黄春源代表：

       现就您提出的《关于有效实施精准扶贫，构筑长效脱贫机制的建议》（第20200025号）作出如下答复：

       一、优化人员配置，弘扬责任担当。实施精准扶贫精准脱贫以来，广大驻村干部积极响应党中央关于打赢脱贫攻坚战的号召，奔赴农村这片广阔天地，活跃在田间地头、农户里巷，带着感情和理想干，驻村又驻心，认真按照上级的有关部署，深入扎实推进脱贫攻坚各项工作，为我市脱贫攻坚取得决定性胜利积极贡献力量。我市在驻村干部使用配置方面主要落实了三项原则：一是落实驻村帮扶“三个”全覆盖：全市共1258个贫困村，全部落实帮扶单位帮扶全覆盖，驻村干部驻村全覆盖，贫困户与帮扶干部结对全覆盖。同时强化帮扶单位帮扶责任，帮扶单位领导每年两次带领帮扶干部进村入户，访贫问苦，解决群众实际问题。驻村干部对贫困户积极开展遍访，落实帮扶措施。二是落实因村派人精准。实施差异化帮扶，结合贫困村贫困人口数量、贫困发生率等情况，统筹安排帮扶力量不同的单位进行帮扶。如全市255个省定贫困村，有17个由省直单位帮扶，有214个由深圳市相关单位帮扶，有14个由市直部门帮扶，有10个由县直单位帮扶。其余1003个贫困程度较轻的面上村，则安排县区直单位、当地镇政府帮扶。驻村干部由帮扶单位结合自愿原则和单位工作实际选派，既尊重了驻村干部本人意愿，发挥出主观能动性，又最大程度动员帮扶单位的帮扶资源。三是落实激励措施，激励驻村干部担当作为。过去3年，河源市委提拔了51名优秀驻村干部为处级领导干部，重用171名科级干部。出台文件，为驻村干部、挂钩干部共定下12个方面的责任，同时明确将帮扶实绩与干部年度考核、提拔任用、评先评优直接挂钩。在全省首创召回制度，过去三年共召回工作不落实，责任不到位的驻村干部7名。

       二、加强资金监管，发挥资金效益。2016年以来，全市累计投入各类扶贫资金42.08亿元，其中2020年新增投入扶贫资金3.11亿元，发挥了推动扶贫产业发展，助力脱贫攻坚的巨大作用。为有效管护扶贫资产，发挥出最大效益，全市大力推进扶贫资产管理。出台了《关于加强扶贫资产管理的指导意见》，明确对2016年实施精准扶贫精准脱贫以来形成的扶贫资产进行规范管理。一是全面分类摸查，按公益类、经营类、资产收益类，逐一登记造册，做到分级分类、应纳尽纳，形成扶贫资产管理清单，以县区为单位实行集中统一管理。二是全面界定资产所有权，明确收益分配方式，确保扶贫资产的带贫益贫性质。三是全面规范运营，根据扶贫资产的不同类型，采取不同的经营模式和管理方式，提高资产经营管理水平。同时，全面加强监管，每年进行一次绩效考核，确保资金使用安全、资产运营规范。在此基础上，各县区积极探索扶贫资产管理的长效机制，如东源县拟成立国资公司对全县扶贫资产进行统一集中管理，通过专业化投资运营确保长期保值增值。

河源市扶贫工作局

2020年10月29日