河卫健案函〔2022〕32号

沙丽红代表：

您提出的关于加强县级疾控中心体系建设的建议收悉，经综合市人社局、市疾控中心、市财政局，各县区政府、江东新区管委会等单位意见，现答复如下：

新冠疫情发生以后，在市委、市政府的高度重视和大力扶持下，我市各级党委、政府和卫健等部门加大力度推进县级疾控中心体系建设，主要有几个方面：

一、加强实验室改造，补齐短板。

东源县疾控中心于2020年7月按二级生物安全实验室标准（P2实验室）启动实验室改造升级建设项目，建设项目己通过县政府和县委常委会议审议，总投资2491.75万元，仪器设备采购和建安工程已完成政府招标，5楼理化实验室于2022年8月下旬将完成改造投入使用。龙川县疾控中心开展核酸检测实验室设备及配套设施服务建设，该项目已开工建设，增加了3台荧光PCR仪器和1台核酸检测提取仪，单管检测能力达1500管/天，A类检测设备共47台正在财审。和平县疾控中心重新申请“和平县疾病预防控制中心实验大楼和业务用房升级改造建设项目”立项并获得批复，总投资10006.18万元，目前已进入项目库。源城区疾控中心于2022年5月完成了新建单位项目工程施工招标，按照工程进度计划，预计在2023年8月能竣工投入使用。2022年中央财政补助我省疾控机构能力建设项目，我市连平县、紫金县、和平县疾控中心各获补助200万元，用于加强县级疾控机构能力建设。

    二、加强县级疾控中心能力建设，保障疾控人员待遇。

一是实施高层次教育人才引进计划。我市实施人才引育措施，为引进高层次医疗卫生人才提供政策及资金支持，2022年预算安排“人才工程”专项资金3000万元。二是增加人员编制，招收更多专业技术人员。“0131紫金本土疫情”发生以后，紫金县迅速扩编，增加了15人的人员编制，立即公开招聘，招收专业技术人员。东源县也同时增加了5人的人员编制，目前已完成省统招公开招聘的笔试环节。三是发放特殊岗位津贴，提升人员待遇。根据《人力资源社会保障部 财政部关于调整卫生防疫津贴标准的通知》（人社部发〔2020〕13号）规定，对疾病预防控制事业单位中接触有毒、有害物质，有传染危险和长年外勤的现场卫生工作编制内人员，根据工作量大小、时间长短、条件好坏、防护难易以及危害身体健康的程度等情况，分别享一、二、三、四类（560元/月-260元/月）卫生防疫津贴。此项特殊岗位津贴，提升了疾控中心工作人员的工资待遇水平。

三、加强疾控人才培养，补齐补强疾控队伍建设

一是调整充实了突发传染病类卫生应急队伍和后备应急队伍。二是组建了2支广东省应对新冠疫情防控河源市专家队，平战结合，统一调配。三是充实了现场流行病学调查队伍，通过整合医疗卫生资源，调整充实了我市、县区流行病学调查队伍，人员以疾控中心为主，从综合医院、中医院、妇幼保健院、卫生监督所等医疗卫生机构抽调具有预防医学、疾病控制、卫生管理等公共卫生专业人员组成，目前市、县区共建立8支现场流行病学调查队伍。人员按照每万人配备1.5名流调队员的要求，由245人增加到450人，县级三级流调队伍人员在县级疾控中心实行跟班培训，共同参与密接的调查处置。四是强化理论知识和业务技能培训。市疾控中心每年通过线上视频或线下办班的方式，面向各县（区）疾控中心组织开展包括疾病监测、传染病防控、免疫规划、国家基本公共卫生服务、学校卫生等业务培训。五是手把手培训提升实操能力。市疾控中心以现场进修、手把手培训方式、对各县（区）疾控中心人员安排实操带教，通过理论授课和现场实操培训，有针对性地进一步提升进修人员的理论知识和实操能力。六是积极选派优秀骨干进修。市疾控中心每年积极申请进修培训名额，组织县（区）疾控中心骨干人员到省疾控中心进行对口专项进修学习。

通过以上举措，我市县级疾控中心能力得到较大提升，但离上级的目标和要求还有一定差距，仍有较多业务无法较好完成，达不到满足现有突发公共卫生事件应急处置和基本公共卫生服务要求。下来，我们将按您的建议意见，进一步加强县级疾控中心的体系建设。一是继续强化实验室能力建设，推动源城区疾控中心实验室的建立，按省要求加快进行A类仪器设备配备，更新完善仪器设备，改善实验室操作环境。二是加强县级疾控中心人才队伍建设和业务培训，全面提升县级疾控中心业务能力和水平，必要时成立市级现场流行病学培训班，加大培训力度。三是加大县级疾控业务指导力度，由市疾控中心定期派出专业技术骨干前往各县（区）疾控中心开展技术指导及督导检查，及时发现短板、漏洞，督促落实问题整改，推动全市疾病预防防控高质量发展。

                           河源市卫生健康局   

2022年9月8日    

（联系人及电话：赖仲辉，0762-3238386）