根据《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》（2020年第12号）第二十八条的规定：
考试机构、发证机构有下列情形之一的，由交通运输部海事局责令改正；情节严重的，限制或者取消其开展适任考试、发证工作的权限：
（一）违反规定程序开展适任考试、发证工作的；
（二）超越权限开展适任考试或者签发《适任证书》的；
（三）对不具备条件的申请人签发《适任证书》的。
　　要点：考试机构、发证机构违规处罚