一、制定背景

根据中央、省降低制造业企业支持实体经济发展的若干措施，同时为贯彻落实市委七届三次、四次全会精神，在现有政策措施基础上，进一步降低实体经济企业成本，加大制造业扶持力度，支持实体经济发展，我市组成8个专项调研组,分别到江西省赣州市、福建省龙岩市、广东省深圳、惠州、韶关、梅州、汕尾等市调研实体经济企业成本。根据调研情况，结合我市实际，制定本方案。

二、主要内容

主要内容共七条22项。第一条降低企业税收负担。提出降低城镇土地使用税税额标准、降低车辆车船税税额标准、调整契税缴纳期限、落实降低购销合同印花税核定标准等4项措施。第二条降低企业用地成本。提出执行工业用地优惠地价、采用多途径供应工业用地、鼓励存量用地内部再挖潜等3项措施。第三条降低企业用工成本。提出失业保险费率下浮、工伤保险费率再下调、适时降低五险一金、建立人力资源供需机制等4项措施。第四条降低企业用电成本。第五条降低企业物流成本。提出支持海铁联运发展、落实国家鲜活农产品绿色通道和重大节假日小型客车免费通行政策等2项措施。第六条降低企业融资成本。提出降低企业直接融资成本、进一步完善信贷服务、强化融资担保机构的信贷支持等3项措施。第七条降低企业制度性交易成本。提出深化行政审批制度改革、推进投资审批制度改革、加快“一门一网式”建设、建立行政审批“中介超市”、建设“工业云”大数据平台等5项措施。

三、征求意见情况

起草单位市经济和信息化局已征求并部分采纳了18个相关单位和各县（区）政府（管委会）的意见。

四、审查情况

已经市法制局审查（河法函〔2018〕55号），并经七届30次市政府常务会议审议通过。

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