今年以来，市政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和党的二十大精神，贯彻落实中央、省、市关于全面依法治国工作会议精神，按照《法治政府建设实施（2021-2025年）》《河源市2022年法治政府建设工作要点》等文件要求，强化法治思维，认真依法履职，全面提升政务服务依法行政和服务水平，营造积极良好的营商和法治环境，现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）高度重视，提升法治能力。一是强化组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，强化领导责任，健全制度建设，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了以党组书记、局长为组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成法治建设工作齐抓共管的局面。主动落实《2022年河源市普法依法治理工作要点》，将法治政府建设纳入年度工作计划要点，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，党政主要负责人定期听取并部署研究本单位法治政府建设工作，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。二是开展了法治政府建设情况自查自评。认真对照《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《河源市2022年法治政府建设工作要点》要求，逐项深挖我局法治建设工作中存在的问题与不足，及时查漏补缺、固强补弱，全面提升我局法治工作水平。

（二）强化学习，推动习近平法治思想学习走深走实。我局始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神结合起来，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和“一规划两纲要”。一是坚持领导带头学。局领导积极参加市委中心组学习的同时，局机关理论学习中心组，每季度学习不少于一次，并将党的二十大精神、法治思想、法律知识学习列为中心组学习的重要内容，形成了领导干部带头学法用法述法、带头参加考试、带头做好学法笔记的良好局面。二是坚持集中学和自己学结合。充分利用广东省国家工作人员学法平台、学习强国APP和宣传栏、政务信息公开、LED电子显示屏、微信公众号等学习宣传渠道，通过采取集中辅导与干部自学、领导讲学与观看电教片相结合等多种方式，以党员大会、支委会、党课活动、“三会一课”和政务服务学堂等为载体，依托“学习强国”“共产党员网”“广东党建云”“粤学习”等网络载体平台，重点组织开展了《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国网络密码法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等多项法律法规及条例宣传教育，不断提高干部职工的法制观念和业务能力。同时，组织开展2022年全市国家工作人员网上学法考试，推动全体干部个人积极参加，我局参学率、参考率、通过率均达100%。三是积极开展主题法治宣传。围绕防范化解重大风险、乡村振兴、平安建设、禁毒、扫黑除恶、污染防治、国家安全、政治安全、保密安全、消防安全、打击治理网络电信新型犯罪、法治化营商环境、政府信息公开，结合“11·9”、“12·4”等时间节点，开展法治宣传主题活动。持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化。加强公共卫生安全和疫情防控法律法规宣传，持续开展“防控疫情·法治同行”宣传活动，取得较好成效。

（三）依法履职，助推依法行政高质量发展。按照《河源市2022年法治政府建设工作要点》等文件要求，我局始终将法治建设贯穿数字政府改革和政务服务能力提升改革各领域工作，全面推进深化数字政府改革建设和政务服务能力提升改革，不断增强依法履职、依法行政能力和水平，打造优质营商环境。一是全面推进许可事项清单制管理。依托广东省政务服务事项管理系统，按照省统一部署，规范编制我市行政许可事项清单及实施清单，实行动态管理，并在广东省政务服务网公开发布，完成市本级318项（主项）行政许可事项清单的编制工作，实现各类事项清单的事项、编码、要素标准全省统一，进一步明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，确保清单之外不得设立和实施行政许可。二是深化行政审批改革。积极开展证照签发、证照数据归集、系统平台对接等工作，完成我市电子证照系统与省大数据中心融合，新增150种电子证照，推动10种电子证照存量转化，为我市推动行政审批全程电子化奠定基础。依托“粤省事码”“粤商码”等推广“扫码亮证”等应用场景，不断提升群众政务服务“网上办”“自助办”“掌上办”水平。加快电子证照推广应用，完成我市电子证照系统与省政务大数据中心融合，开通签发238类电子证照，梳理公布我市第一批3335个政务服务事项“免证办”清单，实现企业群众办事免带实体证照。加速推进本地高频服务事项接入“粤商通”，推动食品经营许可证（核发）等8个本地事项在“粤商通”实现证照联办，打破我市在“粤商通”上线本地事项的空白状态。积极推行“政务+金融”模式，完成全市共1355台（含部分镇街）“粤智助”政府服务自助机投放工作，实现全部行政村“粤智助”投放全覆盖，157项基层高频事项实现“自助办”，打通政务服务“最后一公里”。三是深入推进政务服务优化。深入推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，建立政务服务标准化体系，完成市级1574项事项颗粒化梳理，进一步压缩审批时限，统一事项标准，优化再造审批流程，为线下工作人员和办事群众提供“精准导航”。积极推进“四免”优化，完成市级50%政务服务事项实施“四免”优化任务，为实现企业群众“少填、少报、少带、少跑、快办”奠定基础。积极推进政务服务“进一门、进一窗”，挂牌成立河源市政务服务中心不动产登记分中心，实行一体化标准化管理；推动市司法局63个事项统一进驻市大厅办理，市政务服务中心事项进驻率提升至95.8%，政务服务一网通办水平持续提升。积极推进“一件事”主题式服务，完成教育、创业等51个高频“一件事”在市、县（区）两级实施。深入开展政务服务“跨域通办”。深入推进政务服务“跨域通办”，推动我市第二批共231项政务服务事项实现“市内通办”，群众办事满意度获得感有效提升。四是创新和完善监管方式。一方面，加快推进效能监督系统。以实现效能监督系统市、县、镇三级全覆盖为目标，推进市政务服务综合效能监督系统县（区）、镇（街）对接应用实施工作。截至10月31日，全市五县三区已完成县（区）政务大厅、县（区）政务事项审批单位效能监督系统的实施、培训工作。全市共有29个镇（街）政务服务大厅完成视频监控对接工作（其中紫金县全面完成），剩余72个镇（街）未完成对接，目前正在积极推进中，确保年底前全面完成市政务服务综合效能监督系统镇（街）对接应用实施工作。另一方面，落实政务服务“好差评”。加强政务服务“好差评”考核，结合县（区）、市直部门实际情况，对考核指标进一步研究细化，优化考核指标计算方式，制定县（区）、市直部门两套考核指标，突出考核针对性，确保考核科学合理、公平公正。通过采取季度测评、年度考核相结合方式，定期对政务服务评价、办事指南准确度、政务服务改革配合度、数据汇聚与共享、网上中介超市、政务服务效能监督等指标进行测评考核，高效推进工作落实。

（四）完善制度建设，营造良好法治氛围。以政务服务管理规范化、标准化、制度化为抓手，进一步修改完善了《河源市政务服务数据管理局制度汇编》，制定颁发了一系列政务服务中心管理制度，坚持以制度管人管事。按规定聘请了常年法律顾问，加强对本单位重大决策、政府合同的合同审查，确保决策合法合规。全面推行政务公开，在市政府门户网站、公示栏、微信公众号等平台公开本单位机构职能、通讯地址、联系电话、工作动态、年度预决算，主动接受各方监督。大力开展宣传工作，充分利用互联网、LED 显示屏、微信公众号、宣传栏等线上线下渠道开展法治政府建设宣传活动，营造良好的法治氛围。

二、存在问题

今年以来，我局在推进法治政府建设工作中虽取得了一定成效，但也存在一些不足：一是法治建设宣传方式较单一，宣传覆盖面不够广，干部职工法治思维和法治水平还有待提升。二是县区政务服务软硬件支撑不足，政务服务理念较为滞后，县区“一门、一窗、一次”等改革任务进展比较缓慢等。

三、下一步工作打算

 （一）持续加大法治学习宣传教育力度。深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，坚持领导干部学法制度，完善党组理论学习中心组、“第一议题”“政务学堂”学习，提高依法行政水平和履职能力；大力开展法治教育培训活动，加大干部职工尤其是综合窗口编外人员法治学习培训工作，着力提升干部职工法治意识和法治思维，为打造高效优质的政务服务环境提供支撑。不断扩大法治建设和普法工作宣传覆盖面，积极营造懂法学法用法的良好氛围。

（二）对标对表落实各项法治工作要求。坚持将法治政府建设贯穿数字政府改革建设和政务服务能力提升改革各项工作，助推政务服务和数据管理工作再上新台阶。一是深入推进“放管服”改革。不断深化行政审批制度改革，依托一体化政务服务平台，推广运用“粤系列”，推动更多审批服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。优化涉企经营许可事项改革，全面深化政务服务“跨域通办”，大力推行“一件事一次办”主题式集成服务，持续优化营商环境。二是优化提升政务服务。加快推进新市政务服务中心建设，打造成我市一站式综合性政务服务平台、政民互动联合创新中心和数字河源创新综合体。深化政务服务事项标准化工作，全面推广粤省事、粤商通、粤政易、粤智助平台应用，加快推进、电子证照应用，深入推进政务服务“跨域通办”，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。三是全面推行清单制管理。按照省统一部署，积极调整更新政府部门权责清单和行政许可事项清单并动态管理，让政府权力始终在阳光下运行。四是持续加强政务服务效能监督。持续推进政务服务“好差评”工作，狠抓“好差评”常态化监测，提高“好差评”系统指标得分。完善市政务服务综合效能监督系统应用管理功能，以信息化手段加强监管，建立健全相关监督管理规则，构建政务服务智能监管体系，对线上线下政务服务状况开展评估、监督和考核。

（三）持续增强用法治方式履职办事能力。积极履行法治政府建设第一责任人职责，坚持宪法至上，引导全体干部职工始终遵守各项法律法规，着力提升干部职工法治思维和法治方式。健全监督制约体系，全面落实政务公开，主动接受各方监督，依法妥善解决群众诉求。充分发挥法律顾问作用，加强对我局行政决策、规范性文件和政府合同合法性审查，着力防范政数工作中的法律风险。不断完善我局各项规章制度和突发事件应急预案，不断提升我局法治政府建设工作水平，推动我局法治建设工作再生新台阶。

河源市政务服务数据管理局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2022年12月13日