各县区人民政府，市府直属各单位：
    经市人民政府同意，现将《河源市“民生建设年”（2013年）七项工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

河源市人民政府办公室
2013年3月26日       

河源市“民生建设年”（2013年）
七项工程实施方案

    2013年是市政府确定的“民生建设年”。根据《政府工作报告》部署，为有序推进民生建设七项工程，扎实开展“民生建设年”活动，切实落实好政府工作报告提出的工作目标任务，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会、市委六届三次全会和市六届人大三次会议精神，大力组织实施就业社保工程、教育惠民工程、文化建设工程、文明创建工程、人民健康工程、平安河源工程、社会管理工程等“民生建设年”七项工程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，促进发展成果全民共享，着力打造“广东绿谷”，建设幸福美丽河源。

二、组织机构
市政府成立河源市“民生建设年”（2013年）七项工程实施工作领导小组。组成如下：
组      长：彭建文（市长）
副  组  长：黄建中（市委副书记）、赖泽华（市委常委、常务副市长）、叶常浓（市委常委、政法委书记、社工委书记）、吴善平（市委常委、宣传部部长）、彭定邦（常务副市长）、谢春森（副市长）、李扬达（副市长）、章权（副市长）、朱蔚蔚（副市长）、赖小卫（市长助理）
成     员：梁国华（市政协副主席、市财政局局长）、张国权（市政协副主席、市工商联主席）、何广延（市长助理、东源县县长）、程越华（市政府秘书长、办公室主任）、刘汉文（市委副秘书长、市信访局局长）、孙宇红（市委副秘书长、市社工委专职副主任）、钟伟敏（市政府副秘书长）、袁成章（市政府副秘书长、市人口计生局局长）、钟壬旺（市政府副秘书长）、肖振兴（市政府副秘书长、市金融工作局局长）、欧阳松华（市政府副秘书长）、邓卓文（市政府副秘书长）、叶金镜（市政府副秘书长）、邝伟毅（市政府副秘书长）、肖朋添（市政府副秘书长）、杨利华（市政府副秘书长）、张玲（市委宣传部常务副部长、河源日报社社长）、管思燕（市委宣传部副部长、社科联主席）、刘松景（市委宣传部副部长、市文明办主任）、黄翀胤（市科技局局长）、欧阳仕文（市教育局局长）、曾尚策（市公安局常务副局长）、王爱平（市民政局局长）、苏晖（市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长）、梁伟光（市文广新局局长）、刘永颂（市体育局局长）、赖志刚（市安全监管局局长）、张小可（市食品药品监管局局长）、吴文生（市爱卫办主任）、丘巧莲（市总工会常务副主席）、汪永华（团市委书记）、谢红英（市妇联主席）、胡克勤（市工商局局长）、叶子开（市质监局局长）、刘路红（市地方志办公室主任）、廖琼中（市档案局局长）、何伟良（源城区区长）、何伟光（和平县县长）、韦钦强（龙川县县长）、黄文彬（紫金县县长）、黄远程（连平县县长）。
领导小组办公室设在市府办公室，由程越华同志兼任办公室主任，杨利华、刘志巍（市府办公室副主任）同志兼任办公室副主任。

三、工作任务及责任分工
“民生建设年”（2013年）七项工程的目标任务、工作措施、责任市领导、责任牵头单位及责任人、责任单位的具体安排见《河源市“民生建设年”（2013年）七项工程工作任务及责任分工表》（附件1）。

四、工作要求
（一）强化组织领导。市“民生建设年”（2013年）七项工程实施工作领导小组负责具体协调落实七项工程实施工作，并实行市领导责任制。各责任单位必须高度重视，切实加强领导，把组织实施“民生建设年”（2013年）七项工程摆上重要议事日程。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，责任单位要专门抓，安排专人负责所属项目的全程跟踪落实。各责任牵头单位要围绕工作任务认真研究部署，细化工作措施，按照限任务（明确任务）、限人（明确责任）、限时（明确落实时间）的要求，抓紧制订具体实施方案，并认真填写《河源市“民生建设年”（2013年）七项工程月度工作安排表》（见附件2），明确工作进度安排，确保“民生建设年”（2013年）七项工程各项工作保质保量按时完成。
（二）强化配合协调。“民生建设年”（2013年）七项工程是系统工程，涉及线长面广。各责任单位要根据市政府总体方案和本单位具体实施工作方案要求，按照“突出重点、分步实施、整体推进”的原则，加强沟通，密切配合，集体协商，努力形成强大的工作合力，及时协调解决“民生建设年”（2013年）七项工程组织实施过程中碰到的困难和问题，积极推动各项工作有效落实。
（三）强化资金保障。各责任单位要优化资金支出结构，积极筹措民生建设资金，加大对“民生建设年”（2013年）七项工程的资金投入。财政部门要加强对七项工程所需经费的预算和审核。审计部门要加强对民生资金投入的监管，严禁截留、挪用、挤占实施七项工程资金，确保所需资金及时足额到位。
（四）强化舆论宣传。各责任单位要充分利用广播、电视、报刊等各种行之有效的形式，及时总结宣传在“民生建设年”（2013年）七项工程实施中涌现出来的先进典型，大力营造有利于“民生建设年”（2013年）七项工程实施的浓厚氛围，努力在全市范围内形成关心、支持、配合“民生建设年”（2013年）七项工程组织实施的良好局面。
（五）强化督促检查。各责任牵头单位要组织相关责任单位成立督查组，加强对所负责的“民生建设年”(2013年) 七项工程的督促检查，其中每季度末为实地督查时间。各责任牵头单位要及时向市政府督查室反馈工作任务完成情况，市政府督查室要及时跟踪掌握实施情况，按月专报市领导及相关单位，按季参与相关单位组织的实地督查，年终将全年情况报告市领导及通报各县区和市直各单位。同时对“民生建设年”（2013年）七项工程实行“亮灯”管理，由市政府督查室每季度公布结果。凡被亮“黄灯”的项目（任务），责任单位要向市政府书面说明情况；连续两次被亮“黄灯”（即亮“红灯”）的项目（任务），责任单位主要领导要向市政府书面检讨并全市通报；年终被亮红灯的单位，建议取消该单位及主要领导评优资格。
各责任牵头单位要将《河源市“民生建设年”（2013年）七项工程月度工作安排表》（附件2）于4月1日前，《河源市“民生建设年”（2013年）七项工程月度工程进展情况表》（附件3）自4月起的每月3日前，同时于7月5日前和2014年1月5日前将上半年和全年落实情况报市政府督查室（联系人：叶伟雄；联系电话：3316368，传真号码：3300206）。