河文函〔2021〕150号
黄练雄等委员：
你们提出的关于将河源打造成国内外知名旅游胜地的提案收悉。经综合市财政局意见，现将办理情况答复如下：
近年来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，河源旅游业发展呈现不断向好的态势。目前已形成了“客家古邑 万绿河源 温泉之都 恐龙故乡 红色经典”的旅游品牌。河源具有舒适宜居的生态环境和得天独厚的交通区位优势，近年来正在重点做好交通连接、区域旅游合作、生态旅游区建设、文化交流等方面的工作，积极提升以市区为集散中心的旅游线路品质，大力推进旅游产品国际化、旅游营销国际化水平，加快推动河源全域旅游示范区建设,致力将河源打造成为粤港澳大湾区休闲旅游业重要承载区和国内外知名旅游胜地。
一、主要做法及成效
（一）抓规划引领。坚持科学规划，站在“大旅游、大产业、大发展”的高度，先后编制了《河源市旅游发展总体规划》《万绿生态休闲旅游产业园总体规划》《河源市旅游业“十三五”规划》《河源市全域旅游发展规划（2018-2035）》等，并出台了《河源市创建广东省全域旅游示范区实施方案》，为全市旅游业的新一轮发展谋篇布局，指引发展方向。同时，指导万绿湖、桂山、野趣沟、万绿谷等景区编制了《万绿湖旅游景区总体规划》《河源桂山风景区改造规划设计》《河源野趣沟旅游区概念规划》《河源万绿谷景区改造提升规划（2015-2025）》等规划，为四个景区错位、差异性发展奠定了基础，指明了方向。另外，指导巴伐利亚庄园、客天下水晶温泉、春沐源、龙川佗城景区等景区编制旅游总体规划及策划，较好地统筹和指导了全市文旅产业科学发展。机构改革后，我局编制了《河源市文化广电旅游体育发展“十四五”规划(2021-2025)》，全面系统的提出要将河源打造成为粤港澳大湾区休闲旅游业重要承载区和国内外知名旅游胜地。
（二）抓品牌创建。在我局的指导下、源城区、东源县已顺利获得省级全域旅游示范区称号龙川县、和平县、紫金县已接受省文旅厅省级全域旅游示范区创建验收，将于近期公布创建结果。河源恐龙文博园、霍山景区获评国家4A级旅游景区；源城区高埔岗大水井社区、龙川五色茶岭景区、绿油小镇成功创建国家3A级旅游景区；启动了市（江东新区）全域旅游集散中心建设工作。以“以奖代补”的形式，举办了乡村旅游文旅融合创新大赛，打造了一批我市乡村旅游文旅融合的精品样本。巴伐利亚庄园二期、客天下、春沐源小镇等重点文旅项目和高端文旅项目建设也在加速推进中。大力抓好品牌创建工作，目前全市共50个景区，其中A级景区有21个，4A级景区有9个，3A级景区有10个，2A级景区有2个。2019年，巴伐利亚庄园获得国家级旅游度假区,客天下水晶温泉国际旅游度假区荣获省级旅游度假区。省级文化和旅游历史游径3条。
（三）抓5A景区创建工作。近年来，万绿湖风景区以创建国家5A级旅游景区为契机，对标最高最好最优，着眼建成国内外同类型的顶级景区，着力把万绿湖打造成全省标志性旅游景点，致力于打造全国知名湖滨生态休闲旅游胜地。2019年11月，万绿湖景区顺利通过了文旅部5A级景区景观质量评定，获得了创5A的入场券，成为2021年全省唯一一个进入创5A景区候选名单的景点，目前正在进一步完善，迎接国家文旅部验收。
（四）抓多措施扶持。一是积极对接市财政部门每年安排旅游发展专项资金用于扶持文旅产业复苏、市场营销推广、项目建设等工作。二是向省文化和旅游厅争取扶持资金达2200多万元，包括重点文旅企业奖补资金728万、公共服务资金640万、贷款贴息资金190万、全域旅游示范区创建100万、文创园扶持资金25万、文旅消费重点项目资金400万等。三是出台扶持政策。根据文旅政策十条措施，制定了《开展“河源人游河源”实施方案》《河源市鼓励旅行社开拓省外客源市场奖励实施方案》，以及编制了《河源市研学旅行服务规范》等，从促进消费、拉动市场、行业标准等方面支持全市文旅企业有序复工复产，促进经济复苏。
二、下一步工作计划
(一)发展高端旅游项目。支持巴伐利亚庄园二期、客天下旅游度假区、春沐源岭南生态小镇、大水井特色民宿文化街区等重点旅游项目加快建设，配合推进保利·响水国际旅游度假区、融创文旅城、佗城国际旅游城等项目动工建设，积极引进“二九二基地白天鹅文旅项目”、河源体育产业园、香车体育产业园等项目。
（二）做强生态旅游项目。按照省委书记李希“万绿湖一定要对标最高最好最优，敢于叫板国内外同类型的顶级景区，全力创建国家5A级景区”的指示，根据创建要求，动员和调动一切可以调动的力量，完善万绿湖景区旅游基础服务设施，改造升级现有旅游服务设施，提高整个旅游区的服务质量。
（三）抓好乡村旅游项目。深入实施乡村振兴战略和乡村旅游提质升级行动，在每个县区重点培育1个乡村旅游示范项目。推进埔前特色旅游小镇、高埔岗特色智慧旅游街镇、埔前“乡村体验式休闲旅游”5村连片开发、春沐源生态岭南小镇、林寨古村、墩头儒林民俗村、南岭特色旅游小镇、凤安社会主义新农村示范点、苏区特色小镇等乡村旅游项目建设，举办首届乡村旅游文旅融合创新大赛，扶持和规范一批乡村旅游点和精品民宿发展。
（四）培育文旅融合新业态。重点是依托水生态，做水文章，利用“三江六岸”营造水景观，打造水上项目，建成都市旅游重点项目。充分挖掘民俗文化、红色文化、商贸文化、城市记忆等文化资源，重点打造一批文化创意品牌和文化旅游品牌。深入开展恐龙资源开发专题调研，推动恐龙遗址公园招商工作。
（五）加大宣传推广，深挖客源市场。加强文化旅游宣传推广的创意策划，加强与新媒体的线上合作，巩固和创新与传统媒体合作，打通全媒体营销渠道，提高文化旅游宣传营销的效果，提高河源城市知名度与美誉度。切实加强旅游市场推广工作，与深莞惠汕抱团推广，积极参加中国（广东）国际旅游产业博览会，做好3+2旅游联盟联合推广活动。瞄准旅游客源市场，持续开展旅游营销和城市旅游推介活动，在大湾区和周边省市主要客源地通过新媒体宣传等方式和投放高铁广告、户外广告等，充分展示“中国万绿湖 世界中华龙”新旅游口号。同时，提升“智慧旅游”公共服务平台运营水平，强化“万绿河源”微信公众号建设，实现“一机一码”游河源。大力开展系列主题活动，如客家文化旅游节、乡土文化节、万绿湖打鱼节等品牌节庆活动。围绕疫情之下提振文旅消费，去年举办了“乡梦初心 风雨彩虹”河源市文旅消费季系列活动，文旅消费季系列活动共分为乡味、乡土、乡愁、乡客、乡韵5个篇章，由11个子活动组成。进一步提振了文旅行业信心，有力打响了文旅品牌。
（六）进一步开发新业态新产品提升文旅服务品质。指导景区、饭店、旅行社等文旅企业针对疫情过后市场变化和游客消费新需求，探索创新更加有效的旅游线路和旅游产品。推出“2晚3天”旅游精品线路、河源文旅消费惠民卡（年卡、亲子卡、移动联名卡），准备推出线路卡；疫情之下，鼓励和支持开展“广东人游河源”、“河源人游河源”活动。在继续巩固文旅市场整治成果的基础上，提升服务质量，聚力推动文旅产业转型升级。
黄练雄等委员联合提出本提案，具有很强的前瞻性和专业性，同时切合河源文旅的发展趋势，也吻合市委市政府关于河源文旅发展的总体思路，对我局的工作具有重要的指导意义，我局将进一步学习研究，细化工作举措，力争早日取得更大的突破，加快推动将河源打造成为粤港澳大湾区休闲旅游业重要承载区和国内外知名旅游胜地。
专此答复，诚挚感谢你们对我市文化和旅游工作的关心支持。
河源市文化广电旅游体育局
2021年8月20日
粤公网安备 44160202000112号
