各县（区）教育局（社会事务局），市直各中小学校：

　　现将《关于进一步加强我市中小学“五育并举”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　河源市教育局     

　　2023年11月09日    

关于进一步加强我市中小学“五育并举”工作实施方案

　　为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》、《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》，深化构建全面育人体系，进一步加强我市中小学“五育并举”工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。按照“五育并举”全面发展要求，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才的工作目标，强化教师队伍关键作用，聚焦质量、课堂、队伍和管理，强化学科整体育人功能，提高教育教学质量，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　二、基本原则

　　（一）遵循规律，科学发展。正确理解和把握“五育”之间的辩证关系，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，回归教育本质，促进学生全面可持续发展。

　　（二）整体规划，协同推进。制订落实“五育并举”工作机制，把“五育并举”融入“为党育人、为国育才”办学全过程，推进基础教育高质量发展。

　　（三）强化落实，提高质量。定位目标，明确职责，坚持立德树人，深化教育教学改革，发展素质教育，提高教育教学质量。

　　（四）创新机制，强化保障。创新管理机制、队伍建设机制、资源配置机制和督导评价机制，构建“五育并举”支持体系。按照国家各学段建设标准，加大投入，补齐短板，配齐师资，为实施“五育并举”提供条件保障。

　　三、工作措施

　　（一）健全“五育并举”育人体系

　　1.德育为首，完善德育工作体系。全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，落实以德育任务，将学生心理健康教育贯穿德育思政工作全过程，融入教育教学、管理服务和学生成长各环节，纳入“三全育人”大格局。健全“三全”育人机制，完善河源市中小学德育工作体系，推动中小学校“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。支持各县（区）各学校结合实际，凝练一批课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织“十大育人”及学校、家庭、政府、社会“协同育人”特色和品牌。进一步强化爱国主义教育，指导学校将爱国主义精神贯穿于教育教学全过程，组织开展“我和我的祖国”等爱国主义教育系列主题活动，不断强化爱国主义教育鲜明主题，增强活动吸引力、号召力，调动学生参与的积极性、主动性。推动思想政治课改革创新，将信息技术和影视教育等有效融入思政课堂，打造和评选一批优质思政课慕课、微课，丰富教学形式、载体和教学资源；突出“一课一精品”，培育各年级各课程的精品课例、创新课例、示范课等。开展“课程思政”改革创新，推动实现“一校一精品课例”“一班一优质课例”，评选推广一批“解惑式”“引领式”思政课课例，评选一批“课程思政”名师。注重实践教学，开展中学思政课学生社会实践活动成果交流展示活动，利用青少年宫、儿童活动中心、实践基地等校外活动场所，为学生上好思政课提供丰富教育资源和社会实践场地。加强学生思想道德教育，深入开展“扣好人生第一粒扣子”教育活动和推进社会主义核心价值观“三进”工作，组织开展“我们的节日”“文明风采”“劳动美”“倡导绿色生活，反对铺张浪费”“学雷锋志愿服务”、传承好家风好家训、预防中小学生沉迷网络教育引导、新时代好少年等身边榜样的评选和学习等系列教育活动，在清明、五四、六一、七一、十一、抗战胜利纪念日、国家公祭日、烈士纪念日等时间节点开展教育活动。大力推进中小学中华优秀传统文化教育，进一步加强学生法治教育、毒品预防教育、预防青少年犯罪及学生欺凌等教育工作，强化理想信念教育、道德教育、劳动教育。

　　2.智育为重，发展学生核心素养。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。坚持面向全体学生，关爱每一个学生，尊重学生的身心发展规律和认知发展规律，尊重学生个体差异，精准分析学情，实施差异化教学和个别化指导。突出评价导向，深化教学改革，树立正确的教学理念，变革育人方式，改进教学方法，优化智育时间占比，提高课堂教学效率，做好课后服务，提高作业设计质量，减轻学生作业负担。加强科学教育和实验教学，广泛开展形式多样的读书活动，推进书香校园建设。深化学科渗透和融合，强化学段和学科协调，突出全员参与和全程育人，促进学生可持续发展。

　　3.体育为基，锻造学生健康体魄。严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足开好体育课，每天安排不少于30分钟的大课间体育活动，在没有体育课的当天安排不少于40分钟的集体体育锻炼，确保学生每天在校内参加1小时以上体育活动。逐步构建“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，强化小学生运动兴趣的养成、初中生运动技能的掌握、高中生运动能力的形成，帮助学生熟练掌握1-3项运动技能，促进学生养成终身体育锻炼的习惯。广泛开展校园普及性体育运动，大力发展校园足球。建立完善学校体育竞赛制度，每年举办春季和秋季学生运动会（体育节），将国家学生体质健康测试内容列为比赛项目。统筹整合社会资源，完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制，提高体育场馆开放程度和利用效率。完善学生体质健康档案，客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果并向家长反馈。

　　4.美育为要，培养学生审美能力。坚持将美育融入教育全过程、贯穿中小幼全学段、渗透家校社各方面，构建“中小幼全衔接、课内外全结合、家校社全参与”科学的美育模式，形成“师生崇尚美、学校提升美、家庭重视美、社会倡导美”的大美育格局。开齐开足音乐、美术、书法等国家课程，严格落实学校美育课程开设刚性要求，推动学校美育整体发展，结合课后服务不断拓宽课程领域，丰富课程内容。培养学生会欣赏能参与的艺术特长，帮助学生掌握1-2项艺术技能，提升学生审美能力、人文素养和艺术素质，全面实施美育艺术素质测评。构建新时代学校美育体系，结合河源本土传统文化设立地方特色课程，打造“一校一美、各美其美”的美育特色品牌。以学生艺术社团、兴趣小组活动、课后服务等为载体，大力推广面向人人、惠及全体的合唱、合奏、集体舞、美术创作等艺术活动。学校每年举办一届校园文化艺术节，充分展示学校美育成果，弘扬中华优秀传统文化。建立学生课外艺术活动记录制度，积极搭建开放的美育平台，鼓励学生课外参与社区、乡村文化艺术实践活动。

　　5.劳动为本，强化学生实践能力。把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小幼各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合。加大对劳动教育课程的规划和实施，中小学劳动教育必修课每周不少于1课时，课外活动中安排每周不少于1小时的校内劳动时间，家庭劳动时间每周不少于2小时，小学三年级以上校外劳动每学年不少于1次，中小学每学年开展劳动周活动。结合学校实际开发校本特色课程，开设劳动教育兴趣社团，建立“必修+选修”“普及+提高”的劳动教育课程结构，形成具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育特色课程体系。引领带动师生家长增强劳动观念、培养劳动精神、形成良好劳动习惯，构建整体联动、融合共生的劳动教育环境。整合社会资源，拓宽劳动教育渠道，充分利用学校劳动教室及各类教学设施开展校内劳动实践活动，有条件的学校可开辟创客空间、小种植养植园、小工坊等。学校要统筹建立校外劳动教育实践基地，或充分利用学生综合实践基地及青少年宫开展劳动教育。将劳动实践过程和结果纳入学生综合素质评价体系，把劳动教育开展情况纳入学校教育督导体系。

　　（二）强化“五育并举”教育教学改革

　　1.深入推进课堂教学改革。积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式课堂教学，深度挖掘“五育”元素合理而有效地融入学科教学，并将此列入课堂教学评价内容，开展验证性实验和探究性实验教学。优化教学过程全面管理，科学运用大数据诊断技术分析学情，优化课堂结构，精准施教。提高作业设计质量，落实分层分类布置作业，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业。

　　2.深入推进教育科研改革。面向实践，指导实践，服务实践，破解“五育并举”难题，推进学校教育教学改革，引领教师发展，服务教育决策。加强校本研修，开展课程实施、个性化教学、融合教学、作业辅导、考试命题等研究。开展教学评价改革研究，强化中考、高考改革的研究。培育、遴选、推广和转化各学科优秀教学成果，将“五育元素”融入情况纳入评价指标体系中，以评价促进落实。每年开展1-2次教学主题活动，常态化举办学科教学论坛和教师技能大赛，打造“五育融合精品课程”。加强教研机制建设，配齐配强各学科专职教研员，完善教研员轮训、准入等机制，提高其引领“五育并举”专业能力。

　　（三）建设“五育并举”师资队伍

　　1.深化师德建设，以德育人。坚持以德立身、以德立学、以德施教和以德育德，培养一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍。健全常态化学习制度，把价值导向和文化涵养融入教育教学全过程。加强学校党建工作充分发挥党员干部和党员教师带头作用，打造教育系统党建品牌。

　　2.深化能力建设，以能育人。提升教师“五育并举”教育学识和业务能力，建设一支高素质、专业化、创新型学科教师队伍和德育教师队伍。完善教师分层分类培养机制，实施教师教学基础能力培训工程，引进和培养一批全科教师。举办教师职业技能大赛、名优教师讲堂、名优班主任讲堂和名优教师评选活动。建立健全校际教师交流机制，进一步实施“教师交流轮岗”制度，优化中小学思政课专职教师结构。多形式配齐配足音乐、体育、美术、书法、劳动教育等学科教师，逐年提升思政课专职教师配备比例，配齐中学思政课专职教师，到2025年，小学思政课专职教师配备比例达到70%以上。鼓励采取对口帮扶、跨校“走课”、跨学段任教等方式实现师资共享。提升校长“五育并举”理论素养和课程领导力，建设一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。坚持“为党育人、为国育才”事业标准，大力选拔富有教育情怀，勇于担当、实绩突出的校长。实施校长素能提升计划，开展校长论坛、校长领导力提升研修活动。实施名校长工作室建设工程，充分发挥优秀校长辐射、引领和示范作用。建立完善校长分层交流锻炼机制。

　　（四）健全“五育并举”评价体系

　　1.健全德育评价机制。构建学校、家庭、社会“三位一体”德育工作机制，创新家校沟通模式，发挥家委会作用，落实中小学教师家访制度。加强德育队伍建设，积极开展德育课题研究，探索学生、家长、教师以及社区等参与的德育评价模式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。持续开展文明校园创建活动，促进学校内涵发展，打造良好育人环境。

　　2.健全“五育并举”育人质量评价体系。注重过程性、发展性评价，突出考查学校坚持全面培养、提高学生综合素质以及办学行为、队伍建设、学业负担、社会满意度等。建立健全学校体育、美育、劳动教育等办学行为评价机制，深入实施特殊教育到普通高中教育质量评价指南，规范办学行为。深入推进初中和普通高中综合素质评价工作，科学运用评价结果作为学校办学效果的重要依据，并依据综合评价结果，改进学校办学工作，提升办学水平。将“五育并举”工作纳入对学校领导班子及班子成员年度考核工作。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各县（区）教育行政部门、各中小学校要深刻认识推进“五育并举”的重要意义，切实加强组织领导，把落实“五育并举”作为推动基础教育高质量发展的重要内容，纳入学校发展规划。

　　（二）健全完善方案。各县（区）教育行政部门、各中小学校要进一步健全完善“五育并举”工作方案，精心安排部署，细化内容措施，明确责任分工，推动工作落实，促进学生德智体美劳全面发展。

　　（三）推动示范引领。各县（区）教育行政部门要加强中小学校落实“五育并举”工作的指导，打造有影响力的“五育”示范学校，推进义务教育优质均衡发展和普通高中示范特色发展工作，开展文明校园、阳光体育示范学校、艺术教育特色学校、劳动教育示范学校建设，打造学校办学特色。

　　（四）营造良好氛围。各县（区）教育行政部门、各中小学校要拓展宣传途径和阵地，通过多种新闻媒体，加强“五育并举”教育理念和方式方法的正面宣传，大力推广教育教学改革的典型经验和创新实践，努力形成全社会力量关心、支持和广泛参与的局面，为促进学生德智体美劳全面发展营造良好社会氛围。

　　（五）建立督导机制。各县（区）教育行政部门要建立完善督导问责机制，将中小学校落实“五育并举”情况纳入中小学校督导的重点内容，定期开展督导检查，对工作落实不到位、推动不力、敷衍塞责的，对相关人员予以追责问责。