（2015 年11 月29 日）

一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感

二、打赢脱贫攻坚战的总体要求

（一）指导思想

（二）总体目标

到2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

（三）基本原则

坚持党的领导，夯实组织基础。

坚持政府主导，增强社会合力。

坚持精准扶贫，提高扶贫成效。

坚持保护生态，实现绿色发展。

坚持群众主体，激发内生动力。

坚持因地制宜，创新体制机制。

三、实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫

（四）健全精准扶贫工作机制。

（五）发展特色产业脱贫。

（六）引导劳务输出脱贫。

（七）实施易地搬迁脱贫。

（八）结合生态保护脱贫。

（九）着力加强教育脱贫。

（十）开展医疗保险和医疗救助脱贫。

（十一）实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。

（十二）探索资产收益扶贫。

（十三）健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。

四、加强贫困地区基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约

（十四）加快交通、水利、电力建设。

（十五）加大“互联网+”扶贫力度。

（十六）加快农村危房改造和人居环境整治。

（十七）重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。

五、强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系

（十八）加大财政扶贫投入力度。

（十九）加大金融扶贫力度。

（二十）完善扶贫开发用地政策。

（二十一）发挥科技、人才支撑作用。

六、广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚

（二十二）健全东西部扶贫协作机制。

（二十三）健全定点扶贫机制。

（二十四）健全社会力量参与机制。

七、大力营造良好氛围，为脱贫攻坚提供强大精神动力

（二十五）创新中国特色扶贫开发理论。

（二十六）加强贫困地区乡风文明建设。

（二十七）扎实做好脱贫攻坚宣传工作。

（二十八）加强国际减贫领域交流合作。

八、切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障

（二十九）强化脱贫攻坚领导责任制。

（三十）发挥基层党组织战斗堡垒作用。

（三十一）严格扶贫考核督查问责。

（三十二）加强扶贫开发队伍建设。

（三十三）推进扶贫开发法治建设。