一、制定背景

2019年8月26日，全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第四十八条规定：“征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次”。为贯彻落实《土地管理法》有关规定，依法推进农民集体所有土地征收工作，保障和维护被征收农民合法权益，促进节约集约用地，推动乡村振兴战略实施，决定制定全市征收农用地区片综合地价（以下简称“区片综合地价”）。我市完成相关制定工作后，经省政府同意，发布了《河源市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》（河府〔2021〕15号）。

二、区片综合地价的内涵

区片综合地价包含征收农用地的土地补偿费、安置补助费两项，但不包含地上附着物补偿费、青苗补偿费和社会保障费等其他费用。

三、制定区片综合地价的参考因素

制定区片综合地价时主要综合考虑土地原用途、土地资源条件、 土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水 平等因素，合理划分区片，综合测算补偿标准，并至少每三年调整或者重新公布一次。

四、制定原则

（一）合理保障原则。区片综合地价要与当地经济社会发展水平相适应，区片划分和测算方法科学合理，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

（二）平稳过渡原则。立足现有工作基础，对照《土地管理法》规定要求，采取科学合理的技术方法制定，做好与现行征地补偿标准的衔接，确保征地补偿安置工作平稳过渡。

（三）区域协调原则。相邻区域的区片综合地价应适当平衡，避免相邻区片综合地价差过大。平衡时应统筹考虑不同地区间社会保障、安置途径的差异，做到征地补偿总体水平合理。

（四）公众参与原则。区片综合地价制定应广泛听取有关部门、村民委员会、农村集体经济组织、农民群众及社会各方面的意见，保障公众参与。

五、区片划分情况

按照农用地条件相近的原则，根据各县（区）行政区域范围内各乡镇（办事处）、行政村的经济发展水平，地形差异和现有征地补偿水平等因素，本着切实保障被征地群众利益和新旧补偿标准平稳过渡的原则，源城区、江东新区、东源县、龙川县、和平县、紫金县和连平县均划分为3个区片。

六、各区片综合地价标准及调节系数

各县区综合考虑各区片的土地类型、农用地等别、土地产值、区位条件、土地征收面积、人均耕地、总产值、人均可支配净收入等因素，并结合近3-5年内发生的征地案例，形成我市征收农用地区片综合地价标准及土地补偿费、安置补偿费分配比例。源城区及江东新区：1类区片6.9万元/亩，2类区片6.5万元/亩，3类区片6.1万元/亩；东源县：1类区片5.2万元/亩，2类区片4.6万元/亩，3类区片4.1万元/亩；龙川县：1类区片5万元/亩，2类区片4.5万元/亩，3类区片4万元/亩；紫金县：1类区片4.83万元/亩，2类区片4.35万元/亩，3类区片3.95万元/亩；连平县：1类区片4.8万元/亩，2类区片4.5万元/亩，3类区片4.23万元/亩；和平县：1类区片4.83万元/亩，2类区片4.35万元/亩，3类区片3.85万元/亩。

同时结合我市各地类实际情况，设定本次征地区片价的地类调节系数。全市统一设定征收林地、未利用地参照征收农用地区片综合地价设定调节系数0.4执行，征收建设用地参照农用地区片综合地价执行。

原文件链接地址：http://www.heyuan.gov.cn/zwgk/zfgb/2021/05/szfwj/content/post_430646.html