河商务函〔2018〕158号
河源市商务局对河源市七届人大四次会议
第20180116号许建青代表建议的协办意见
市人社局：
现就市七届四次会议第20180116号《关于推进我市家政服务业发展的建议》提出如下协办意见：
近年来，省市政府大力推进家庭服务业的发展，出台了《关于发展家庭服务业的实施意见的通知》等相关政策文件扶持家庭服务业发展壮大，我市政府和相关部门积极落实省政府要求，加强行业发展的指导，使我市的家庭服务业取得了长足的发展，企业服务的范围越来越宽，服务内容越来越精细，服务的水平不断提升，当前，家政服务业社会影响大，市民需求广，仍存在供需矛盾突出、市场主体发育不充分、专业化程度较低、管理机制不健全等问题，为加快推进我市家政服务提质扩容，市商务部门主要从以下方面推进工作：
一、加强行业引导，提升发展速度
近年来，市商务部门认真深入企业调查了解情况，加强对企业发展的指导，与企业共同商议发展对策，使我市家庭服务业逐步走向健康发展道路，家庭服务的质量和水平不断提升。为促进家庭服务业更加适应居民服务消费的多样化、个性化需求，提升民生服务业水平，将该项目纳入河源市商务发展“十三五”规划，加快完善平台建设，积极拓展家政服务网络中心服务热线和网站功能，并结合社区居民需要不断衍生拓展服务功能，打造功能完善、资源共享、运行高效的家政公共信息服务体系，促进家庭服务业走上新台阶。
二、建设服务平台，提升服务水平
充分运用家政服务网络中心，做好政策宣传，数据统计分析工作。通过引进社会资金建设了家庭服务公益性平台--家政服务网络中心，该平台投资近500万元。家政服务网络中心的建成使用，填补了我市家庭服务业没有公益性平台的空白，为家政服务提供了信息交流、业务咨询、行业指导、等级认定、培训学习等服务，提升了我市家庭服务业的整体水平发挥了重要作用。
三、推广执行《家政服务合同》，提升服务质量
为切实履行家庭服务行业管理职责，承担家庭服务业的监督职责，监督管理家庭服务企业的服务质量，我局积极推广执行商务部制定的《家政服务合同（员工制范本）》、《家政服务合同（中介制范本）》和《家政服务合同（派遣制范本）》，加强家政服务合同规范化管理，协调解决服务纠纷处理工作。
四、加强宣传推广，营造发展氛围
引导我市群众转变消费观念，扩大家庭服务消费领域和消费群体，加快后勤服务社会化改革。我局通过网站、电视台、报社、广播等媒体单位，大力宣传家庭服务业在经济社会发展中的积极作用，宣传家庭服务行业先进典型，营造良好的社会氛围。加强与各部门的对接，在商务网站进行链接、宣传，力所能及在社会各群体中推广宣传，力求做到家喻户晓，人人皆知。
五、争取资金扶持，完善平台功能
不断规范我市家政服务市场，完善平台服务功能，充分发挥公益性服务平台的作用，保障该中心健康持续运营，促进我市家庭服务业发展，2015年底，我局组织企业向省商务厅申报省级现代服务业发展引导专项资金，省安排50万元资金用于河源市家政服务网络中心项目建设。2016年4月，我局向市政府上报《关于解决河源市家政服务网络中心项目建设和运营资金的请示》（河商务[2016]32号，下简称32号文），专题请示市政府，争取市级财政给予资金补贴。
六、关于代表提出的几项建议
1.充分发挥家政服务公益信息平台作用，确保运营经费问题。为充分发挥河源市家政服务网络中心作用，为市民、企业提供更好的供需对接服务，促进我市家政服务业发展，建议财政部门将符合条件的家庭服务业企业纳入中小企业发展专项资金，将家政服务的部分业务，向社会力量购买服务，在促进就业和服务业发展专项资金加大对家政服务业扶持，对家政网络服务中心公益平台每年给予适当的资金扶持，确保中心能够正常运营和维护。
2.关于在行业平台发布行情价格，规范价格乱象；加大力度对“月嫂”和育婴等培训与收费乱象进行监督检查的问题。依托家政网络服务中心制定统一行业服务标准和收费标准，对“月嫂”等实施分级收费，积极推进线上线下结合等家政服务新业态，加快信息流通，提升行业效率。
3.关于开展行业参照家政类国家标准和行业标准的分等定级，促进经营者规范化经营问题。根据《市政府办公室关于发展家庭服务业的实施意见》精神，我局将逐步完善行业协会组织机构，推动行业协会工作人员专职化，促进行业协会自我完善、自我发展，积极培育我市家政服务业不断发展壮大，充分发挥行业协会的服务、协调、维权、规范和指导作用，支持行业协会在行业标准制定、行业交流、人才培训、行业自律等方面开展工作，协助有关部门在制定行业服务标准、做好行业统计调查等方面发挥积极作用。引导行业协会牵头制订并组织实施行业标准分等定级、行业质量规范服务标准、职业道德准则、企业诚信建设等各项自律性行业规范，促进经营者规范化经营。
河源市商务局
2018年5月16日
（联系人及电话：俞雪梅，3387022）
抄送：市人大常委会选联任工委，市府办公室（综合科）