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关于河源市七届人大七次会议第20200034号代表建议协办意见的函
发布日期:2021-02-09 15:36:14 来源:本网 作者: 阅读人次:-
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市农业农村局:

  现就朱华益代表提出的《关于促进腐竹行业产业化发展的建议》(第20200034号)提出如下协办意见:

  一、政府统筹做好规划。解决我市腐竹产业发展问题既要依法依规又要合理妥善,要着重发挥政府统筹协调、引导治理的作用,综合运用法律、行政、市场、社会等方式,从供给端、流通端、消费端着力。一方面杜绝新的无证腐竹生产作坊再生,另一方面规划建设现代化的腐竹集中生产加工区域,将当地腐竹产业升级改造、集约发展、品质提升、品牌创建等与推进乡村振兴结合起来,推动腐竹产业由“小散低”向“精特美”转型升级。我市的腐竹产业主要集中在和平县,和平县政府要以腐竹产业入选2020年省级现代化农业产业园建设名单为契机,借助省专项资金的力量,加大对腐竹产业园建设扶持力度,打造现代化、标准化的腐竹集中加工区。产业园建成之后,要求无证生产的腐竹小作坊全部入园持证生产经营,集中解决食品安全、环境污染、消防安全问题。逐步发展形成腐竹生产加工、批发销售的专业市场,带动当地及周边灯塔盆地发展大豆种植业,保障优质原料供应。利用产业园内腐竹加工产生的豆渣等副产品发展饲料加工和养殖产业,推进一二三产业融合发展,逐步建设成我市集大豆种植、豆制品加工、产品销售全流程、全链条发展的现代农业产业园。

  二、部门着力抓好整治。近年来,我市食品安全监管部门持续开展食品小作坊专项整治,腐竹生产行业“两超一非”等违法行为已得到根本的遏制,近年的抽检也较少发现不合格情况,但是无证生产带来的食品安全风险隐患还依然突出。很多腐竹小作坊的生产场所卫生条件还没有得到根本的改善,达不到发证条件,并且腐竹小作坊无序发展带来的环境污染问题和消防安全隐患也在与日俱增。因此,各有关部门需要在职责范围内依法开展专项整治,消除安全隐患。2019年我局已部署了食品小作坊提质行动,大力开展食品小作坊清理整顿和综合治理,计划用4-5年的时间,实现我市食品小作坊质的飞跃,其中和平县将重点提升腐竹生产行业质量安全水平,督促腐竹小作坊按照食品安全保障要求配备好“三防”(防蝇防鼠防虫)设施,加强生产场所的环境卫生清洁措施。严查回收发霉变质的腐竹重新加工销售的违法行为,重拳打击在腐竹生产中超范围、超限量使用食品添加剂以及添加硼砂、次硫酸氢钠甲醛(吊白块)等“两超一非”违法行为。

  三、指导规范生产经营。腐竹生产单位入驻产业园后,需要办理生产许可证或小作坊登记证的,市场监管部门将加强业务指导,对其生产车间设计、工艺布局、技术标准、包装标签等提出科学、可行的指导意见,确保厂房设计符合生产经营许可要求,让企业少走弯路。对园区企业的许可审查,市场监管部门可按照特事特办的原则,尽快安排现场核查和审批发证,缩短企业办证时间。不定期组织腐竹生产行业从业人员举办免费培训班,集中学习食品安全法律法规和食品生产加工规范等知识,提升腐竹生产行业食品安全保障能力。加强对腐竹生产单位的证后监管,每年开展全覆盖监督检查,督促生产经营企业落实食品安全主体责任;逐渐加大监督抽检力度,严厉查处制假售假、“两超一非”等违法违规行为,确保我市生产的腐竹产品质量安全。

  四、打造品牌抱团发展。我局逐步引导有条件的企业加大科技创新和技术设备改造投入,引入现代化经营管理模式,推动和帮助企业树立先进的质量管理理念,发挥示范引领作用。着力打造腐竹产业知名行业和区域品牌,加大品牌宣传推广和知识产权保护力度,提升我市腐竹产业和产品的知名度。


河源市市场监督管理局

2020年9月4日