2024年1月19日，市人民政府印发了《关于印发深入推进绿美河源生态建设十六条政策措施的通知》（以下简称《政策措施》）。现就有关内容解读如下：

一、起草背景

深入推进绿美河源生态建设是我市全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”和“绿美广东生态建设”决策部署的重要举措。2023年10月，市政府提出要出台一揽子政策推动绿美河源生态建设，坚持“绿了就美了”的要求，进一步激发林业发展活力，围绕推动林权改革、激励造林绿化、支持产业发展、加大保障力度等方面，增强林权改革动力，激发全社会参与造林绿化积极性，推动林业产业高质量融合发展，发挥金融扶持效能，为推动绿美河源生态建设各项任务落细落实，打造绿美广东生态建设的“河源样板”提供有力的政策支撑，制定出台《政策措施》。

二、主要内容

《政策措施》共分为四大项，16条具体措施。

第一项为推动林业改革。提出稳定现有林地承包关系，推进放活集体林地经营权、优化林地经营权流转和林权登记制度。加快培育林业新型经营主体，支持开展林地经营。支持建设综合性林权交易平台，完善林权交易服务体系。持续健全林业生态产品价值实现机制，探索开展生态产品价值实现机制试点建设。

第二项为激励造林绿化。提出加快国家储备林项目建设，支持重点区域生态保护修复，鼓励打造绿美示范点、通过先造后补等方式支持社会力量参与造林绿化。支持林木良种基地和保障性苗圃等种苗基地建设。实行订单育苗、定向供应机制，优先选择省级重点林木良种基地和保障性苗圃作为供苗单位。对林业经营者实行林木采伐限额5年总额控制政策，取消人工商品林主伐年龄限制，实行告知承诺方式审批。创新宣传引导机制，宣扬“爱绿、植绿、护绿”风尚。

第三项为支持产业发展。建立健全市县级示范奖补政策，对符合条件的林业龙头企业、林下经济示范基地予以奖补。支持因地制宜发展特色产业，鼓励县区发展油茶、茶叶、南药、竹子等本地优势林业产业，大力发展林下经济等非木质产业。支持创建国家林业产业示范园区，加快完善特色经济林生产标准化体系建设。支持用林用地政策，推进一二三产业深度融合。

第四项为加大保障力度。建立健全政银企社合作对接机制，搭建信息共享、资金对接平台。鼓励金融机构开发符合林业生产特点的周期长、利率低、手续便捷的林业金融产品。积极开展融资担保，推广林权抵押、公益林补偿收益权质押、预期收益质押等贷款产品。加强政银企联动，吸引金融部门的信贷资金、林业部门的扶持资金、企业单位自有资金及社会其他闲散资金有效投入林业生态建设领域。按相关规定，执行增值税和企业所得税优惠政策。

原文件链接地址：http://www.heyuan.gov.cn/zwgk/zfgb/2024/01/szfwj/content/post_594063.html