河公函字〔2018〕87号 B

施春利委员：

您提出的《关于改善市区交通秩序，提升城市文明形象的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

我市城市道路交通管理工作还面临诸多问题，包括城市规划、建设欠账，道路、停车资源日益短缺，勤务机制改革缓慢，城市交通组织相对粗放，信息化建设应用水平不高，网约车、共享单车管理缺失及警力、装备不足等新老问题。我局将进一步增强使命感和责任感，主动担当、迎难而上，将城市道路交通管理工作与文明畅通提升行动计划、创文工作紧密、有机结合起来，常态开展治乱疏堵，逐个破解治理难题，不断推进城市道路交通治理体系和治理能力现代化。现将相关工作情况报告如下：

一、强力推动文明畅通提升行动计划实施

2017年8月，公安部、中央文明办、住房城乡建设部、交通运输部联合发文《关于印发〈城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017—2020）〉的通知》，决定在全国范围内组织实施为期

三年的城市道路交通文明畅通提升行动。我局将加快推进、强力推进此项工作，一是推动纳入政府工程。抓住创建全国文明城市契机，提请市委市政府重视研究，推动将提升行动计划纳入政府工程、民生工程，成立专门领导小组，加强组织领导、政策保障和资金投入。二是构建共建共治共享的综合治理格局。积极争取市委市政府支持，牵头建立市一级综合缓堵平台，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的治理体制，形成城市交通治理合力。三是全面推进实施提升行动计划。立即着手推动实施，对照提升行动计划要求，会同相关部门研究落地对策并牵头制定本市实施方案，报请市政府实施，并严格抓好落实。

二、持续优化交通设施和交通组织

城市交通除与城市规划、路网结构有较大关系外，与交通设施和交通组织也密不可分。我局将学习借鉴广州、深圳等先进城市做法，弘扬工匠精神，精耕细作，合力加强交通堵点乱点综合治理。一是加强交通标志、标线、护栏的日常巡查维护。交通民警、协管员在日常执勤执法过程中，注意排查市区道路交通标志、标线、护栏、交通信号灯等道路交通设施存在的问题，及时上报修复。二是持续开展精细化治理。继续协调市交通管理局、市城管局、市住建局，加快贯通文昌南路和文昌北路、红星路和红星东路等断头路及新一路（康宁路至永康大道）；加快改造河源大道、中山大道等离信号灯路口过近、设置不合理的掉头缺口；排查市区具备条件实施右转渠化却未实施的路口，发函职能部门建议实施改造；对道路里程短、路面狭窄、停车需求大的内街小巷，考虑设置单行路，解决交通拥堵和违法停放等问题；对个别双向六车道以上、安装有中间隔离护栏且左转需求大的路口，研究试行借道左转的交通组织模式。三是优化交通信号灯配时方案。精细化市区交通信号灯的配时方案，最大限度提高道路通行能力。推动对交通信号灯配时实施社会化外包服务，将配时交给专业公司负责。四是努力破解城市停车管理难题。协调市住建局，建议充分利用空地建设若干小型公共停车场；协调市城管局和市创文办，联合排查市区所有道路人行道，对具备条件的统一规划和施划小车、摩托车停车泊位及共享单车停车区。

三、深化拓展城市道路交通秩序整治

我局交警部门紧紧围绕交通秩序管理主责主业，充分运用法治思维、法治措施、法治手段，持之以恒、常抓不懈、重点突破、以点带面地推进交通整治，推动市区交通秩序进一步好转。一是持续整治严重交通违法。建立健全常态治理工作机制，以容易致乱致祸的“三驾”（酒驾、醉驾、毒驾）、“两牌”（假牌、套牌）、泥头车超载、飘洒及飙车等交通违法为重点，开展异地用警、多警种联合执法等有效查处模式，统筹安排、梯次推进。二是严查“三乱”（乱停车、乱变道、乱用灯光）、“两闯”（闯红灯、闯禁行）等交通违法行为。采取超常规措施和手段，天天整、滚动整、反复整。管住乱停乱放，严防违法停车导致严重拥堵。三是强化“两线”（斑马线、停止线）管理。充分借助交通技术监控、视频取证等设备，加大路口机动车不避让、不礼让行人行为查处力度，强化宣传，督促机动车驾驶人遵守路口通行规则。四是强化对本地快递外卖行业车辆的管控。加强与快递行业主管部门、行业协会的沟通协调，实行警企共治机制，共同落实快递、外卖送餐等行业车辆管理要求，加大对此类及其他摩托车、电动自行车、超标助力车、三轮车的管理力度。

四、提升交通管理信息化科技化水平

一是加紧加密建设机动车不礼让斑马线、乱鸣喇叭等交通违法行为自动抓拍系统，推广“刷脸”执法系统应用，引进人脸自动识别技术，有效查处和震慑行人、非机动车违法行为。二是针对河源大道北行文明路至建设大道路段、新运加油站、老城汽车站等路段营运车辆随意上下客、车辆违法停放等交通违法行为较多，影响通行并带来交通安全隐患的问题，加快建设安装自动抓拍系统。三是主动与高德导航地图、百度地图等企业携手，建成“交警路况智能平台”，通过接收车辆行驶数据进行“大数据”分析，第一时间发现道路拥堵状况并推送预警信息和发布交通信息。四是针对其他部门建设交通信号灯未配套安装电子警察的问题，继续协调市财政局，推动尽快建设安装电子警察系统。

五、加大交通安全宣教工作力度

我局大力推动交通安全宣教工作，一是着力加强交通安全宣传阵地建设。尽快启用交警支队埔前中队宣教基地，并以其为载体，大力开展驾驶人安全教育和儿童交通安全交互体验教育，确保基地发挥最大作用。二是加强协同治理，形成社会化宣传教育局面。交通安全宣教不能由交警部门唱“独角戏”，要实现“政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的大宣传工作格局。督促、协调行业主管部门依法落实交通安全宣传主体责任，广泛持续发动社会团体、学校、企业大力开展“示范单位”创建活动。巩固交通安全社会宣传阵地，继续办好主流媒体交通安全专栏、专版，形成集中宣传、高位宣传和融媒体宣传态势。

河源市公安局

2018年7月2日