河府函〔2020〕376号 

省人大常委会选联工委：

按照省人大常委会办公厅《关于办理省十三届人大三次会议代表建议、批评和意见的通知》（粤常办〔2020〕4号）要求，现将我市办理工作有关情况函报如下：

一、基本情况和主要做法

2020年，我市办理省十三届人大三次会议代表建议16件，其中主办件1件、协办件15件。主办件是卢海等代表《关于加快建设国道G236线龙川赤光（龙江大桥）至龙川县丰稔段改建工程的建议》（第1084号）。我市按照建议办理的有关规定，积极统筹协调，狠抓工作落实，按时完成了今年的办理工作任务。

（一）领导重视，强化办理责任。我市高度重视省人大代表建议办理工作，市政府主要领导对落实好省人大代表建议办理工作作出批示指示，部署办理工作，对代表建议办理工作始终保持高度的责任感。我市从网上领办省人大代表建议办理工作任务后，及时进行登记，制订了《省十三届人大三次会议代表建议办理工作方案》《省十三届人大三次会议代表建议办理工作责任分工表》《省十三届人大三次会议代表建议办理工作台账》，明确工作目标，细化工作责任。我市主办的省人大代表建议由市长挂办，协办的省人大代表建议由分管副市长分别挂办，坚持市领导挂帅督办、市主办部门落实责任，确保在规定时间按规定要求完成办理工作任务。

（二）落实机制，提高办理质量。一是落实承办单位“一把手”督办机制。将省人大代表建议办理工作列入“一把手”工程，纳入工作计划，建立台账，详细记录办理、调研、沟通协商、督办、答复、意见反馈等情况，对办理工作实行全过程动态化管理。在办理过程中，市主办部门“一把手”亲自参会、亲自布置、亲自协调、亲自督办、亲自签发、亲自落实。实行“直接责任人”专办制度，指定分管负责同志、承办科室和办理人员具体抓，形成专人专件专办的工作机制。二是落实管理机制。注重从“领导参与率”“办结率”“面商率”“满意率”等方面，落实对省人大代表建议办理工作的目标管理和质量管理，形成了以承办单位主要领导挂帅的年初布置工作、定期检查办理过程、及时签发办理答复、跟踪听取反馈意见的建议办理工作机制。三是落实审核机制。对每一件省人大代表建议的答复工作，严格把好“四关”，即办理单位初审关、市府办公室核稿关、有关正副秘书长审核关、市领导审签关，从答复内容、格式等方面严格规范，提高建议的办理质量。

（三）加强沟通，提高面商率。在代表建议办理过程中，要求各承办单位要注重与代表的交流互动，对代表建议内容理解不透、把握不准的，及时与代表面对面沟通，准确了解代表意图。每件代表建议在正式答复前，承办单位根据实际情况采取座谈、调研、走访等方式，当面听取代表意见，争取代表理解与支持。对涉及多个承办单位的代表建议，主办单位建立协调机制，会办单位积极配合，共同协商办理。

（四）有的放矢，力求解决问题。在承办省人大代表建议的过程中，我市着眼于解决实际问题，注重办理实效。对代表提出的建议区别不同情况予以办理并答复。各承办单位对代表反映问题或内容相近的建议，要结合实际进行集成，并集中协商、集中办理、集中问效。对代表所提问题能够解决的，马上予以解决；条件尚不成熟的，纳入工作规划逐步解决；由于客观原因不能解决的，将有关政策和情况及时向代表解释清楚，积极争取代表的理解和支持。对于办理过程中的重要事项或需市政府层面协调问题，承办单位及时向分管市领导请示报告，认真研究对策，努力解决问题。同时，积极主动与省对口部门沟通衔接，研究存在问题，探索解决路径，提高建议办理质量。

（五）规范办复，注重结果公开。严格按照人大代表建议办理结果公开工作的要求，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议，严格按照规定进行办理结果公开。严格按照要求做好办复工作，并根据代表所提问题逐条进行答复，把办理工作中采取的措施、所做的努力、取得的成效，实实在在地体现出来。2020年6月，我市主办的《关于加快建设国道G236线龙川赤光（龙江大桥）至龙川县丰稔段改建工程的建议》的办理结果在市政府门户网站建议提案栏目公开，主动接受代表和群众的监督。

我市承办省人大代表建议办理工作虽然逐步实现了从“领导批示办理”向“领导带头办理”、从“文来文往”向“人来人往”、从“答复型”向“落实型”的转变，但与人民群众的期望和人大代表的要求还有一定差距。主要表现在：一是个别牵涉面广、相对复杂的建议反映的问题没能及时圆满解决；二是综合性建议的协调办理机制不够完善；三是承办人员队伍不够稳定，个别承办单位人手不足、业务不够熟，影响了办理时效和质量。

二、下一步工作打算

（一）进一步加强业务培训。加强对办理工作人员的培训，提高承办人员的综合素质，提高办理的效率和质量，不断开创办理工作的新局面。

（二）进一步加强制度建设。完善办理工作的监督、评议、公平制度，加强跟踪问效，促进建议解决率的提高。

（三）进一步加强调查研究。针对代表提出的意见，特别是一些涉及利益分配、牵涉部门多、群众关注度高的建议，坚持从实际出发，组织有关人员深入实际调研，力求弄清情况、抓准实质、找对办法，确保代表对办理结果满意。

（四）进一步加强沟通协调。加大综合性代表建议办理的协调力度，积极配合省直有关部门，组织相关职能部门，与人大代表进行集体面商，听取意见，探讨解决问题的途径，提高涉及面较广的综合性建议的解决率。

（五）进一步加强督查督办。加大省人大代表建议办理工作的督办力度，对办理工作不力、办理进度较慢的，不定期进行检查督促，推动承办部门切实采取措施，加快办理进度，提高办理水平。

河源市人民政府         

2020年10月16日        

公开方式：主动公开