城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区域城镇体系的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。最终使城市工作、居住、交通和游憩四大功能活动相互协调发展。 按照《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发﹝2019﹞87号））要求，我市已启动《河源市国土空间总体规划（2020—2035年）》的编制工作。 河源国土空间总体规划是对市域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是对省级国土空间总体规划以及相关专项规划的细化和落实，是制定市域空间发展政策、开展国土资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制市级专项规划、县级国土空间总体规划和详细规划的重要依据。