2025年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，将法治政府建设落实到“三服务”工作全过程，推动各项工作取得新进展新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为市政府及市政府办公室党组会议、党组理论学习中心组和市政府常务会议学习的重要内容，紧密围绕省委“1310”具体部署及市委“138”具体安排推动法治政府建设，服务市政府党组召开党组会议24次、党组理论学习中心组专题学习会8次，学习落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神51项；市政府办公室党组召开党组会议22次、党组理论学习中心组专题学习会8次，学习落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神48项。市政府常务会议学习新修订的《中华人民共和国统计法》等法律法规，研究审议通过《河源市人民政府2025年度立法工作计划》《河源市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》《河源市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》等文件。

　　（二）自觉运用法治思维和法治方式服务发展。一是把严审核关口。对部门提交市政府常务会议的涉及重大行政决策的审议材料、行政规范性文件、重大经济和产业政策及发展规划等严格把关，全面落实合法性前置审查工作要求，对文件制定的必要性以及材料完备性、规范性进行审核。按程序印发《河源市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》《河源市市级国有资本经营预算管理办法（修订）》《河源市支持中小微企业融资专项资金管理办法》《河源市职工基本医疗保险门诊共济保障管理办法》等一批行政规范性文件；统筹推进《河源市殡葬管理实施办法》《河源市防御雷电灾害管理规定》《河源市电网建设和供电服务条例》等重点领域、新兴领域立法。二是及时主动公开。持续优化政务公开制度体系和平台建设，组织各县区各部门完善涵盖信息申请、发布、管理、解读、回应等环节的全链条工作规范，强化数据融合与资源共享，为规范公开政府信息建好“网站+新媒体”主阵地。严格执行法定主动公开要求，进一步拓展和规范重大决策、重点领域信息的公开范围与深度，确保内容准确、更新及时、获取便捷，提升政府工作的透明度和公信力。依法办理各网络渠道群众诉求，共受理网民留言139件，均按时保质办结，群众获得感和满意度持续提升。三是规范督查检查。围绕市委、市政府中心工作和热点难点民生实事，不断提升督查工作实效，督促推动市《政府工作报告》94项督查重点任务落地落实，市国防教育训练基地建设、市公安局业务用房项目建设、不动产“登记难”问题集中整治等一批重点难点工作取得阶段性成效；受理办结国务院、广东省“互联网+督查”平台问题线索271件。把规范督查检查考核作为整治形式主义为基层减负的重要抓手，梳理《关于整治形式主义为基层减负的典型问题》共2批84条并督促相关部门查摆整改。四是依法调整行政职权。持续深化扩权强县和强县扩权改革，推动更多市级经济社会管理权限事项调整由县级实施，进一步扩大县域发展自主权。先后印发《河源市人民政府关于将部分市级行政职权事项调整由东源县实施的决定》《河源市人民政府关于调整一批市级行政职权事项的决定》，依法赋予源城区55项、东源县91项、和平县4项、龙川县16项、紫金县11项、连平县15项、江东新区2项、市高新区13项市级经济社会管理权限。同时切实加强对调整职权事项的评估工作，依法收回行政职权事项5项，做到放管结合、动态调整。五是自觉接受监督。自觉接受人大、政协监督，认真组织开展人大建议和政协提案办理工作，共办理省市人大代表建议71件、省市政协委员提案143件，办复率均为100%。主动接受司法监督，支持人民法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，落实行政机关负责人出庭应诉工作机制，推动政府系统诉源治理，降低涉法涉诉法律风险，自觉维护司法权威。六是强化地方金融监管。将“河源市防范化解非法集资领导小组”调整优化为“河源市防范和打击非法金融活动工作领导小组”，实现市、县两级防范和打击非法金融活动工作机制全面建立、顺畅运行。常态化开展涉非涉稳线索监测与风险研判，排查化解涉金融领域矛盾风险12条，稳妥推进存量案件查处善后。在全省率先完成村镇银行改革化险工作，持续压降地方法人金融机构不良贷款余额。对辖内地方金融组织实施分类监管，严格落实“双公示”制度，清理不合规小额贷款公司2家、典当行6家、融资担保公司1家，办结相关行政许可8件。

　　（三）全面落实法治建设第一责任人职责。主要负责同志充分发挥“关键少数”头雁效应，切实履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，带头维护宪法法律权威、捍卫宪法法律尊严、保证宪法法律实施；将依法履职等情况纳入年度考核述职内容，通过述职述法不断总结工作、接受监督、落实责任。把法治理念贯彻到“三服务”工作全过程各方面，做到法治建设重要工作亲自抓、带头管，高效协调办文办会办事，规范严谨做好市政府参谋助手，凡涉及重大行政决策事项，均确保决策程序符合规定、决策内容依据充分。严格落实民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，集体讨论决定“三重一大”重要事项，坚持一把手末位表态，切实提升议事决策的科学化、民主化、法治化水平。强化经常性纪律教育，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入查找权力运行风险点，加强对党员、干部的教育、提醒和约束，推动党员、干部增强对法律、纪律、规矩、权力的敬畏之心。

　　（四）扎实推进普法学习教育。抓好干部职工普法教育，把习近平法治思想列入年度干部教育培训计划，市直机关国家工作人员学法考试参考率、优秀率均为100%。按要求组织领导干部参加旁听庭审，组织干部职工观看庭审直播，提升干部职工的法治思维和依法行政能力。抓好金融领域普法宣传，全面落实“谁执法谁普法”，积极开展防范非法金融活动宣传。成功举办防范非法金融活动宣传月、金融教育宣传周、“3·15”金融消费者权益保护等系列主题活动，向社会公众普及金融风险防范知识。

　　二、存在问题

　　虽然本办法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是学法的针对性还不够强，推动干部职工运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效还需要进一步提升。二是正式承接地方金融监管职责后，执法力量有待进一步充实。三是普法形式比较单一，普法宣传的创新性有待加强、深度广度有待拓宽。

　　三、2026年工作安排

　　（一）坚持党的领导。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作氛围，切实推动法治政府建设走深走实。

　　（二）提高服务质效。发挥好市政府办公室统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，在办文办会办事中加强审核把关，全力服务保障市政府依法依规履职。持续深化扩权强县和强县扩权改革，加强督查督办，办好人大代表、政协委员建议提案，进一步规范行政规范性文件管理。

　　（三）加强队伍建设。坚持马上就办、办就办好的工作作风，推动党员、干部在法治政府建设中思考谋划、勇于创新，在实践中锤炼党性，提升依法行政能力，锻造一支过硬作风、高素质专业化的干部队伍。认真落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展法治宣传教育，营造良好法治氛围。

河源市人民政府办公室

2026年1月28日