗法、液氮冷冻、化学换肤等业务。紫金县中医院选派业务骨干前往南方医科大学医院进修皮肤科,推动县中医院皮肤科专科发展。围绕主攻方向,力求在皮肤医疗美容、脱发的医养治疗、皮肤外科与瘢痕修复技术等方面全面发力,推动县中医院开设皮肤科诊室。
三、加大宣传力度
美容中医科,在中医药美容方面有其独特的优势,治疗方法多,可分为中药、针灸、推拿、刮痧、埋线等,养内荣外,讲究治本,“因时、因地、因人”个体化治疗,通过调理人体机能来达到美容效果,中医治病既从整体出发,着眼于对患者全身症状的把握,也讲究辨证施治,强调根据标本缓急的不同而采取分阶段论治的方法。还强调同病异治和异病同治,均体现中医个体化治疗优势。鼓励医院通过新闻媒体、抖音视频号等方式加大宣传力度,提高我市中医院皮肤科知名度。
四、下一步工作计划
进一步改善中医医院皮肤与医疗美容科就医体验,升级科室就医环境。增设皮肤科专家诊室、医学美容专家诊室、激光美容诊室、中医美容诊室,微创注射与年轻化中心等。筑巢引凤,引进皮肤专业医师或医学美容医师,加强人才梯队建设,开展新技术新项目。加大宣传力度,聘请专家教授定期来医疗机构坐诊,逐步建立中医中药治疗皮肤科疾病及护肤美容等整体品牌形象。同时继续强化对医疗美容科室及其执业人员法律法规、医疗风险防范等知识的宣传和培训,使其知法、懂法、守法,规范依法执业,提高医疗质量和服务水平。
河源市卫生健康局
2024年7月22日
(联系人及电话:钟兰芳,3331220)