2025年3月21日，河源市政府印发《河源市市级国有资本经营预算管理办法（修订）》（以下简称《管理办法》），自2025年4月28日起施行，有效期5年。现就有关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　随着国家相关法律法规的调整变化，《河源市市级国有资本经营预算试行办法》（河府﹝2013﹞98号）部分条款已不适应现行的政策规定。为进一步加强和规范市级国有资本经营预算管理，根据《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕2号）、《关于进一步完善省级国有资本经营预算管理的实施意见》(粤财工〔2015〕336号)等有关文件规定，结合工作实际，修订形成了《管理办法》。

　　二、政策依据

　　（一）《中华人民共和国企业国有资产法》

　　（二）《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第709号)

　　（三）《中央国有资本经营预算管理暂行办法》(财预〔2016〕6号)

　　（四）《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕2号）

　　（五）《关于进一步完善省级国有资本经营预算管理的实施意见》(粤财工〔2015〕336号)

　　三、主要内容

　　（一）内容要点

　　《管理办法》包含六章26条内容，分别为总则、预算收支范围、预算的编制、预算的执行、预算的监督和绩效评价、附则。

　　第一章，总则，共4条（第一条至第四条），主要明确了办法起草依据，国有资本经营预算的收取原则、适用范围和主管部门。

　　第二章，预算收支范围，共3条（第五条至第七条），主要明确了市级国有资本经营预算收入上缴的范围和比例,以及支出的范围。

　　第三章，预算的编制，共6条（第八条至第十三条），主要明确了市级国有资本经营预算编制的时点和步骤，以及预算批复后公开的方式和时点。

　　第四章，预算的执行，共6条（第十四条至第十九条），主要明确了市级国有资本经营预算执行的有关规定，以及预算调整和决算公开的步骤。

　　第五章，预算的监督和绩效评价，共6条（第二十条至第二十五条），主要明确了市级国有资本经营预算监督单位和绩效评价的有关规定，以及未能足额上缴和拖欠、挪用、截留和私分国有资本收益处罚处分的法律依据和规定。

　　第六章，附则，共1条（第二十六条）规定了《管理办法》的有效期限。

　　（二）主要变化。

　　本次修订，更新了文件依据，结合中央、省最新规定要求，主要调整内容包括六个方面：

　　1.适用范围调整。《管理办法》在原适用范围基础上，明确了不包含市属金融企业。

　　2.市级国有资本收益专户的变更。根据《广东省财政厅关于进一步规范财政专户管理工作的通知》精神，市财政不再设立市国有资本收益专户，变更为“由市财政指定市级国有资本收益专户，依法依规收取市级国有资本收益。”

　　3.修改利润收入收缴方式及收缴比例。根据工作实际，《管理办法》第五条利润收入由“以年度合并财务报表反映的归属母公司所有者的净利润为基础”修改为“以独立核算企业年度财务报表反映的归属所有者的净利润为基础”。同时参照《关于进一步完善省级国有资本经营预算管理的实施意见》（粤财工〔2015〕336号）第二条，明确市属国有独资企业利润收入上交比例为30%。

　　4.新增调入一般公共预算比例条款（第六条）。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，《管理办法》第六条明确市级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例不低于30%。

　　5.调整预算草案编制时间。根据省财政厅有关预算编制做早做细的要求，结合我市国有资本经营预算编制工作实际，预算草案编制时间从布置下达、申报计划、审核上报分别提前一个月执行。

　　6.调整产权转让收入时间。根据工作实际，《管理办法》第十四条（三）由“产权转让合法凭证生效或转让收益收到后的次月10日前申报”调整为“在签订转让合同后30个工作日内申报”。

　　原文件链接地址：http://www.heyuan.gov.cn/zwgk/zfgb/2025/03/szfwj/content/post_655083.html