2025年，市政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，坚决落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，将法治政府建设要求贯穿于政务服务与数据管理各项工作全过程，取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕中心工作推动法治政府建设

（一）加强学习贯彻。我局始终坚持把政治建设摆在首位，通过局党组理论学习中心组学习、党组会“第一议题”等多种形式，组织全局干部职工系统学习党的二十大及历次中央全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示，以及对广东工作的重要讲话精神。多次在专题工作会、班子碰头会研究部署法治建设工作，坚持从推进数字政府建设和提升政务服务水平等方面发力，引导全局上下自觉将习近平法治思想作为根本遵循和行动指南，融入业务谋划、改革推进和日常管理各环节。通过组织开展全市国家工作人员网上学法考试等，切实提升干部法治素养，有力推动上级关于法治建设的决策部署在政数系统落地落实。

（二）深入推进政府职能转变。以深化“就近好办”改革为抓手，大力推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。根据县区需求，市政府分别下放3批次累计207项市级行政职权事项由8个县区实施，进一步扩大县域发展自主权。结合山区市实际，打造独具河源特色的“服务前移”新模式，累计推动226项市级事项前移至源城区、江东新区、高新区受理。各县区积极推动县级、镇级事项逐级前移至试点镇、村，改革后试点镇、村平均增加188项、54项可办事项。各县区结合基层实际，平均推出45项三级联办事项在县、镇、村同步办理，实现更多事项下沉前移、就近可办。政府服务阵地更加多元，创新实施“飞地”、政务副中心、社会化网点等模式，全市共设置北京智慧服务站、东源县半江镇党群服务中心等9个“飞地”服务点，埔前等7个镇级县域副中心，小区、商圈等12个社会化网点，群众办事点可选择面更广。

（三）提升政务服务水平与效能。依托数字政府建设，深入推进政务服务“就近好办”改革。一是推进改革任务落地。按照年初工作计划，8个县区、41个试点镇、46个试点村基本完成2025年度“就近好办”改革83项改革任务，市直部门完成11项改革任务，破解办事堵点痛点，推出特色改革举措，提升全市政务服务标准化规范化便利化水平。二是服务效能大幅跃升。市县镇政务服务事项基本实现“进一门”“进一窗”，一门进驻率由79%提升至90%以上，一窗受理率由58.6%提升至97.7%，政务大厅企业服务专区覆盖率和涉企政务服务事项进驻率均达100%，和平、连平、高新区推动金融、人才、政策等涉企增值化服务进驻大厅。持续开展市、县政务服务事项与深圳珠三角对标、与江浙等部分省市对比补短、高频事项流程优化，各部门办事指南基本实现线上线下一致，办事流程更加标准规范简化。改革后，全市1500余个高频事项实现“四减一即”。市、县两级“即来即办”事项平均由220个增加到600个左右，即办事项占比由19%提升至43.5%。三是数字基础应用夯实。电子印章应用推广成效显著，截至目前，已累计收集覆盖69个镇、876个村（居）的电子印章信息，助力村级证明事项标准化和电子化改革落地。电子证照攻坚取得突破，一体化政务服务平台完成185类证照照面注册、185类系统配置，整体签发率达100%；工程建设项目审批系统新增218类证照注册、218类签发，签发率达100%，累计为3.6万笔业务减材料、减环节、减时限，办件逾期率下降42%，平均办理时长压缩35%。“百千万工程”信息综合平台建设运营取得实效，将基层县、镇、村定期报送指标由340个减少至138个，有效减轻基层负担。已在市直各部门、各县（区）以及乡镇开展场景应用达11个，30个部门、乡镇签订合作协议。四是攻坚一件事一次办。牵头上线“水电气联合报装一件事”系统，打通规划、住建、供电、供水、燃气5部门12个环节，实现“一张表单、一网流转、一次办结”。我市已推进国家4批次共42个“高效办成一件事”重点事项清单中的38个“一件事”如期在我市落地应用，少跑率90%以上，其余4个“一件事”（属2025年第二批次事项）正按国家、省的部署推进。全市新增13个本地特色“一件事”场景，东源开办温泉、和平腐竹加工等“一件事”彰显河源特色，紫金蝉茶经营全链条“一件事”实现46个高频事项“一窗综合受理”。

（四）有效提升解决群众“急难愁盼”水平。一是建立健全监督机制。“线上监督+线下监督”“常态化监督+专项监督”“内部监督+社会监督”政务服务效能监督体系。健全政务服务“问题发现与处置”闭环管理工作机制，线上依托12345热线、专属二维码等平台，线下通过窗口工作人员面对面沟通、意见征求簿等多渠道收集企业群众意见建议，推动问题整改转化。聘请10名政务服务社会监督员参与政务服务监督，同时，设立12345热线企业服务专席及设立“企业诉求窗口”，为企业提供精准高效便捷服务。二是提升12345热线服务质量。不断完善“受理-转办-办理-反馈-评价”全链条闭环管理机制，出台企业诉求专项办理机制，常态化更新知识库，确保群众和企业诉求接得住、办得好。2025年累计受理群众诉求超38万件，按时办结率99.96%，满意率97.67%。企业专席服务能力持续提升，市、县区两级企业诉求按期办结率100%，满意率99.57%。三是持续优化“面对面”机制。自6月份优化“面对面”工作机制以来，全市各级各部门累计召开座谈会51场，聚焦“网约车管理”“售后服务”“物业管理”等20个领域主题，直接倾听民意、回应关切，有效推动将群众的“问题清单”转化为政府的“服务清单”和群众的“幸福清单”。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置。

（一）强化组织领导。局党组书记、局长坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，把履行推进法治政府建设第一责任人职责的实际状况纳入年终述职的关键内容板块，并定期主持召开局党组会议、班子碰头会听取、研究法治工作汇报，研究解决实际问题，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

（二）带头学法用法。局班子成员和全局干部职工深入学习习近平法治思想及相关法律法规，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）狠抓任务落实。局党组始终紧盯“就近好办”改革、数字政府建设、数据安全与应用、12345热线提质等关键领域，明确责任分工，加强督查督办，确保各项法治政府建设任务按时保质完成，相关改革举措落地生根、惠企利民。

（四）自觉接受监督。严格执行重大行政决策法定程序，推动政务公开，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，确保权力在阳光下运行。

三、存在的不足

（一）改革的系统性与协同性有待加强。“就近好办”改革在部分基层末梢的落地效果尚有提升空间，不同地区、不同层级之间的服务标准和体验存在差异。

（二）数据要素市场化配置与安全平衡需进一步探索。数据资源的价值潜力尚未充分释放，数据合规高效流通的机制仍需完善。

（三）政务服务智能化水平有提升空间。虽然已开展电子证照、电子印章应用，但“人工智能+政务服务”的应用深度和广度不足，12345热线的智能化辅助决策能力有待提高。

四、下步工作打算

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧密围绕省委、市委工作部署，将法治政府建设要求深度融入政务服务和数据管理全过程，重点抓好以下工作：

（一）强化法治引领，夯实依法行政基础。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为全局干部职工教育培训的必修课，全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。健全完善内部法治工作制度，规范重大行政决策程序，确保所有行政行为于法有据、程序正当。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

（二）深化“就近好办”改革，优化法治化营商环境。在全市镇、村全面推开“就近好办”改革，并同步加强事中事后监管，推动改革在法治轨道上运行。严格对标法律法规和先进地区经验，深化行政审批制度改革。在推行“人工智能+政务服务”、优化12345热线机制、完善企业服务等各项业务中，始终坚守法治底线，保障企业和群众的合法权益。

（三）筑牢数据安全屏障，规范数字政府发展。在推动数字政府均衡化发展过程中，严格执行《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规。加强政务信息化项目全生命周期管理，规范资金使用，确保项目合法合规。组织开展网络安全实战演练，提升安全防护和应急处置能力。推动信息系统国产化改造，保障核心技术自主可控。利用好数据交易所服务基地，在促进数据流通的同时，建立健全数据分类分级保护制度，确保数据合规使用与安全。

（四）运用数字化手段，提升社会治理法治化水平。加强在数字技术、数据资源等领域的统筹，为法治政府建设提供科技支撑。深入指导“百千万工程”典型镇运用数字化手段辅助圩镇治理，推动“一网统管”与法治建设相结合，探索构建基于大数据的科学决策、风险预警和执法监督机制。持续优化信息平台，推广智能技术应用，提升政府履职的精准性和高效性，以数字化驱动政府治理流程再造和模式优化，不断提高政府治理效能。