河城管执函[2018]256号

吴利娥代表：

您提出的关于进一步加强市区建筑垃圾管理的建议收悉，现答复如下：

近年来，受建筑垃圾受纳场不足、处理能力不足的影响，市区建筑垃圾偷排乱倒现象严重，严重影响市容市貌和市区环境卫生整体水平。我局对此高度重视，一直在努力改进市区建筑垃圾管理工作，积极与相关部门沟通、协调，一起为解决市区建筑垃圾出路问题积极寻找对策。目前，总体上我市建筑垃圾与生活垃圾已实现了分类收集、处理。

一、完善制度，建立长效管理机制

2013年5月，我局代市政府拟稿出台了《河源市区建筑垃圾处置管理暂行办法》，并在西环路设立了建筑垃圾消纳场，较好地规范了市区建筑垃圾排放、运输、处置行为，有效遏制了市区建筑垃圾乱堆放、乱倒卸、撒漏、扬尘等污染环境影响市容现象。

二、加大投入，转变方式，推进建筑垃圾、大件垃圾清理社会化

从2014年12月起，实行市区沿街无主建筑垃圾清理社会化，发挥企业专业优势，及时、彻底清理市区沿街无主建筑垃圾。从2015年8月起，实行市区大件垃圾收运社会化，解决了大件垃圾混杂在生活垃圾当中，影响清运效率和安全生产的问题。实施社会化管理后，效果明显，落实了管理责任，基本杜绝了无主建筑垃圾围城和在市区街头巷口随处乱倒、乱堆、乱放现象的发生，确保大件垃圾得到及时清理，提高了市区环境卫生整体水平。

三、加强综合执法，大力整治建筑物品占道乱堆放行为

从2011年起，市城监大队将建筑物品占道乱堆放整治工作纳入正常管理，各辖区中队加大巡查执法力度，发现乱堆放行为后及时找到业主，责令限期整改，对不按要求整改的行为依法给予处罚，有效遏制了建筑物品占道乱堆放的现象，提高了城市市容和环境卫生水平。

四、转变观念，推进建筑垃圾资源化利用

我局鼓励和支持民营企业自主建设建筑垃圾资源化处理厂。2016年，大鹏水泥制品（河源）有限公司成立河源大鹏再生资源有限公司，进入建筑垃圾资源化利用行业，采用自主投资，自负盈亏方式，在白岭头原水泥厂用地建设建筑垃圾资源化处理厂，利用建筑垃圾制作建筑材料。我局对其大力支持，局主要领导多次现场调研，指导协调做好建筑垃圾处理工作，通过媒体、LED显示屏等加大宣传，引导市民将可利用建筑垃圾运往资源化处理厂处理，尽力让企业与公共环境事业形成双赢局面。目前，市区大部分可利用建筑垃圾已被资源化利用。

五、积极推进建筑垃圾处置场建设

（一）建设西环路临时建筑垃圾消纳场。2013年7月，为配合建筑垃圾规范管理，建设了市区西环路临时建筑垃圾消纳场，该场占地面积约9.3公顷，容量约30万立方，主要消纳市区产生的建筑垃圾、余泥。该场于2016年容量已满，进行了封场。

（二）推进市区中长期建筑垃圾消纳场建设。在临时消纳场未封场前，我局就已在谋划市区建筑垃圾中长期出路问题，与市住建局等相关部门积极推进市区中长期建筑垃圾消纳场建设，现已在江东新区桂林村选址一块17万平方米用地，相关用地规划已通过市规划委员会审议。接下来，我局将会同江东新区加快市区中长期建筑垃圾余泥渣土消纳场建设，按照资源化、减量化、无害化的要求，通过政府投资或采用PPP方式，将消纳场建设成环保建材厂，从根本上解决市区建筑垃圾出路问题。

河源市城市综合管理局

2018年7月7日