根据《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》（2020年第12号）第一条的规定：
为规范内河船舶船员适任考试和发证管理，提高内河船舶船员素质，保障内河交通安全，根据《中华人民共和国船员条例》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本规则。
　　要点：制定目的、依据