市政协人口资源环境委，赖运宏，赖志华，姜玉华，洪益新代表：

《关于抓住河源融湾机遇，推动生态资源现代化升级的提案》已收悉，经认真研究，我局现答复如下：

你们提出的“关于抓住河源融湾机遇，推动生态资源现代化升级”的建议，切合习近平总书记重要讲话精神，符合河源建设成为全省绿色发展的示范区，融入粤港澳大湾区的生态排头兵的发展定位。习近平总书记指出：“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，这为如何挖掘生态河源优质自然资源潜在价值、促进生态资源现代化升级指明了方向，为“生态河源”和“现代河源”发展指明了方向。

近年来，我局高度重视河源“融湾”“融深”工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设提效破局，按照“湾区所向、深圳所需、河源所能”的要求，主动对接“双区”建设、“双城”联动，聚焦关键领域和重点环节积极作为，主动加强与粤港澳大湾区交通、平台、政策、市场、要素的对接，积极推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动战略，不断强化人才支撑作用，吸引珠三角资金、人才、技术等生产要素向河源流动集聚，积极开展招商引资工作，主动对接深圳对口帮扶，大力承接深圳产业转移，切实推进我市生态资源现代化升级。

一、定向招商引资，积极加强“双区”产业对接。

（一）积极承接产业转移。目前我市已正式纳入到了深圳都市圈，深圳发展空间紧张、土地供需矛盾突出，亟待城市更新和产业转移，我市与深圳地缘相近，土地广袤、资源禀赋，有条件、有基础、有需要承接深圳的产业转移。科学运用“深圳总部+河源基地”“深圳科研+河源生产”等模式，依托共建产业转移园，着力加强与深圳的产业协作互补，多维度开展双向经贸交流与合作，吸引更多有意愿外迁且符合我市产业发展的优质企业落子布局，将河源打造成为深圳现代产业重要战略腹地，有助于实现深圳新旧动能转换与我市生态资源现代化升级的互补双赢。

（二）积极开展产业招商。利用深圳核心城市新的巨大辐射功能和我市现有资源优势，围绕中兴通讯上下游配套产业链、手机基地公共服务平台的优势开展电子信息产业招商，围绕优质水资源开展食品饮料产业招商，围绕优良生态资源开展现代农业招商，围绕浓郁的客家文化资源开展文化创意产业招商。充分利用我市生态资源优势，加快“融湾”“融深”步伐。

（三）积极举办系列经贸活动。一是积极配合做好2021年春季重大项目集中动工活动，活动中259个项目集中动工建设，计划总投资达913.55亿元，涵盖新一代信息技术、高端装备制造、新能源等多个领域。二是组织承办河源市2021年电子信息产业招商推介会，集聚深圳市电子信息产业联合会及90家企业代表，30个电子信息产业类项目签约，投资总额83.58亿元，助力我市打造超千亿级电子信息产业集群。三是积极协办做好河源市2021年美丽乡村民宿招商推介会，活动中188个民宿建设项目达成意向投资，投资总额约63亿元，为我市民宿产业规模化、品牌化、集约化发展打下坚实基础。

今年1—5月，全市新签约项目93个，计划投资总额473.4亿元，其中超亿元项目56个，超10亿元项目8个；动工项目82个，投资总额225.23亿元；投产项目38个，投资总额71.4亿元。

二、搭建产销桥梁，积极拓展“双区”大市场

（一）组织企业参加重点展会。组织企业参加127、128届网上广交会、第三届进博会、2020粤澳名优商品展、第四届21世纪海上丝绸之路博览会暨第二十三届海峡两岸经贸交易会等系列展会。其中，组织了45家外贸企业参加第127届、128届网上广交会，展位共有140个，参展的商品达到27种，累计接待国外采购商近800人，获得意向订单约1210万美元。今年5月18日至22日，组织了广东霸王花食品有限公司、广东百家鲜食品科技有限公司、润己饮品（河源）有限公司、广东润泽食品有限公司、广东星汇生物科技有限公司、紫金县好口福食品有限公司、紫金县金鸿食品有限公司、连平县群联生态农业发展有限公司、广东中兴绿丰农业科技发展有限公司等9家有特色、有信誉的食品生产企业参加第四届21世纪海上丝绸之路博览会暨第二十三届海峡两岸经贸交易会，参展企业累计接待了200多个客商，签订了21份合作意向销售协议，合同金额一百多万元。

（二）积极搭建产销渠道。加强与深圳、广州等地商务部门联系与沟通，组织我市张洲种植农民专业合作社、河源市绿尚种植专业合作社等企业与深圳海吉星农批市场、广州江南果蔬批发市场对接，设立了销售档口，建立起我市农产品与广州、深圳两地批发市场的产销渠道；我市东瑞食品有限公司与广南行公司签订协议委托其运输并销售供港活猪，与五丰行有限公司签订供港活猪年度采购协议，建立了长期供港活猪机制。今年4月28日，东瑞食品集团股份有限公司在深交所主板敲钟上市，河源实现A股上市企业零的突破！

（三）积极推进开放型功能平台建设。积极推动河源综保区和东源保税物流中心（Ｂ型）申建工作，河源综合保税区实施“边建边批”，在开展项目申报的同时，扎实推进前期规划、征地拆迁、产业定位、项目引进等建设工作。东源县绿然灯塔保税物流中心（Ｂ型）于2020年省政府批复同意设立，目前已完成土地三通一平、平面效果图设计，正在推进项目施工设计工作。通过创建开放平台，吸引“双区”商流、物流、人流、资金流、信息流等集聚，助力我市打通融入“双区”、走向全球的双向贸易通道。

三、电子商务提质增效，助力本土品牌现代化升级。

（一）完善电商基础设施建设。落实《河源市促进电子商务提升发展三年行动计划（2019-2021年)》，督促县区加快国家级和省级电子商务进农村综合示范建设进度。积极推动电商基础设施建设，累计建成7个县（区）级电子商务公共服务中心、5个县级仓储物流分配中心、860个镇村级电商服务站点，搭建县镇村三级物流配送体系。大力发展直播电商、社区电商等新模式，指导举办 “农货出山”“茶文化电商节”“2021全国网上年货节”等直播活动，将连平县鹰嘴蜜桃、忠信火蒜、和平县猕猴桃等特色农产品品牌化，促进消费提质升级，拓宽农产品销售渠道。

（二）争创跨境电商试验区。以建立跨境电子商务服务体系和管理机制、统计监测体系、金融服务体系、信用体系和风险防控体系为抓手，争创河源市跨境电子商务综合试验区。主动对接深圳电商主管部门、电商协会，借鉴引进深圳电商应用成熟经验，举办电子商务或跨境电商专场推介会，鼓励支持跨境电子商务相关服务配套主体落地，强化跨境电子商务产业配套服务建设，创新事前监管、事中控制、事后可追溯的跨境电子商务创新管理模式，探索发展海关特殊监管区，叠加政策辐射效应，打造跨境电子商务集中监管园区，提升河源“买全球”“卖全球”的线上线下融合发展水平。

四、积极落实提案建议，推动我市生态资源现代化升级

（一）推动成立河源生态资源现代化升级协调工作组。近年来，我市先后成立了河源市招商引资工作领导小组、河源市招商项目协调小组、河源市政策协调工作小组，对招商引资项目和现有产业现代化升级提供协调服务。成立了河源市外商投资企业协会，出台了河源市利用外资工作联席会议制度，不断深化外商投资领域“放管服”工作，扎实做好外资企业增资扩产服务，助力企业做大做强。制作了《为梦远航•拥抱未来》宣传片，编印了最新版《河源投资指南》《河源招商项目》《河源市重点招商项目》和《河源市惠企政策汇编》等宣传资料，在各类投资环境推介会、招商会、经贸交流会等会议活动上发放宣传，让企业客商更直接的了解发掘河源，有效提升了河源招商引资宣传效果。

（二）政府搭建好向大湾区推介本土生态资源产品品牌的平台。实施市外精准招商行动计划，在深圳、东莞、佛山、惠州开展以产业链招商为主的精准招商路演活动，围绕“双区”、长三角地区链主企业开展上门精准招商活动，视情开展线上线下境外招商活动，利用招商路演活动，重点推介我市生态资源产品品牌。经报请市委市政府同意，2021年，我局将会同深河指挥部在深圳、东莞、佛山、惠州举办精准招商路演活动，深入推介河源营商环境和优质资源，吸引大湾区企业投资深耕河源。同时继续利用广交会、海丝博览会、进口博览会、广州国际食品加工包装机械及配套设备展览会等平台，积极组织我市霸王花米排粉等产品参加展会，通过产品展销、试饮试吃、派发宣传资料等宣传形式，助力本土企业打开更广阔的市场。

（三）建设灵活多样的投融资体系，引进外来投资、技术和人才实现本地产品品牌的现代化升级发展。一是我局与中国银行河源分行签署战略合作协议，共同搭建金融赋能商贸投资的融资平台，加大对重点产业外贸企业金融支持力度，通过信贷供给等措施支持外贸企业保订单、拓市场，共同推动河源经济形成全面开放新格局。二是出台了《河源市人民政府关于印发河源市支持中小企业共渡难关17条政策意见的通知》（河府〔2020〕7号）、《河源市人民政府关于印发河源市支持受疫情影响相关商贸服务业企业八条措施的通知》（河府〔2020〕9号）、《河源市促进外贸稳定增长若干措施》（河商务函〔2020〕86号）、《河源市商务局关于组织做好疫情防控期间“无接触配送”服务市级补助资金项目申报工作的通知》（河商务规字〔2020〕2号）、《河源市商务局关于组织申报汽车消费下乡补助资金项目的通知》（河商务规字〔2020〕3号）、《河源市商务局关于印发河源市促进汽车消费工作方案的通知》（河商务〔2020〕54号）等文件政策，从社保、税收、融资、贷款等几个方面支持相关商贸企业共渡疫情难关，保障商贸流通服务领域平稳运行。今年1-5月，全市外贸进出口总值99.2亿元，同比增长13.6%（同期全国增长28.2%、全省增长27.1%）、两年平均下降2.6%，增速居全省第17，增速比年度考核目标高13.6个百分点。其中，出口77.4亿元，增长10.4%；进口21.8亿元，增长26.7%。预计今年上半年全市实现外贸进出口总值同比增长25.4%。全市实际利用外资2.9亿元，同比增长25.9%（同期全国增长35.4%、全省增长33%）、两年平均增长12.3%，增速居全省第15。新设立外商直接投资项目（企业）13个；增资扩产项目4个，增资总额1.5亿元。预计今年上半年全市实际利用外资同比增长20%。全市实现社会消费品零售总额156.03亿元，同比增长22.6%（同期全国增长25.7%、全省增长23.9%）、两年平均增长0.7%，增速居全省第8，增速比年度考核目标高15.1个百分点。预计今年上半年全市社会消费品零售总额同比增长18.5%左右。三是根据市政府工作部署，我市今年组建了市招商引资“海豹突击队”，队员均为市县（区）有关单位骨干。在疫情可控的前提下，我局联合深圳对口帮扶河源指挥部将于今年下半年开展首期业务培训，打造一支高素质、专业化、冲得上、打得赢的招商队伍，以适应新时代招商工作需求。

专此答复，诚挚感谢你们对河源商务工作的关心和关注，也希望得到你们一如既往的支持和帮助。

河源市商务局

2021年7月12日