河人社函〔2021〕 号

刘质佳委员：

　　现就您提出的《关于吸引人才，健全城乡融合发展机制，全面推进乡村振兴的提案》（第20210071号），给出如下答复：

　　一、全力加强乡村人才正向激励

　　落实偏远山区乡村教师和医生补助政策、高校毕业生下基层工作上岗退费政策、乡镇村干部乡镇补贴政策，发放对边远山区乡镇卫生院医务人员岗位津贴，完善全科医生特设岗位激励机制，进一步提高乡村人才福利待遇。建立职称职务评聘倾斜制度，对乡村教师、基层医务人员和对工作成绩突出的医疗卫生领域博士和博士后，给予职称（职务）评聘方面的政策支持。建立乡村人才荣誉制度，对乡村教师予以表彰，在评选教育系统先进集体和先进个人方面向乡村学校和教师倾斜。

　　二、全力加强乡村人才就业创业和金融支持

　　一是积极鼓励基层就业创业。将基层就业补贴、小微企业社会保险补贴对象扩大至毕业2年内高校毕业生。对组织毕业2年内高校毕业生和16-24岁失业青年参加就业见习的各类用人单位，按每人每月不高于当地最低工资标准给予就业见习补贴，2020年累计发放就业见习补贴28.928万元，就业见习留用补贴63450元，求职创业补贴26.6万元、基层就业补贴11万元。开发乡镇就业创业服务工作岗位53个，社区工作者岗位100个，用于吸纳应届及建档立卡大学生就业，今年计划招募”三支一扶”大学生260人，全面提升乡村人才整体素质。二是狠抓就业创业平台载体建设。大力创建“两街两园”（即“河源家政一条街”“粤菜师傅美食一条街”、深河人力资源服务产业园、深河农村电商产业园），培养造就了一大批拥有一技之长的新时代乡村人才，全力促进我市农村劳动力实现高质量就业创业。三是不断提高乡村人才福利待遇。2020年乡村教师人均补助金额达1008元/月；边远山区乡镇卫生院医务人员岗位津贴平均每人每月1000元；公开招聘的全科医生特设岗位按每人6万元/年给予补助，从县级以上医疗机构选派的全科医生特设岗位中，初级职称的全科医生每人补助6万元/年，中级职称的全科医生每人补助10万元/年，副高职称的全科医生每人补助15万元/年，正高职称的全科医生每人补助20万元/年；全日制本科毕业生下基层工作按每人4万元退还学杂费；“三支一扶”大学生服务期满且考核合格的可享受一次性2万元的补贴。

　　三、全力加强农业农村人才引育力度

　　（一）持续加大乡村振兴人才队伍引进力度。一是大力引导高校毕业生扎根乡镇基层。按照省厅统一部署要求，继续大力实施“三支一扶”大学生计划，我市今年计划招募260名高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，聚焦推进乡村振兴，进一步改善基层人才队伍结构，全面提升乡村人才整体素质。全市共报名4647人 ，现已完成网上报名、材料审核，网上公示等相关工作，近期将对新招募“三支一扶”人员进行岗前培训并派遣到各基层服务单位。二是进一步加大人才招聘引进力度。深入实施人才强市战略，配合市委组织部实施河源市“百名博硕士党政储备人才引育工程”公开招聘活动，共吸引339名博硕士报名参加，262人通过资格审核，最终录用53人，其中博士32人，硕士21人，有境外学习/工作经历的博士10人、硕士7人。全市司法行政系统2019-2020年共招录7名公务员，其中5名为法学相关专业的法律专业人才。积极参与2021年广东省事业单位高校应届毕业生公开招聘考试，计划各县区基层医疗机构按不低于空编数30%的比例进行岗位申报。三是继续实施专项人才支持农村学校医院引才计划。深入实施专项（师范）高校毕业生到农村从教上岗政策，开展编制2022年公费定向培养计划的工作，为农村学校储备紧缺学科教师，紫金县开展春季公开招聘33名（其中乡村学校教师16名）教师工作，继续补充农村学校紧缺学科教师，优化乡村教师队伍素质结构。做好农村卫生人才订单定向培养，今年定向医学毕业生共36人，其中本科毕业生13人，专科毕业生23人。四是继续积极引导农村科技特派员下乡。我市成立了全省首个农村科技特派员之家－“河源市农村科技特派员之家”，为进一步加强农村科技特派员的组织沟通，引导更多的科技特派员下乡助力乡村振兴，开展了第二批市级农村科技特派员征集备案工作，征集备案入库第二批市农村科技特派员573名。目前，全市有市级农村科技特派员933名。上半年，广大农村科技特派员先后深入我市农业园区、农业企业、农村基层开展技术指导、技术培训60多场次，培训服务农户约1.8万人次，推广农业新品种29个、新技术42项，解决农业生产技术难题8项。  

　　（二）不断增强乡村人才队伍培育力度。一是深入推动实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。大力开展“粤菜师傅”培训。截至6月底，粤菜师傅”专项职业能力培训3040人，考取证书2309人。深入实施“南粤家政”工程。今年3至5月份，开展了我市第一届“南粤家政”技能大赛，为我市家政从业者营造了良好的社会氛围，极大地吸引了我市农村富余劳动力投身到家政行业，实现高质量就业。截至6月底，全市“南粤家政”培训人数3595人；到革命老区、少数民族地区等农村乡镇开展“南粤家政”专场招聘活动，促进农村富余劳动力供需对接。深入落实“百园万站”专项行动，建成40个基层示范服务站，深河农村电商公共服务中心建成并投入试运营，有效打通“农村电商”“人、品、网店”全链条，上线试运营以来，共计销售农产品超过2500万元，获得了较好社会效益和好评。截至6月底，全市共开展农村电商“一村一品”带头人提升培训和常规类培训271人。二是大力培养一批高素质的“三农”工作者。依托河职院，重点培养“三农”工作者，为我市实施乡村振兴提供人才支撑。据统计，2021级村干部大专班录取376人，2021年起开办村干部本科班，首届招生91人；2021级华南农业大学农业管理、公共管理专业硕士研究生录取86人；2021级依托高职扩招开办高素质农民专班，录取261人。三是加大农村全科医生队伍培训力度。基层医疗卫生机构以及二级及以上医疗机构临床医师均可报名参加全科医生培训，鼓励当地院校、监狱、戒毒场所等单位医疗机构临床医师纳入培训范围。截至到今年6月底，临床类别（助理）全科医生规范化培训（5+3）17人，助理全科（3+2）40人，转岗培训45人，岗位培训72人，助理全科医生带教师资40人。三是积极推进高素质农民培训，出台《2021年河源市高素质农民培育实施方案》，目前各县区已出台工作方案，正在遴选培训机构和学员。计划全市共培育高素质农民730人。

　　四、加快完善选才用才平台助力乡村振兴

　　一是完善农业技术服务对接平台，通过河源市农村科技特派员之家，积极引导农村科技特派员服务我市“三农”工作。上半年，广大农村科技特派员先后深入我市农业园区、农业企业、农村基层开展技术指导、技术培训60多场次，培训服务农户约1.8万人次，推广农业新品种29个、新技术42项，解决农业生产技术难题8项。二是完善城乡教育医疗帮扶平台。开展城乡学校结对帮扶活动，提升农村学校教育教学质量。落实城乡医院对口支援升级建设中心卫生院工作，全市3家升级建设中心卫生院各下派卫生专业技术人员5人，首席专家6名。推动村卫生站规范化建设，全市1207个村卫生站规范化建设行政村均完成建设。三是完善“一村（社区）一法律顾问”平台。目前，我市1439个村（社区）共配备293名村（社区）法律顾问，实现了一个村（社区）一个法律顾问律师的要求。据统计，2021年上半年，全市村（社区）法律顾问累计服务镇街政府、村居委、群众45154人次，提供法律服务共9696 件次，其中提供法律意见书67份、调解纠纷44件次、供接访咨询7173次，法治宣传1619次。四是完善社会服务保障平台。各民主党派积极履行社会服务职能，面向社会、面向基层、面向群众，积极开展各类社会服务活动。如民革开展医疗帮扶、助学济困等活动，为和平县彭寨镇安坳学校的260名寄宿学生送床垫。民进定期为东源县、紫金县32家敬老院400名五保户提供生活物资、药品、理发等服务，为农村稳定发展切实提供了保障。

　　专此答复，诚挚感谢您们对河源市人力资源和社会保障事业发展的关心支持。

河源市人力资源和社会保障局

　　     2021年7月9日

（联系人及电话：骆 科，3238909）

公开方式：主动公开