根据《《交通运输行政执法程序规定》》（中华人民共和国交通运输部令2019年第9号）第九条的规定：
  下级执法部门认为其管辖的案件属重大、疑难案件，或者由于特殊原因难以办理的，可以报请上一级部门指定管辖。
　　要点：交通运输行政执法案件办理的特殊情况