市环境保护局：

现就叶志勇代表提出的《关于加强我市饮用水源保护力度的建议》（第20180090号）提出如下协办意见：

近年来，我局认真贯彻落实市委、市政府生态河源、现代河源“两个河源”发展部署，以推进现代农业、生态农业发展为目标，扎实开展农业面源污染防治，进一步提升我市饮用水源环境质量。现就代表建议汇报工作如下：

一、切实抓好畜禽养殖污染防治工作

一是做好“三区”规划。河源是全省率先划定禁养区、限养区、适养区的地级市。《河源市畜牧业发展总体规划和区域布局（2008-2020年）》明晰养殖三区划定，明确了我市畜牧业发展必须坚持生态优先，转变畜牧业发展方式，推广生态养殖，推行标准化生产。

二是抓好源头预防。我市各级农牧部门大力发展生态畜牧业，结合实际重点推广“猪－沼－林（果菜）”等种养结合、多位一体的生态循环养殖模式，引导企业向规模化、标准化方向发展。全市共建成生猪标准化规模养殖场125个。按照《关于印发河源市畜禽养殖场清理整治工作实施方案的通知》（河府办〔2016〕39号）要求，积极配合县区政府做好禁养区内养殖场清理拆除工作，全面完成清理专业户以上畜禽养殖场共1609户，清理畜禽231251头（只）。2018年，我局先后两次派出督查组深入县区开展中央环保督察整改措施落实情况督查。

三是抓好末端治理。我市作为世界银行贷款畜禽废弃物污染治理示范工程试点市，共争取世界银行贷款资金5000多万元，先后实施8家牲畜废弃物治理示范项目和2家高床发酵养殖示范项目，目前已全部建成并投入使用，经测算，年可减少COD 排放3038.9吨、氨氮排放94.1吨。2017年全市新建厌氧池/沼气池12.05万立方米、沼液（废水）贮存池54.37万立方米、好氧池30.85万立方米、氧化塘340.76万立米、粪便堆放场6.08万立方米，较好地控制了畜禽养殖污染。

四是抓好资源化引导服务。我市出台《河源市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（河府办函〔2018〕22号），以建立科学规范、权责制度为契机，严格落实畜禽规模化养殖“三同时”制度。完善畜禽养殖监管，强化日常巡查和联动执法，并合理引入社会监督机制，推动畜禽养殖废弃物资源化利用。

二、切实抓好渔业养殖污染防治和渔业资源保护工作

一是严厉打击非法网箱养殖。自2012年起，我市形成了灯光网和拦河网笼发现一起查处一宗的长效管理机制。每年联合新丰江林业管理局、工商、环保等部门对新丰江库区等饮用水源保护区内非法网箱养殖进行严厉的打击清理行动。截至目前，共联合执法强制拆除库区7000多个非法养殖的网箱、网袋，有力打击了库区非法养殖行为，维护正常的渔业生产秩序和科学健康的生态养殖模式。

二是严厉打击偷捕、强捕等非法捕捞行为。我市东江、新丰江水域自3月1日0时实施珠江禁渔期制度，为防止出现偷捕、强捕等非法捕捞行为，我市各级渔政部门在禁渔区域加大巡查力度。2017年，全市各级渔政部门共出动执法人员2272人次、出动执法船艇568艘次、执法车辆544辆次，拆除灯光网具491张，没收手背式电鱼工具36套，立案查处电鱼案件16宗，查扣“三无”船舶7艘，没收涉渔“三无”船舶7艘。

三是开展渔业增值放流活动。2017年我市在万绿湖、东江等流域内举行了7场次增殖放流行动，共计放流鱼苗品种青鱼、鳙鱼、鲢鱼等1102.75万尾，有效地缓解万绿湖、东江水域等水中藻类、二氧化碳含量，极大地促进万绿湖水生生态系统良性循环，对保持万绿湖水质稳定清洁起到重要作用。

三、下一步工作计划

一是进一步加强组织领导。把中央环保督察整改措施落实工作摆上重要的议事日程，积极主动向各县区政府主要领导、分管领导汇报，争取各级政府的支持。积极配合各级政府开展非法网箱养殖整治，建立健全执法长效机制体制，在人员、工作经费上给予保障。

二是规范养殖业发展。遵循稳定生猪生产、大力发展草地畜牧业的总体思路，促进绿色养殖业发展。调整优化生猪养殖布局，积极引导畜牧业向非禁养区的山区、农区转移，减少散户饲养群体，着力发展规模规范养殖。根据土地承载能力，科学合理精准精确划定禁养区，政府统一领导，明确各部门职能，建立健全有效、长效的畜禽养殖场管理、治理工作机制。

三是推进畜禽养殖废弃物资源化利用。坚持肥料化、能源化为主要利用方向，鼓励大型规模畜禽养殖场新建或改造采用高床发酵生态养殖模式，配套有机肥厂或联合配套有机肥厂；引导中小型养殖场建设畜禽粪便贮存、处理、利用设施。鼓励畜禽养殖企业（场）为周边农户免费提供有机肥就近还田、还林。引进和培育第三方环保公司和社会化服务组织为我市畜禽养殖企业提供粪污处理运营和废弃物资源化利用服务，探索建立养殖场付费、专业化处理、市场化运营、资源化利用的畜禽粪污处理服务全产业链。

                       河源市农业局

                        2018年6月5日