河文函〔2022〕154号

赖冬美等委员：

       你们提出的关于加强我市各级图书馆建设，提升公共文化服务水平的提案收悉，现将办理情况答复如下：

       一、图书馆建设及开展活动的基本情况

       近几年，在市委、市政府的正确领导下，我市着力健全城乡公共文化服务供给、完善管理和保障制度，公共文化建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，各级图书馆不断完善服务功能，拓展服务领域，提升服务水平，在业务发展、效能提升、人才队伍建设等方面都取得了显著的成绩。

       （一）建设图书馆分馆、城市书房，延伸公共图书馆服务。

       目前，全市共有县级以上图书馆7个（其中一级馆3个、二级馆1个），乡镇（街道）综合文化站100个（其中特级站6个，一级站21个，二级站73个），行政村（社区）综合性文化服务中心1439个，基本形成市、县、镇、村公共文化服务设施全覆盖网络。市图书馆通过建设分馆、服务点的方式，将服务网络延伸至机关、学校、部队、社区、乡村以及外来务工人员密集的企业等领域，并根据读者的需求打造了经典阅览区等主题馆，现已建成14个“源·悦”书屋自助图书馆（其中6个“粤书吧”）、12个直属分馆、13个服务点，充分发挥了图书馆公共文化服务职能，逐步实现城乡公共文化服务均等化；源城区图书馆建有“槎城书吧”14个，“漂流小书屋”18家，图书馆之间、图书馆与分馆之间和图书馆与城市书房之间实现互联互通、通借通还。这些分馆、城市书房和小书屋为公共图书馆延伸服务提供了有益补充，受到群众广泛好评。

       （二）打造以图书馆总分馆制为基础的公共文化服务体系。积极推进县级图书馆总分馆制建设，以总分馆制建设为核心、以互联网技术为手段，充分发挥了基层图书馆（室）在全民阅读活动的重要作用,进一步盘活了文献资源存量、优化了文献资源布局，实现了图书馆的资源共享，提升了基层公共图书馆（室）的管理能力和服务水平，打通了图书馆服务“最后一公里”。各县区均出台了总分馆建设指导意见，逐步实现了基础设施标准化、文献资源共享化、服务工作网络化。目前，我市县级图书馆总分馆制建成率达到百分百，建成图书馆分馆86个，乡镇（街道）、村（社区）图书馆服务点227个。

       （三）推进公共文化数字化建设和城乡一体化建设。认真贯彻落实《广东省公共数字文化建设三年计划（2021-2023）》，全面提升公共数字文化服务效能，整合各级公共图书馆数字资源，作为三个试点之一，全市7个县级以上图书馆均并入“粤读通”数字证卡，提前实现“一次办证、全省通用”；推行公共图书馆城乡一体化服务体系建设，通过统筹资金管理，有效解决县（区）图书馆通借通还所需的自助设备、系统平台、图书资源，成为我省除珠三角发达城市外，率先实现文献资源共建共享、图书通借通还的城市。

       （四）持续开展“馆校共享图书”项目。为推进少儿阅读、培养青少年阅读兴趣、提高阅读能力，2020年9月在紫金县凤安镇佛岭小学率先建设“共享图书”，经过一段时间的运作，效果非常明显，学生借阅的热情非常高，日均借阅量达23.6册，最大程度发挥了共享图书设备的作用，初步实现了项目建设目的。在总结紫金佛岭小学经验的基础上，2021年全市范围内新建13所学校“馆校共享图书”服务点，通过数据平台，对学生进行阅读跟踪，为学生推荐喜欢的书籍，精准投放到学校，实现智能服务；同时依托“馆校共享图书”项目带动周边的市民，将全民阅读活动向基层、向社区延伸，营造全民阅读的良好书香河源。截至目前，“馆校共享图书”服务点的图书借阅量为4905人次。

       （五）开展形式多样的读书培训活动和志愿活动。一是每年组织全市师生参加广东省中小学“书香校园”建设系列活动。二是要求学校每周将阅读课纳入教学计划，对学生进行阅读指导，使学生学会阅读，养成独立阅读的习惯，激发读书兴趣；三是组织全市中小学图书管理员参加“全国中小学图书馆图书审查清理专项行动”“广东省中小学图书管理员宣讲活动”的在线培训，增强小小图书管理员的责任感和业务水平。四是公开面向社会招募相关业务单位人才、高等院校教师、乡土文化人才、科技能人、退休文化工作者、先进人物、文艺工作者、文学爱好者等方面的志愿者，以“展你所知，学你所需，崇尚真理，共同成长”为招募宗旨，有组织的、常态化的开展丰富多彩的、喜闻乐见的、高质量的阅读推广活动，围绕图书馆业务工作，组织文化志愿者做好讲座培训、图书导读、读者咨询、读书征文等文化活动，着力搭起专家学者与群众沟通交流的桥梁，让群众直面高雅文化，使得学术性、知识性文化突破过去狭小的学术圈子，打造具有河源特色“公益文化大讲堂”讲座品牌，并开设“亲子绘本阅读”“家长课堂”“古邑讲堂”“国学讲堂”“文明礼仪”等系列公益活动，推广和普及读书文化，把文学、艺术领域的知识以及最新的思想火花带入读者的生活之中，在潜移默化中提升全民阅读的习惯。　　　　

       二、下一步工作计划

       （一）进一步推动公共图书馆设施设备提档升级。一是推动龙川县图书馆新馆建设工作。2021年，已成功申请到国债资金，按国家县一级图书馆标准化设计，奋力推进项目开工建设，至今年4月底首个工程项目开标动工，6月底图书馆项目全面开标建设，预计12月份图书馆项目全面完工验收，争取早日向公众免费开放。二是推进高新区图书馆项目。目前高新区图书馆正在进行内部装修阶段，待图书馆具体运营模式确定后早日对外开放。三是推动行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效达标建设。今年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金扶持188个综合性文化服务中心提质增效达标建设，确保综合性文化服务中心的图书阅览空间正常免费开放，且藏书量不少于1500册。四是组织开展第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作。借助图书馆评估定级的契机，对照各项指标，以评促建，进一步加强各图书馆设备设施的提档升级。

       （二）进一步推进公共文化服务提质增效。一是进一步落实公共图书馆免费开放，提升公共图书馆、图书阅读空间应急响应能力，加强错时、延时开放服务，鼓励开展夜间服务，提升流动服务能力。二是完善总分馆体系公共文化资源流通和共建共享机制，扩大分馆、服务点覆盖面和实效性，发挥中心馆、总馆的统筹协调作用，将中心馆的活动方案、模式、人力资源等共享至基层综合性文化站、文化服务中心。三是推动公共文化机构与企业、学校等社会力量合作，鼓励各地探索建立共享型、垂直一体化等总分馆模式。四是推动建设开放、智慧、包容、共享的现代图书馆体系，开展形式多样的主题阅读活动，继续推进“馆校共享图书”服务点建设，2022年市图书馆将根据深河指挥部帮扶资金的分配及相关的政策，在实施乡村振兴战略中推动乡村公共图书馆的建设，加快建设乡镇、社区或村级图书室，完善三级网络平台中，选择符合“馆校共享图书”项目选址要求的服务点放置图书和设备。预计今年完成“馆校共享图书”项目40个。

       （三）进一步加强文化志愿者活动。一是关注特殊群体，共享文化发展成果。针对空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等特殊群体定期开展送书上门、文化辅导、电影放映等文化志愿服务活动，如“文化助残，放飞梦想”“弘扬时代新风”“关爱农民工，河图在行动”；要联合企事业单位和社会各界，积极组织公益性捐书活动，兴起互助互爱的良好社会风气。二是丰富内容，不断满足群众精神文化需求。利用学雷锋纪念日、环保日、我们的节日、法制宣传周、特殊群体节日等特殊的日子举办相应主题演讲、展览、诗朗诵等文化活动，使群众在活动中得快乐的同时，受到知识教育和思想洗礼；找准群众关心的时政热点，邀请文化志愿者，广泛开展时事座谈、政策宣讲、法律咨询等活动，引导舆论、树立正气、排解纠纷、化解矛盾；利用我市现有的民族民间文化资源，积极举办健康有益的传统民俗活动，广泛开展民族民间文化普及推广和服务工作。三是拓展形式，全方位服务群众。充分利用社区、农村院坝、文化广场等群众聚集场所，发动志愿者经常性开办小型品牌性文化活动，如“共创文明城市，共建书香社区”进社区志愿活动；在工地、公园等农民工聚集区域举办周末露天电影放映活动；积极组织文化进校园普及活动，如“爱陪伴我成长”进校园活动；在各社区文化中心和村文化室组织文化志愿者，利用公共文化设施服务平台，定期举办群众喜闻乐见的茶话会、故事会等活动；要继续以网络为平台，配合团市委普及开展“青春情暖”“我为群众办实事”等品牌服务活动。

       专此答复，诚挚感谢你们对我市公共图书馆事业的关心，希望今后得到你们更多的关注和支持。

河源市文化广电旅游体育局

2022年7月28日

       （联系人及电话：杨春燕，3386906）