（A类）

河公函字〔2024〕137号

关于河源市政协八届三次会议第20240027号

提案答复的函

何秋娜委员：

　　您提出的关于防范和整治青少年网络欺凌的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　在开展防范和整治青少年网络欺凌方面，公安、教育、文化等相关部门互相配合，切实履行好监督管理的责任，做好防范和整治工作，依法保护青少年的合法权益，为青少年的健康成长保驾护航。主要工作有以下五方面：

　　一、加强组织领导

　　河源市教育局以市政府名义印发了《河源市人民政府办公室关于建立河源市中小学生欺凌综合治理联席会议制度的通知》等文件，建立健全了预防学生欺凌工作机制制度，做好我市学生欺凌事件的预防和处置，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情；制定《河源市2024年中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动方案》，分为部署摸底、集中整治、开展检查、总结提升四个阶段，明确各级教育行政部门和各学校安全管理法定职责，推动学校将校园视频监控系统、紧急报警系统等接入公安机关、教育主管部门监控和报警平台，建立校园安全网络巡查机制；市教育局联合市公安局、市委网信办印发《转发关于印发<学生欺凌防范处置工作指引(试行)>的通知》，要求全市中小学校学习贯彻落实《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》，并会同网信等部门建立学生欺凌案事件舆情协同处置机制，严格落实“三同步”要求，强化对涉学生欺凌案事件舆情信息前端处置和源头管控，切实防范和遏制学生欺凌事件发生。

　　二、加强宣传教育

　　2023年以来，公安、教育、文化等部门通过户外发放宣传册、提供咨询等方式，向广大市民宣传支持正版出版物，认识网络非法侵权盗版危害，对《中华人民共和国未成年人保护法》进行宣讲，并通过媒体、学校、社区等渠道开展网络道德教育，提高青少年及其家长对于网络欺凌的认识和防范意识，强化公众特别是青少年群体对网络欺凌危害性的认识。特别是在“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的网络安全宣传周期间，全市中小学校召开了1000余场报告会，参会师生18余万人次；座谈会500余场次，师生5万余人次；张贴宣传海报、标语1000余条；发放书籍、折页等宣传资料近5万份；播放宣传视频4500余条；两微一端推文及报道1500余条。

　　三、加强家庭教育指导

　　全市中小学校不断健全校家社协同育人机制，在全市中小学开展学习宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》活动，以“送法进万家 家教伴成长”为主题，通过专家讲座、座谈会、家访等形式，进一步加大家庭教育力度，密切家校沟通交流，引导家长或监护人掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任，加强学生手机管理，教育引导学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息，避免遭受网络欺凌的侵害。2023年以来，全市中小学校依托家委会、家长学校，通过家长会、专题讲座、家教沙龙、致家长的一封信等形式大力开展家庭教育指导活动。截至目前，我市共开展了4次大型的班主任、教研员的培训，覆盖学校593所，培训总人数达5000人次，培养各县（区）班主任100名以上。

　　四、加强重点行业管理

　　为了加强对全市网吧行业的管理，切实落实《互联网上网服务营业场所管理条例》《关于加强未成年人思想道德建设若干意见》和公安部《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》《互联网安全保护技术措施规定》等文件的要求，网吧等公共场所上网必须进行实名登记，禁止18岁以上人员进入网吧；市文化广电旅游体育局严把文化娱乐场所开办审批关，严禁在中小学、幼儿教育机构校园周边200米范围内设置网吧、电子游戏厅，并加强节假日、寒暑假及夜间的巡查力度，通过明察暗访、错时执法等方式，对网吧进行巡查，严肃查处网吧接纳未成年人行为。今年以来，市文化广电旅游体育局向市辖区内的网吧发放“禁止未成年人进入”标识台牌及悬贴标识，并查处网吧接纳未成年人案2宗。

　　五、加强巡查管控

　　公安机关加强社会面巡查管控，科学优化巡查警力配置，落实见警察、见警车、见警灯“三见”措施，强化快反快处和震慑效应。加强显性用警和网格化巡防，加大对网吧、KTV、小旅馆等场所行业的检查管理，着力整治一批重点区域、场所。全力净化未成年人网络环境，认真落实“一案三查”工作举措，联合行业主管部门对涉及企业采取约谈、通报、处罚等综合治理措施。严格落实“一案双查”制度，强化旅馆业治安管理和执法检查，督促指导旅馆经营者落实接待未成年人入住“五必须”规定，预防减少在旅馆发生侵害未成年人案件。加大对互联网服务场所、营业性歌舞娱乐场所、酒吧等场所的监督管理和执法检查力度，推动有关部门严格查处接纳未成年人等违规经营行为。

　　在下一步工作中，公安、教育、文广等部门将继续开展联防联动联治工作机制，加强青少年网络道德教育，提倡“文明上网”；加强涉未成年人违法犯罪重点行业场所的排查整治，净化社会风气；加强青少年网络的整治和管理，营造良好安全的未成年人网络环境；加强建立健全整治青少年网络欺凌的法律法规，完善网络法律体系，切实保护青少年不受网络欺凌的侵害，共同促进青少年身心健康发展。

　　河源市公安局

2024年8月16日

　　公开方式：主动公开