杨志委员：

您在市政协七届二次会议上提出的《关于积极发展河源楼宇经济，建设粤港澳大湾区东北部核心城市的提案》（第20180128号）收悉。非常感谢您对河源楼宇经济的关心和支持，我局对您的提案高度重视，经与市经信局、市财政局、市国土局、市商务局、市工商局、市国税局、市地税局共同研究后，现将办理情况答复如下：

一、加强顶层设计，编制《河源市楼宇经济发展规划》

为了促进楼宇经济发展，我市将成立促进楼宇经济发展工作领导小组，市住建局局长为组长，经信局、财政局、市国土资源局、商务局、工商局、税务局分管领导为副组长，小组成员从各相关单位抽调；领导小组下设办公室，设在市住建局，负责具体工作。针对我市的商业楼宇的租赁市场不旺，还存在不少楼宇出租难、空置等现象，领导小组组织领导成员单位对我市现阶段的楼宇经济情况进行调查摸底，掌握我市楼宇经济的第一手材料。组织外出参观学习，学习、借鉴其他城市在楼宇经济发展方面的先进经验、做法，研究制定盘活资源促进楼宇经济高质量发展的政策措施。在学习先进经验的基础上，按照省委提出的率先振兴的要求，围绕粤港澳大湾区东北部核心城市建设的发展定位，组织编制《河源市楼宇经济发展规划》，理清楼宇经济发展的总体思路，明确目标，突出重点；认真谋划总部经济区选址建设，做大规模，做亮特色，做优布局；划分功能，合理安排，统筹引领，避免县市之间、市域各区县之间产业无序的同质化竞争。

二、制定和完善河源楼宇经济的相关扶持政策

为加快推进我市楼宇经济发展，拟制定《关于进一步加快楼宇经济发展的若干意见》，力争建成一批区域性楼宇平台，盘活一批乡街低产出楼宇。您在提案中提出的完善河源楼宇经济各项扶持政策的相关建议很好，我们将在制定《关于进一步加快楼宇经济发展的若干意见》中认真研究采纳，不断完善河源楼宇经济的扶持政策措施，着力鼓励开发商建设高档楼宇；鼓励打造特色楼宇；鼓励发展总部经济；鼓励业主提高服务水平；建立市领导联系重点商务楼宇、企业制度，指导和促进楼宇经济发展。我市还将进一步解放思想、创新机制、强化落实，着力提升楼宇入驻率，着力提升市场主体注册率，着力提升税收贡献率，推动全市楼宇经济发展实现新突破。

三、加大河源楼宇经济招商力度

为了加强楼宇经济发展，我市将进一步加大招商力度。一方面，建立招商联动机制，把楼宇专项招商作为发展楼宇经济的重要抓手，积极走出去、引进来，努力引进高品质企业入驻。注重发挥规划引领作用，力争达到产业相对集聚、业态相对完备的招商入驻效果。另一方面，探索专业招商。对条件成熟、特定产业的楼宇，探索采用市场化、专业化和社会化招商运作方式。聘用专业化招商团队、第三方企业打包服务等，通过购买服务、税收奖励等措施，实行专业招商，实现“以楼招商”、“以产招商”。与此同时，加大银行证券、现代物流、广告中介等现代服务业的招商力度，扩大总量，提高质量，培植税源，使之成为我市经济发展的新的增长点。配合开展重点楼宇招商推介活动，加强对楼宇招商工作的指导和培训。围绕已经形成的主导产业和支柱产业吸引高端企业入驻，进一步加大总部经济发展力度，加快发展金融、软件等与总部需求有关的现代服务业，促进楼宇经济品质的不断提升。

四、健全河源楼宇经济服务体系，改善楼宇经营环境

牢固树立全局一盘棋意识，进一步明确工作分工，12月初制定了该提案的办理工作方案（草案），并向各相关部门征求意见，市住建局、市财政局、市国土局、市经信局、市工商局、市商务局、市税务局等有关部门各尽其责，通力合作，共同促进楼宇经济发展。加强土地规划设计，为楼宇经济发展提供保障，对重点项目确需调整规划的，及时进行科学规划调整，优先保障河源楼宇经济发展。认真落实楼宇经济扶持政策，对符合产业要求的项目用地，及时落实地价优惠政策、土地出让金缴纳政策等。大力支持和鼓励企业内部挖潜，提高企业内部土地利用效率。与此同时，我市还将进一步深化“放管服”改革部署 ，解放思想，拓展思路，放宽市场准入条件，推进工商登记注册便利化改革，下放审批权限，压缩登记审批时限、简化登记审批程序、放宽市场准入条件，优化和延伸窗口服务，为楼宇经济健康发展营造良好的环境。拟建立专门的楼宇经济管理平台，定期召开由财政、招商、工商、税务以及街道办事处等单位和商务楼宇业主或物业公司共同参加的联席会议，研究解决楼宇经济发展过程中的困难和问题。积极推动市政基础设施建设，完善商务楼宇停车场、餐饮、会展、娱乐休闲及周边交通等商业、文化、生活配套服务设施，促进楼宇经济健康发展。

再次感谢您对我市楼宇经济的关心和支持！

                                  河源市住房和城乡规划建设局

                                    2018年12月25日