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河源市机关事务管理局2025年法治政府建设年度报告
发布日期:2026-02-06 16:12:47 来源:​河源市机关事务管理局 作者: 阅读人次:-
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  2025年,在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的具体指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排,认真落实法治政府建设各项重要任务,为机关事务工作高质量发展提供法治保障。现将有关工作报告如下:

  一、主要工作情况和成效

  (一)强化理论武装,筑牢思想根基

  我局坚持将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,做到以上率下、示范带动,将法治建设专题列入党组理论学习中心组学习内容。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于全面依法治国的战略部署,与习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神紧密结合,做到一体学习领会、一体贯彻落实。《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》发布后,我局及时响应,将其纳入2025年党组理论学习中心组学习计划、干部培训和党员学习的重要内容,依托“第一议题”、“三会一课”、“周一学习日”等学习机制,推动全体干部职工把学习掌握习近平法治思想作为必修课,确保机关事务工作始终沿着正确政治方向前进。

  (二)聚焦重点内容,扎实开展主题普法宣传活动

  一是推动法律知识普及。充分依托广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统等线上平台,组织干部深入学习,进一步筑牢习近平法治思想防线。各科室(中心)充分用好线上线下宣传载体,推动习近平法治思想学习宣传向基层延伸、融入工作生活,增强学习宣传的吸引力和感染力。

  二是筑牢国家安全屏障。在“4·15”全民国家安全教育日及《中华人民共和国国家安全法》颁布10周年之际,组织开展系列宣传教育活动。大力宣传总体国家安全观,深入学习国家安全法相关法律法规,组织干部职工参加全国保密教育线上培训并完成考试,有效增强了全局国家安全意识和风险防范能力。

  三是压实普法责任制。聚焦资产管理、招标投标、政府采购、保密等重点领域,组织开展法治培训和专题学习,着力培养干部职工的法律素养和依法办事能力。

  四是深化纪律作风建设。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过集中学习、问题查摆、警示教育等方式,强化党章党纪学习,教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,推进作风建设常态化长效化。

  (三)聚焦中心大局,以法治服务高质量发展

  我局紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排,将法治建设贯穿于机关事务工作全过程。

  一是规范资产管理。推动《河源市市直党政机关办公用房管理暂行办法》落地见效,督促市直单位把握当前政策机遇和免税“窗口期”解决历史问题,加大对县区机关事务部门指导,有力推动全市党政机关办公用房权属统一登记工作。积极响应《机关事务管理法》被列入国务院2025年度立法工作计划预备审议项目的最新动态,启动修订《河源市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法》,着力构建与上位法有效衔接、覆盖资产全生命周期的管理制度体系。

  二是聚焦“两个更好服务”。健全完善安全生产责任体系与隐患排查治理长效机制,切实维护办公区及生活区安全稳定运行。修订《河源市机关事务管理局会议接待工作管理规定》,提升会议服务标准化、规范化水平,全面提高会议服务保障效能。召开2025年度内部控制和政府采购专题培训会议,持续深化机关后勤服务社会化改革。

  三是持续推进“勤俭办一切事业”。全面加强机关运行成本管控,严格落实“过紧日子”要求,进一步压减机关运行经费支出,认真落实《压减机关公共运转经费支出工作方案》,带头厉行节约、坚决制止浪费,切实提升财政资金使用效益。持续强化预算约束,严格控制“三公”经费和政府购买服务支出,执行落实《河源市行政事业单位公物仓物资管理细则》,推动办公设备、家具等资产优先调剂使用,有效降低办公运行成本。通过法治化、标准化的管理,在保障任务增加的情况下,全市性会议费、办公用房修缮费等行政支出得到有效控制,节约成效符合预期目标,将党政机关习惯过紧日子要求全面贯穿于机关事务工作各环节和全过程。

  (四)健全决策机制,规范权力运行

  完善集体决策制度,修订《中共河源市机关事务管理局党组会议议事规则》和《河源市机关事务管理局党组讨论决定事项清单》,进一步完善局党组议事制度,提升决策科学化、民主化水平。全面推行法律顾问制度,对重大合同、规范性文件进行合法性审查,确保了决策依法合规、程序正当。坚持依法依规履行主责主业,积极参与全省机关事务系统法治化、标准化、信息化联络员制度建设,通过省市交流与资源共享,不断提升我局法治建设高质量发展水平。

  二、主要负责同志履行第一责任人情况

  我局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在全局工作的重要位置。一是带头示范引领,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年多次主持召开法治建设会议,听取法治工作汇报,研究解决实际问题,确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。二是压实领导责任,在党组会上带头学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和最新法律法规,积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是保障依法决策,在重大项目管理、大额资金使用等决策中,始终坚持合法性审查前置,确保权力的规范透明运行。同时,严格落实整治形式主义为基层减负要求,大力精简会议文件,减少不必要的督查检查,让基层干部能够集中精力抓落实。

  三、对照2024年度问题的改进情况

  针对2024年指出的“法治能力素质还需要提升”和“法治文化基础还需夯实”问题,2025年通过将法律法规纳入日常学习内容、开展专题培训、组织参与2025年领导干部应知应会党内法规学法考试等措施,有效提升全员法治意识,“重办轻管”等陈旧思想明显扭转,法治氛围日益浓厚。

  四、存在的不足和原因

  一年来,我局法治政府建设工作成效显著,但对照新时代法治政府建设的高标准严要求和机关事务治理现代化的需要,仍存在一些短板和不足:一是法治工作的系统性与前瞻性有待加强。法治建设规划与机关事务长远发展战略的契合度需进一步提升,主动谋划还需进一步加强。例如,在运用法治手段破解资产管理历史遗留问题、预判“十五五”时期机关事务发展带来的新法律风险等方面,前瞻性研究和储备不足。主要原因是对法治政府建设作为全局性、基础性工程的认识深度有待拓展;专门从事法治研究的力量相对薄弱,与“十五五”时期的新形势新要求不相适应。二是法治能力与治理现代化要求存在差距。具体表现为部分干部在处置复杂涉法事务时,运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需提升。例如,在政府采购、工程项目建设等领域的合规审查与风险防控意识有待进一步加强,“重实体、轻程序”的观念在个别环节仍有存在。主要原因是针对性的、案例式的法治培训供给不足,培训内容与实际工作场景结合不够紧密;干部法治实践锻炼的平台和机会有限等。

  五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2026年,是“十五五”规划的开局之年,我局将继续以习近平法治思想为指导,持续学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持问题导向,精准发力,为推动河源机关事务工作高质量发展提供更加坚实的法治保障。一是强化顶层设计,提升系统谋划能力。将法治建设深度融入机关事务“十五五”发展规划的谋划与制定中,增强工作的系统性和前瞻性。紧跟《机关事务管理法》的立法进程,做好配套制度建设的准备。二是深化能力建设,锻造法治专业队伍。开展各领域、各层级的法治专题培训,持续提升全局干部职工法治素养,重点加强在国有资产管理、政府采购、合同管理等方面的合规能力。鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试,加快复合型法治人才培养。三是推进数字赋能,提高智慧法治水平。积极对接“省智慧机关事务一体化平台”,持续用好全省公务用车、办公用房等信息系统,以科技手段提升依法行政效率和规范性,同时贯彻落实整治形式主义为基层减负要求,减少不必要的线下环节。四是健全制度体系,筑牢长效管理根基。认真贯彻落实国家和省级相关标准规范,对现有内部管理制度进行全面梳理和优化,进一步完善配套实施细则和操作规程,形成更加系统完备、科学规范的机关事务管理制度体系。