（B类）

河城管执函〔2020〕115号

李文东代表：

        您提出的关于推动垃圾分类的建议收悉，现答复如下：

        一、目前我市生活垃圾分类工作进展情况

        （一）建立健全垃圾分类体制机制。

        2020年3月3日，成立了以林涛市长为组长的市城市生活垃圾分类工作领导小组。领导小组办公室设在市城管执法局，负责全市生活垃圾分类工作的统筹协调。5月6日印发了《河源市城市生活垃圾分类管理实施方案》，明确了指导思想、基本原则、目标任务、实施步骤和保障措施，要求在2020年全面开展城市生活垃圾分类工作，市中心城区公共机构全覆盖，源城区上城街道基本建成示范片区，其他各镇（街道）至少建成一个示范社区。6月29日召开全市城市生活垃圾分类工作推进会，对一年来我市垃圾分类工作推进情况进行小结，并全面剖析当前垃圾分类工作中存在问题，对垃圾分类工作进行再部署、再动员，有效地推动了全市生活垃圾分类工作的稳步推进。

        （二）加快推进垃圾分类全链条体系建设

        1.垃圾分类闭环体系建设方面。在建设简便易行的分类投放体系上，在源城区上城街道示范片区已设置垃圾收集点位220个，建设垃圾分类投放亭18个，市区范围内实现四分类垃圾桶全覆盖；在设置科学合理的分类收集体系、完善匹配的分类运输体系上，目前源城区各环卫保洁公司运输车辆已全部完成密闭化改装，已具备生活垃圾分类运输的条件；在生活垃圾终端处置设施建设上，一是加快推进终端处理热力发电厂项目建设，目前项目已完成规划选址论证报告、可行性研究报告、项目PPP实施方案(两评一案)等初稿的编制工作。预计今年9月底完成立项工作。二是稳步推进厨余垃圾处理厂建设，目前已确定初步选址。

        2.垃圾分类管理体系建立方面。6月4日印发《2020年度河源市城市生活垃圾分类评估工作责任分工表》，明确责任分工，逐步构建协同并进、齐抓共管的垃圾分类管理体系。

        3.公共机构与示范片区建设方面。全面对标我市2020年实现中心城区公共机构全覆盖和源城区上城街道示范片区建设的目标任务，6月19日，印发《河源市公共机构垃圾分类实施方案》，为我市公共机构开展垃圾分类提供指引。近期，将组织市各有关部门开展公共机构垃圾分类工作培训会，确保在年底前推动市中心城区公共机构生活垃圾分类全覆盖，形成党政机关带头示范、全社会普遍参与的良好局面。在推动源城区上城街道示范社区建设上，全力开展典型示范创建活动，以点带面，逐步扩大垃圾分类覆盖范围。

        （三）加强宣传教育引导

        6月19日，印发《河源市城市生活垃圾分类宣传工作方案》，促进了我市垃圾分类宣传全面开展，一是加强媒体宣传，借助河源日报、河源晚报、微信公众号、河源广播电视台等渠道开展全方位、全媒体、全覆盖的垃圾分类宣传工作，营造浓厚的社会氛围。二是开展垃圾分类进社区活动，市委老干部局、市创文办和市城管执法局合力举办河源市2020年度银龄闪耀·垃圾分类宣传进社区活动。在御龙湾、城中城花园等开展垃圾分类进社区活动，在太阳广场举行垃圾分类志愿服务和主题宣传活动。三是开展入户宣传，实现上城街道示范片区第一轮入户宣传全覆盖，发放宣传单张3.5万张，发放家庭分类袋4万条。四是开展垃圾分类进校园，进企业方面，进机关。五是开展垃圾分类户外宣传，户外LED显示屏对生活垃圾分类知识进行循环滚动式播放，并张贴了相应的垃圾分类宣传标语、海报及图引，大力普及垃圾分类知识，并在新冠肺炎疫情防控工作中，通过废弃口罩回收，逐渐引导市民树立垃圾分类的意识。同时在市区主次干道、公交车站、公共场所安装广告横幅和专栏120个，充分利用沿街商铺和机关单位LED屏滚动播放生活垃圾分类公益广告和宣传标语。

         二、下一步工作考虑

我们的垃圾分类工作虽然取得一些进展，但是我们也清醒地认识到，总体上垃圾分类成效不明显，与习近平总书记的要求，与群众的期盼还有较大的差距，存在一些亟需解决的问题。您提出的3个方面建议很具有建设性，为我们谋划下一步工作提供了很好的思路和借鉴，我们将结合我市实际将您的建议加以消化、吸收和转化。

        （一）强化教育引导，推动习惯养成。一是夯实学校垃圾分类教育基础。垃圾分类工作是文明习惯的养成过程，改变人的习惯必须从教育开始，从娃娃抓起。下一步，我们将以幼儿园到初中的学生为重点，加强垃圾分类等生态文明教育，将垃圾分类教育融入到课程教学中，积极开展学校、家庭、企业等多方互动教育和实践活动，通过“小手拉大手”，带动全社会迅速行动起来，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的目标，促进一代人良好文明习惯、公共意识和公民意识的养成。二是扎实开展主题宣传实践活动。发挥各级群团组织的作用，开展垃圾分类相关课程和活动，倡导绿色生活方式。组织垃圾分类进社区、进乡村、进校园、进企业、进机关活动，开展社区主题宣传日活动，让孩子、家长一起参加，孩子带动家庭、社区有效分类。广泛开展志愿活动，引导广大青年在“i志愿”平台注册为垃圾分类志愿者，组建稳定的垃圾分类青年志愿者队伍，定期组织垃圾分类志愿活动，广泛发动群众参与。三是严格落实管理责任人制度。督促单位、物业服务企业等严格履行垃圾分类管理责任人的职责，包括开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督单位和个人开展生活垃圾分类，实现有效引导监督，督促检查垃圾分类工作等。同时，加大专业培训和指导力度，提升垃圾分类管理工作者、物业管理人员、环卫作业人员等管理水平。通过广泛、深入、持续的教育引导和宣传发动，逐步培养群众垃圾分类的良好习惯，不断提升全社会垃圾分类支持率和参与度。

        （二）强化基础保障，完善分类体系。一是建设简便易行、科学合理的分类投放体系。前端分类投放是最难也是最关键的环节，我们将在调动群众积极性、推动分类习惯养成上下功夫。因地制宜采取激励措施，通过试点垃圾分类账户积分制度、推动使用可降解的垃圾袋等方式，充分调动群众自觉分类的积极性，引导居民有效分类投放。二是加快建立完善匹配的分类收运和能力充足的分类处理体系。根据不同类别生活垃圾的产生量，建立与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络，逐步配足配齐专用收运车辆。加强规划、建设和升级改造辖区内的收集点、转运站、压缩站等收运设施，提升机械化作业水平和分类收运能力，逐步建立完善的清运系统。大力推进生活垃圾焚烧厂建设，加快补齐厨余垃圾处理设施短板。三是推进再生资源回收网络进社区。引导再生资源回收企业进行回收模式创新，在居民社区以及合适的公共场所投放自动回收设备，方便居民交售可再生资源。推进生活垃圾清运和再生资源回收“两网融合”，促进再生资源的有效回收和生活垃圾减量。

        专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

河源市城市管理和综合执法局

2020年9月21日