（A类）

河商务函〔2020〕78号

宇红代表：

您提出的关于建立招商引资共享机制的建议收悉，现综合和平县、龙川县、紫金县、连平县人民政府，江东新区管委会，市工业和信息化局等单位意见，现答复如下：

招商引资效果是区域经济发展的“晴雨表”，是推动经济社会发展的重要手段。而我局作为我市招商引资战略规划、计划并组织实施的牵头部门及全市招商引资、投资促进工作的指导协调部门，历来重视招商引资工作体系、机制建设。我局工作开展情况及工作计划如下：

一、工作开展情况

（一）积极完善体系机制

自2017年以来，我市先后成立了河源市招商引资工作领导小组、河源市招商项目协调小组、河源市政策协调工作小组等机构。为进一步加大全市商务、招商系统招商引资工作力度，我局对应成立了市商务局招商引资工作领导小组，建立了以市商务局作为统筹全市招商引资工作牵头部门，切实推进招商机构规范化、招商队伍专职化，为适应新形势下的招商引资工作开展提供组织保障。市直层面，市发改局、工信局、科技局、住建局、农业农村局、卫生健康局等职能部门按照职能分工建立了相关项目引进牵头跟进的体制机制。县区层面，江东新区、市高新区均采取经济（投资）促进局加挂招商局（中心）牌子，内部成立专门招商小组的方式；源城、东源、龙川、紫金、连平均成立了招商局（办）或招商中心，安排专人从事招商引资工作。

（二）扎实举办各类经贸活动

今年以来，在落实疫情防控做好防护措施的前提下，成功举办了2020年春季经贸活动、2020年省属国企考察河源活动、2020年央企河源座谈会及2020年河源市先进制造业经贸活动，持续掀起招商引资热潮，进一步推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局。特别是在省属国企考察河源、先进制造业经贸活动期间，结合企业实际需求和发展规划，我局通过组织企业代表有针对性地进行实地考察，并根据需求进一步进行精准、重点推介园区发展布局、产业共建等相关情况，合理调配资源，努力推进集约开发、集聚发展，部分企业部分项目已进入洽谈推进阶段。

（三）主动对接行业协会

为实现精准招商，我局主动对接了广东省制造业协会、广东省智能装备制造协会、广东省汽车行业协会、广东省高科技产业商会、深圳市食品行业协会、深圳市外资企业协会、深圳市新三板上市企业协会等；成功举办泰国广东商会考察河源活动、深圳市电子商会考察市高新区活动等；并与协会负责人就智能装备制造、汽车及零配件、电子商务等方面进行了深入的交流，丰富了我市招商引资部门涉及智能装备、汽车及零配件、电子商务等行业资源。下来，我局将全力配合相关部门建立行业数据平台，实现对接转换协会数据资源常态化，进一步聚焦我市产业薄弱环节、关键环节，为我市开展招商引资工作提供更全面、更深入的数据支撑。

（四）努力推进体系指引编制工作

近期我局积极会同广东省促进企业投资协会编制《河源市招商引资工作体系指引》，同时作为我市构建现代招商体系改革调研的一项匹配成果，深入调研河源市招商引资工作基本情况，准确分析河源市产业发展规划，通过一系列的战略、产业、要素体系分析研判，进一步推动对落户我市企业、项目的准入、评审体系建设。该指引一方面可供一线招商人员作为招商背景资料和指引使用；另一方面为有意到我市投资的企业提供了详尽的基础资料。

二、工作计划

招商引资是一项系统性工程，需要全市各县（区）、各部门牢固树立“一盘棋”的思想。下来，我局将根据您所提的建议，继续做好招商引资指导协调相关工作，全力配合目标考核、共享机制建设等工作，抢抓招商工作新的历史机遇，提升招商引资实效。现结合相关部门协办意见及我局工作计划，反馈如下：

1. 继续完善招商引资体制机制

一是我局作为全市招商引资、投资促进工作的指导协调部门，将继续协调、督促各县（区）招商部门完善招商引资工作、服务体系，认真研究、创新招商引资工作方式方法，积极开展与招商引资工作有关的商务考察和业务培训，打造专业化、专职化招商队伍。二是各相关部门将结合自身实际，进一步加强完善招商工作领导小组机制、联合招商工作机制、联席会议制度等系列工作制度，认真梳理辖区内招商优惠政策、园区入驻标准等信息，为制定全市相对统一的招商机制体制提供参考。

（二）继续完善目标考核促进机制

一是明确考核原则。根据市级各单位目标管理责任制考核工作方案，市直招商引资项目由市府办公室（督查室）负责综合考核评价，其中综合类项目由市发展改革局负责考核评价，签约类项目由市商务局负责考核评价。各县（区）政府管委会招商引资考核工作由各县（区）政府管委会负责。二是细化考核方案。进一步细化工作考核方案，对项目引进、推进运行以及招商工作组织等方面作综合评估，明确考核要求、标准及方法，探索实行招商引资工作“一月一调度、半年一讲评、一年一考核”等的考评机制，由各县（区）招商引资工作领导小组和市督查室负责督查考核，并根据考核结果作为单位、个人评优评先重要依据等。

（三）探索建立利益共享工作机制

一是机制上入手。探索以“三区五园”作为主要平台，坚持联合招商、主攻增量、利益共享的原则，充分调动引荐项目双方的积极性，引导优势产业项目向重点园区集聚。二是工作上细化。引荐方（职能范围内）会同相关部门负责做好项目前期考察、确定企业投资意向、全程协助联系对接企业等工作，对所报项目的真实性、有效性负责。园区负责为项目创造良好的建设和生产经营环境；负责梳理园区发展规划、发展优势、入园标准等内容，研究出台招商引资激励办法，营造良好营商环境；负责项目的评审、签约工作，办理相关审批手续，落实土地配套，以及企业质量标准、安全生产、污染防治、节能降耗等监督管理及项目后续服务工作，促进项目落地投产。三是方法上创新。对利益共享项目形成的财政收入和统计考核指标，原则上由引荐方和重点平台共同分享。利益共享指标以具体实施细则为准。

（四）健全招商信息共享机制

产业方向的选择是招商引资工作成功的基础，重点行业、项目等资料的收集、分析和整理则是提高招商引资效能的关键。

一是加强平台建设。为推动产业高质量发展，进一步统筹打造区域产业链，市工信局将结合以往项目管理的做法和经验，打造深圳河源招商引资项目库系统，加强梳理珠三角地区产业疏解清单，促进招商引资信息共享；各县（区）将结合工作实际，聚焦信息化资源共享、动态跟踪等平台建设，实行企业、项目常态化、动态化管理。二是全力配合完善行业资料库。结合我局关于编制《河源市招商引资工作体系指引》及对接相关企业、协会工作实际，进一步梳理、反馈相关行业信息资料，分析、研判河源市产业发展规划，并形成全面完整的调研类报告，进一步充实招商引资行业资料库，为我市开展招商引资工作提供便利。三是加强梳理。各部门结合工作职能范围，根据不同公司、行业及闲置厂房等方面，分门类别加强梳理，统筹建立信息资料库。

专此答复，诚挚感谢您对河源市商务局工作的关心支持。

河源市商务局

2020年10月23日

（联系人：曾辉，联系电话：3387370、13750077226，传真：3387081，邮箱：hy3387370@163.com）