（A类）

河林函〔2018〕190号

叶智勇代表：

您提出的关于保护我市森林生态环境的建议收悉，现答复如下：

森林资源是地球上最重要的资源之一，它不仅能够提供木材等生产资料，更重要的是能够调节气候、保持水土、净化空气、减轻各种自然灾害，是生物多样化的基础。我市处于粤东北生态开发区，是广东省的重要生态屏障,也是东江中下游几千万人的生产生活水源地，加强森林生态环境保护，有着重要的政治意义和经济意义。历届市委、市政府对森林资源管护也十分重视，多次到我局调研。在市委市政府和省林业厅领导下，我市林业系统加强森林生态环境保护，取得较好成效。

一、关于进一步加大和提升我市周边，各县区、各乡镇、村庄以及所有公路、铁路沿线周边的生态绿化工作方面

近年来，我市林业系统牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，用创新的思路和务实的举措推进我市城乡生态绿化工作上新台阶。继续深入推进新一轮绿化河源大行动，大力实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等林业重点生态工程，进一步加大和提升全市生态绿化成果。整合人力物力，统筹全年营造林生产工作，推进城乡生态绿化美化。不断优化生态绿化布局，将造林和造景结合起来，将绿化和美化结合起来，大力推进森林进城围城和乡村绿化美化工程，努力建成一批生态宜居乡村，改善人居环境，满足人民群众对美好生活的生态需要。2018年，我市完成森林碳汇重点生态工程造林122115亩和生态景观林带建设3800亩，建设1个县级湿地公园，建设113个乡村绿化美化示范点，增加森林面积，提高森林质量，着力改善重要区域、重要地段的生态环境。

二、关于加快对速生林种植区，特别是公路沿线种植的速生林进行改造，科学合理利用我市物种丰富、种类繁多的优势，改种保水和有观赏价值的阔叶林和一些名贵保水树种方面

按照省生态发展区、粤北生态屏障和重要水源区的定位要求，围绕市委、市政府提出的打造“现代河源、生态河源”发展战略，不再鼓励种植桉树，实行“停止新种，依法依规、强化监管、逐步退出”的基本思路,突出抓好全市重要生态敏感区和市属林场的桉树林改造，打造良好森林景观，提升生态功能等级。2016年7月20日，市政府印发了《河源市桉树林改造实施方案的通知》（河府〔2016〕42号），明确了今后5年内县区政府的主体责任及目标任务，计划通过5年时间，坚持“突出重点，分期实施，稳妥推进”的原则，将国省道、高速路、铁路两旁、万绿湖周边、东江两岸一公里范围内及其他水源涵养林区内等重要生态敏感区域26.45万亩桉树林全部改造完毕。各县区根据市桉树林改造实施方案要求，对辖区内桉树林进行摸底调查，也相应出台了县区桉树林改造实施方案，将改造任务落实到具体山头地块，完成改造方案编审批及上报备案，明确了每年的改造地块、改造任务、改造措施、改造期限等。2017年，全市改造桉树林52144.5亩，改种了香樟、藜蒴、红锥、木荷、闽楠、枫香、山杜英、火力楠、黑木相思、桃花心木等优良乡土阔叶树种或茶叶、中药材等经济作物，以3种或以上混交的方式，解决因种植桉树带来的林相单一、生态功能等级不高、易造成水土流失等问题，修复重要敏感区域内的生态，改善森林景观。今年，我市桉树林改造正在有序推进，重点抓好新丰江水库周边一公里范围内3.58万亩桉树林改造，提升河源生态优势。

三、关于加强林业资源的保护方面

一是加强涉林案件查处。今年以来，我市林业系统按照全市开展扫黑除恶专项斗争的要求，组织开展好林业系统扫黑除恶专项斗争”、“春雷2018”专项打击行动、“打击整治枪支爆炸违法犯罪专项行动”、“禁毒2018两打两控”专项行动，与国土资源部门联合开展“打击破坏林地资源违法犯罪专项联合行动（即2018红线行动）”。1-6月份，全市森林公安共受理案件286宗，查处257宗，其中：立刑事案件71宗，查破54宗，共受理林业行政案件205宗，查处203宗。我市森林公安办理非法征占用林地案件经验做法，被全省森林公安工作会议纳入经验汇编；在“春雷2018”专项行动中，我市森林公安机关刑事案件立案数居全省第5名，破案数居全省第2名，行政案件受理数居全省第6名，查处数居全省第4名。二是加强森林火灾防控。我局严格落实森林防火责任制，切实抓好“五个责任”落实（县镇村主体责任、林业部门监管责任、相关职能部门联动责任、森林经营单位防火责任、老百姓守护绿色家园直接责任）落实。2017年，全市发生森林火灾18宗、受害面积50.9公顷，今年春节、元宵、五一等重大节日全市实现“零”山火，没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。三是加强森林病虫害防治。积极开展森林病虫害疫情集中普查，推广应用化学诱剂、飞机喷洒、释放生物天敌等多种形式防治松墨天牛，在全省率先推广无公害生物制剂防治松材线虫病。今年以来，累计组织全市完成常发性林业有害生物防治面积3.843万亩，累计完成监测面积998.93万亩次。发现病虫危害后，第一时间组织人员进行了有效防治，因此没有造成较大的经济损失与生态破坏。市森防站及时通过手机短信、网站发布信息、实地调查指导等方式，提醒指导商品林经营者加强有害生物防控，累计指导造林企业完成有害生物防控1万亩次，挽回经济损失约200万元。

虽然我局在森林生态环境保护方面取得较好成效，但仍存在一些不容忽视的问题，特别是我市林种结构比较单一，非法征占用林地、森林火灾、盗伐滥伐林木案件还没有得到完全遏制，林业生态建设任务依旧艰巨。今后，我局将认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念，继续深入推进新一轮绿化河源大行动，进一步加强森林资源管护，全面推进林业生态建设保护上新水平，为建设“两个河源”作出应有贡献。专此答复，诚挚感谢您对河源市林业工作的关心支持。

河源市林业局

2018年7月20日