河人社函〔2021〕229号

刘长涛委员：

　　您提出的《关于做好留住人才尊重人才加快城市发展的提案》（第20210048号）收悉，现就涉及政府部门政策方面答复如下：

　　一、关于引进和培育方面

　　2016年，市委市政府出台了《河源市促进人才优先发展若干措施》（河委发〔2016〕8号）（以下简称《若干措施》）后，按照《若干措施》精神，我局会同市委组织部切实加大人才引进培养等力度，创新平台载体激发人才活力，具体如下：

　　（一）大力实施人才引进工程。

　　1.实施急需紧缺人才引进计划。为尽快解决我市急需人才短缺问题，2017年起，在征集人才需求信息的基础上，结合我市产业布局和发展实际，每年编制发布《河源市引进急需紧缺人才岗位需求目录》，所招录人才享受《河源市促进人才优先发展若干措施》规定的奖励补贴。目前已发布急需紧缺岗位目录二批共321个，引进急需紧缺人才100多人。

　　2.实施柔性引才计划。针对我市高端人才引进难的实际，秉持“不求所有、但求所用，不求常住，但求常来”的原则，鼓励企事业单位以“假日专家”、“周末工程师”等形式，柔性引进“高精尖”人才来我市开展交流合作或短期服务。如广东富阳生物科技有限公司与北京理工大学等高校和科研院所合作，引进相关专家开展澳洲茶树油系列产品开发。并以此为依托，柔性引进中科院高福院士，建立了院士专家企业工作站，为企业产品研发提供坚实的人才支撑和技术支持。据不完全统计，2017年以来，全市共柔性引进各类高精尖人才3000多人次。

　　3.实施项目合作引才计划。为了加快振兴发展，近年来，河源先后与中国中铁、中国交建和阿里巴巴等大型知名企业签订了战略合作协议。通过项目合作，能将这些知名企业的资金、技术和人才等要素整体引进到河源，从而为“融入大湾区”建设提供人才支撑。

　　4.实施创新创业团队引进计划。鼓励企事业单位与创新创业项目团队合作，引进了一批创新创业科研团队，为企业实施创新驱动发展提供技术和人才支撑。如：广东美晨通讯有限公司引进的移动终端智能化制造平台制造创新团队和河源市众拓光电科技有限公司引进的高性能低成本LED外延材料与芯片研究团队，在企业的创新和产品研发中发挥了重要作用，并成功入选2016年和2017年“扬帆计划”团队项目。

　　（二）实施人才开发平台建设和人才培育工程。

　　1.推进服务平台建设。目前已建成一个市级人才驿站和两个县区级人才驿站（源城区、龙川县）。市人力资源服务产业园分站、市高新区分站和龙川县、和平县等县人才驿站正在建设中。

　　2.加快科研平台建设。目前已建成院士工作站55家，建成博士后工作站3家，建成博士工作站10家，建成创新创业孵化基地2家，建成技师工作室30家。

　　3.实施优秀企业家培养计划。企业好，经济就好，企业要好，企业家必须强。为了加快培育一批优秀企业家，以此激发企业活力，引导企业做强做大，促进我市经济发展，从2017年开始，与清华大学合作举办河源市企业家自主创新高级研修班，每年一期，每期100人左右，时间半年。目前已举办两期，共培训企业家223人，社会反响很好。

　　4.实施专业技术拔尖人才培养计划。技术进步引领创新发展。为了推进我市各领域技术进步，2017年制定出台《河源市专业技术拔尖人才选拔管理办法》，并选拔出首批20名专业技术拔尖人才进行为期三年的个性化培养，以有效提高他们的专业技术水平，充分发挥其示范引领作用，以此推动我市专业技术拔尖人才队伍建设，为实施创新驱动发展提供有力的技术支撑。

　　5.实施乡土人才培养计划。一是以河源市灯塔盆地示范区为核心，以扶持示范区“六大产业”（优质粮油、特色水果、安全蔬菜、花卉苗木、南方药材、生态养殖）为重点，选拔200名农村致富领航人才，通过邀请专家授课、选送到相关农业龙头企业和科研机构见习实习等形式进行培养，收到较好效果。二是举办河源市村干部大专学历教育班。自2012年至今，连续五年举办村干部大专学历教育班，将高等教育资源延伸到农村。通过设置“接地气”的课程，为农村基层培养了一大批实用人才和经营管理人才。三是大力开展河源客家菜师傅人才培养工程。近年来，共培养3000名客家菜师傅，挖掘客家菜乡土师傅3500多人，更好传承和发扬了客家菜技艺和水平。

　　6.实施名师名医名家名技师培养计划。借助深圳全面对口帮扶河源的契机，每年选送一批校长或教师到深圳市相关学校挂职或跟班学习；医疗卫生系统则定期选送有培养前途的年轻医生到广州相关医院进修学习，以此培养骨干医疗人才；宣传部门通过创建名家工作室等方式，培养了一大批宣传文化名家。人社部门在通讯电子维修、机器人应用、乐器设计、汽车维修、客家菜师傅等各个领域建设了一批技能大师工作室，培养了一批名技师。

　　7.实施创新创业团队培育计划。在引进人才的同时，注重培育本土创新创业团队。2015年以来，培育了一大批本土创新创业团队。其中，河源广工大协同创新研究院的低功耗海量通讯视频前端毫米波芯片核心技术及应用团队成功入选2017年“珠江人才计划”本土创新科研团队，是粤东西北地市中第二个入选此计划的团队。此外，河源市灯塔盆地国家现代农业示范区的现代农业科技人才开发计划等11个团队入选“扬帆计划”市县重点人才工程项目。

　　二、关于人才激励方面

　　（一）发挥考核的激励导向作用。建立高层次专业技术人才年度考核制度，以此表彰先进。对在我市企事业单位专业技术岗位工作的全日制硕士研究生或副高职称以上高层次人才，每年进行一次考核，按一定比例对表现突出的进行奖励。为发挥拔尖人才的引领作用，制定了《河源市专业技术拔尖人才选拔管理办法》，并遴选出首批专业技术拔尖人才，进行个性化培养，打造行业领军人才。

　　（二）建立创新人才激励机制。为鼓励人才科技创新，制定了《河源市关于进一步促进科技创新若干政策措施》。为发挥人才在产业转型升级中的重要引擎作用，市高新区、灯塔盆地出台了专项人才政策，包括《关于促进人才优先发展的实施意见（试行）》和《关于加快创新驱动发展的实施意见（试行）》。

　　（三）建立人才荣誉制度。定期开展“河源杰出人才奖”、“河源突出贡献人才奖”、“河源技术能手奖”、等评选活动。重奖有突出贡献的人才，并推荐获奖者参加“南粤功勋奖”、“南粤创新奖”、“南粤技术能手奖”等评选。对各行业、各领域获得省级以上奖项的，按规定的奖励标准给予相应配套奖励。

　　三、其他方面

　　（一）目前已建成一个市级人才驿站和两个县区级人才驿站（源城区、龙川县）。市人力资源服务产业园分站、市高新区分站和龙川县、和平县等县人才驿站正在建设之中。

　　（二）在建立高层次人才，急需、紧缺人才优先落户制度基础上，进一步放宽引进人才户籍条件，市相关部门认证的中级及以上技能型人才、特殊专业人才在我市就业的，可以在本地申请登记常住户口；中专以上学历应届毕业生或往届并在我市就业的毕业生，可以在本地申请登记常住户口，人才户籍改革保障措施进一步完善。

　　（三）《若干措施》第八条.健全引进培养人才的配套保障措施明确规定有相关的人才安居保障措施、人才配偶及营业和子女教育优惠措施、人才医疗保障措施、户籍改革保障措施等。近年来，对符合条件的引进人才均有按照以上规定给予保障。

　　专此答复，诚挚感谢您对河源市人力资源和社会保障局工作的关心支持。

 河源市人力资源和社会保障局

　　2021年6月20日

（联系人及电话：骆 科，3238338）

公开方式：主动公开