根据《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2019年第32号）第十三条的规定：
  交通运输部负责国家重点水运工程建设项目初步设计审批。
省级交通运输主管部门负责经省级人民政府及其投资主管部门审批、核准或者备案的港口工程建设项目初步设计审批。
所在地港口行政管理部门负责其余港口工程建设项目初步设计审批。

　　要点：工程建设项目初步设计审批