河府函〔2020〕387号

省政协提案委员会：

按照省政协办公厅《关于协助做好省政协十二届三次会议提案办理工作总结等工作的通知》（粤协办函〔2020〕235号）要求，现将我市办理省政协十二届三次提案工作有关材料报上，请审查。

特具此函。

附件：1.省政协十二届三次提案办理工作总结

2.优秀提案推荐

河源市人民政府        

2020年10月23日        

附件1

省政协十二届三次提案办理工作总结

河源市人民政府

2020年，我市共协助办理省政协十二届三次会议提案8件，其中主办件3件、会办件5件。目前我市8件省政协提案均已在规定时限内办理完毕，同时在“广东省数字政协平台”进行了网上答复。

一、基本情况

（一）《关于创建万绿湖景区“中国天然氧吧”的提案》（第20200197号）。为做好该提案的办理工作，我市指定市气象局会同东源县政府具体承办，综合省气象局等单位意见后，于5月29日答复提案人（河府函〔2020〕202号）。万绿湖是华南最大的生态旅游名胜之一，生态环境优美，水质清澈纯净。创建万绿湖景区“中国天然氧吧”是河源建设全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区生态排头兵的亮丽品牌，对于我市推动生态文明建设、发挥生态旅游优势具有重要意义。目前，省气象局已把万绿湖景区创建“中国天然氧吧”排在今年全省创建行列的首位，我市已在桂山风景区、镜花缘风景区内安装了2套负氧离子监测设备，并委托省生态气象中心编制了《万绿湖创建“中国天然氧吧”暨推进全域生态旅游实施方案》。

（二）《关于利用恐龙文化提振文旅产业的提案》（第20200399号）。我市指定市文化广电旅游体育局会同市自然资源局、市林业局具体承办，于5月27日答复提案人（河府函〔2020〕196号）。我市注重挖掘和宣传推广以恐龙为主题的文化产业发展，结合客家文化、生态资源对恐龙文化IP化进行文化延伸，河源恐龙博物馆已开发制作了两部“黄氏河源龙”微电影，并配合市委宣传部门制作共6集的动漫微纪录片《龙聚河源》，主编出版或编辑制作了《河源恐龙》《河源恐龙画册》《客家古邑恐龙之乡》《河源文博》等刊物。目前，正大力推动河源市博物馆以“河源恐龙文博园”为名申报国家4A级旅游景区，筹备建立河源恐龙博物馆升级改造专家咨询委员会，并已委托相关专业机构编写新的陈展大纲，打造智慧博物馆，提升河源恐龙文化的影响力。

（三）《关于支持河源护理职业技术学院筹设工作的提案》（第20200611号）。市教育局综合省教育厅、财政厅等相关部门意见，于5月31日答复提案人（河府函〔2020〕210号）。近年来，我市高度重视河源护理职业技术学院筹设工作，2015年，市委六届七次全会、市六届人大五次会议提出启动“创建河源护理职业技术学院”；2016年，把推进河源护理职业技术学院筹设工作列入市委七届六次全会报告；2020年，河源护理职业技术学院筹设工作被列入市政府工作报告。另，主动加强与省委、省政府及省教育、财政和卫生健康等部门的沟通与联系，积极争取省的支持，从2019年至今，省财政厅已下达各类教育发展专项资金2100万元用于改善市卫生学校办学条件，建设学生公寓及体育馆（风雨操场）等项目，为护理学院筹设工作硬件建设提供了强有力的资金支持。目前，学院筹设工作正有序推进，现已初步完成关于筹设河源护理职业技术学院的请示、论证报告以及工作方案，正在进一步修改完善。

二、主要做法

（一）提高政治站位，强化责任担当。根据省政协办公厅《关于办理省政协十二届三次会议提案的通知》（粤协办函〔2020〕31号）要求，我市于3月31日前从“广东省数字政协平台”领办省政协提案办理工作任务进行登记，建立台账，把协办工作分解落实到具体承办单位。市政府主要领导高度重视政协提案办理工作，对落实好省政协十二届三次提案办理工作作出批示，要求各级各有关单位要进一步提高政治站位，强化责任担当，以为民办实事、求实效为根本出发点和落脚点，把妥善有效解决问题作为工作重点，实事求是、高效推进政协提案办理工作。

（二）注重领导挂案，突出办理成效。我市高度重视市领导挂案领办工作，8件省政协提案均由市政府领导亲自挂案领办，市教育局、市农业农村局、市交通运输局、市文化广电旅游体育局、市气象局等单位主办，源城区、东源县政府等9个相关单位协办，初步形成领导牵头领办提案机制。挂案市领导亲自研究办理工作方案，听取办理工作汇报，督促协调解决问题，确保提案办理工作成效。

（三）坚持健全机制，夯实工作基础。一是落实承办单位“一把手”督办机制。将省政协提案办理工作列入“一把手工程”，纳入部门工作计划，建立台账，由“一把手”亲自参会、亲自布置、亲自协调、亲自督办、亲自签发、亲自落实，并实行“直接责任人”专办制度，形成专人专件专办的工作机制，提高提案办理工作的制度化、规范化、程序化水平。二是建立完善管理机制。注重从“领导参与率”“办结率”“面商率”“满意率”等方面，加强对省政协提案办理工作的目标管理和质量管理，形成了以承办单位主要领导挂帅的年初布置工作、定期检查办理过程、及时签发办理答复、跟踪听取反馈意见的提案办理工作机制。三是建立完善审核机制。对每一件省政协提案的答复工作，严格把好“四关”，即办理单位初审关、市府办公室核稿关、有关正副秘书长审核关、市领导审签关，从答复内容、格式等方面严格规范，提高提案的办理质量。

（四）强化沟通协调，提升办理实效。一是密切与委员的联系。充分利用驻我市的省政协委员的力量，围绕省委、省政府的重点工作，结合我市经济社会发展的实际，积极向省政协报送、提供高质量的提案，在为省委、省政府决策部署提供信息的同时，推动本地区经济社会的发展；积极加强与政协委员的沟通，对由我市主办的提案件，必须由市府办公室会同有关部门在书面答复前征求提案人的意见，领会委员的真实意图，并根据委员的意见建议，深入调研，反复研究，提出高水平又符合实际的答复，真正把提案办到实处、办出实效。二是加强与省直部门和主办部门的沟通。各承办单位均能积极主动与省对口部门沟通衔接，及时接受办理要求，研究存在问题，探索解决路径，提高提案办理质量和效率。

（五）紧密结合实际，注重分类办理。在承办省政协提案的过程中，我市着眼于解决实际问题，注重办理实效。各承办部门结合工作实际，将内容相关的提案打包办理，注重吃透省相关政策，以办理提案工作为契机，促进和推动我市相关工作。同时，在提案办理过程中，对提案者所提问题能够解决的，马上落实解决；对所提问题条件尚不成熟的，纳入工作规划逐步解决；对客观原因不能解决的，将有关政策和情况及时向委员解释清楚，积极争取委员的理解和支持。

我市承办省政协提案办理工作虽然逐步实现了从“领导批示办理”向“领导带头办理”、从“文来文往”向“人来人往”、从“答复型”向“落实型”的转变，但与人民群众的期望和政协委员的要求还有一定差距。主要表现在：一是综合性提案的协调办理机制不够完善；二是个别牵涉面广、相对复杂的提案反映的问题没能及时圆满解决；三是承办人员队伍不够稳定，个别承办单位人手不足、业务不够熟，影响了办理时效和质量。

三、下一步工作打算

今后，我市将重点加强以下三方面工作，确保高质高效办好省政协提案。

（一）进一步加大协调力度。强化综合性提案办理的协调，积极会同省直有关部门及本级政协有关委员会，召集相关职能部门，与委员进行集体面商，听取意见，探讨解决问题的途径，提高涉及面较广的综合性提案解决率。

（二）进一步加大督办力度。加强省政协提案办理工作的督办，督促办理中的薄弱环节，推动承办部门切实采取措施，加快办理进度，提高办理水平。

（三）进一步提高提案解决率。深化办理工作的监督、评议制度，加强跟踪问效制，逐步完善结果办理公开制度，以促进提案解决率的提高。

附件2

优秀提案推荐

案号：第20200611号

案题：关于支持河源护理职业技术学院筹设工作的提案

提案者：庞启彪

评选理由：筹设河源护理职业技术学院是落实国家部署和满足我省扩大高等教育总体发展规模的外在需要，是建设“健康广东”和支持粤北地区全域全面融入粤港澳大湾区的需要。提案者针对粤东北地区城市社区和农村基层大专层次护理等医学相关类专业人才呈现出青黄不接现象，结合河源市实际，提出切实发挥政府主导作用，加大省级层面从政策上、技术上、资金上等方面支持指导的建议。该提案选题实事求是，反映情况真实，分析问题深刻，对筹设河源护理职业技术学院提出了明确具体的建议，对河源积极发展康养等产业，打造粤港澳大湾区宜居宜业优质生活圈具有重要现实意义。

公开方式：主动公开