2022年，河源市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，紧紧围绕中央、省、市法治政府建设各项工作部署和要求，积极发挥参谋助手作用，将“办文、办会、办事”不断纳入法治轨道，全力推进办公室依法管理、依法行政、依法办事水平，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）提高政治站位，认真学习贯彻落实习近平法治思想

坚持把学习贯彻落实习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，严格落实领导干部学法用法制度，协助推动领导干部带头学法。建立党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，多次召开市府办公室党组会议、理论学习中心组会议认真传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述重要讲话重要指示批示精神，深入学习领会习近平法治思想，以之武装思想、指导实践、推动工作。累计组织学习习近平法治思想和《中国共产党党内监督条例》《信访工作条例》《领导干部报告个人有关事项规定》等法规10余次（部）；传达学习《中央依法治国办关于法治政府建设实地督察发现的典型经验做法的通报》精神；督促全体干部职工完成“广东省国家工作人员学法考试系统”在线学习和学法考试的工作任务；按要求参加旁听庭审，组织全体干部职工观看庭审直播，做到以案明纪、以案释法、以案示警，着力提升本办干部职工的法治思维和依法行政能力。

（二）坚持民主集中，协助推进行政决策科学化、民主化、法治化

认真贯彻落实《广东省重大行政决策程序规定》，坚持重大行政决策和规范性文件合法性审查，严格执行重大行政决策的公众参与、专家论证、合法性审查、深入研究、集体讨论决策等法定程序，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的政策文件，均纳入合法性审查范围，确保实现全覆盖，做到应审必审。充分发挥参谋助手作用，将办文、办会、办事各项工作纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。及时修订《河源市人民政府工作规则》，把好政策法规关、决策程序关，进一步提高政府部门依法行政能力和科学决策水平。在各部门上报重大行政决策项目基础上，编制印发了《河源市人民政府2022年度重大行政决策事项目录》，按要求报市委同意后，及时在市政府网站上予以公布。认真落实党组工作规则等制度要求，对干部人事任免、大额资金支出等涉及“三重一大”事项，及时提交办公室党组会议研究，促进议事决策的科学化、民主化、法治化。

（三）深化政务公开，高效推动政府治理体系和治理能力现代化

全面落实国务院、省政府关于政务公开工作要求，认真执行《政府信息公开条例》，统筹协调各县（区）各部门抓好主动公开、重点领域信息公开、解读回应、公开平台建设、完善体制机制等工作，切实提高法治政府建设透明度水平，确保人民群众知情权利。一是积极主动回复群众关切。全年受理群众留言63条，办结63条，受理率、办结率均达到100%，群众获得感和满意度明显提升。二是依法依规抓好依申请公开。全年共牵头办理政府信息公开申请11件，成功实现了“零复议”“零诉讼”。三是多举措加强政策宣传解读服务。按照“谁起草、谁解读、谁发布”的原则，督促各行政机关规范做好规范性文件解读工作，全年在市政府门户网站发布各类政策解读35篇，开展政府网站民生在线访谈活动39场次。四是优化提升政府信息公开平台功能。进一步完善市政府门户网站栏目设置，加强对全市政府网站的日常监测，发现问题及时督促整改，不断推进全市政府门户网站建设水平。五是加强统筹管理。开展全市政务公开工作培训，强化政务公开考核评估工作，切实以考核评估助推公开工作提质增效。

（四）优化办事效率，持续优化政务服务建设服务型政府

认真落实市委书记、市长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，联合市有关单位聚焦“看病难”“饮水难”“上学难”“出行难”“养老难”“电动车充电与安全”“关爱保护未成年人”“城市服务”等民生问题，向市民和网友公开征集医疗卫生、饮水安全、教育教学、交通出行、养老服务、电动车充电与安全、未成年人关爱保护、城市服务等领域代表性问题共4826宗，并会同市“面对面”工作专班牵头对相关问题进行了全面梳理、加强督导、查漏补缺、闭环落实，让较难解决的“硬骨头”问题得到更大程度、更为妥善的解决。全力协助配合市委办公室，积极协调各县（区）政府和市政府各组成部门做好召开全市经济社会高质量发展现场会的各项工作，进一步推动营商环境优化，着力提高政府服务效能。组织清理由市政府（含市府办公室）印发的行政规范性和其他政策类文件9个，以文件清理助推法治政府建设，切实维护社会主义法制统一。统筹整合全市网站领导信箱、12345政务服务便民热线等各类群众网上诉求渠道，引导群众依法理性表达合理诉求，持续提升网上为民服务水平，推动群众满意度不断提高。

（五）强化监督制约，进一步规范行政权力合法运行

一是自觉接受人大、政协监督。认真组织开展国家、省、市级人大建议和政协提案办理工作，全年共接收省、市人大代表建议156件，省、市政协委员提案120件，均已办结，办复率100%。印发《河源市政府系统2022年人大代表建议办理工作方案》《河源市政府系统2022年政协提案办理工作方案》，对各承办单位进一步明确责任，细化工作要求。抓好建议提案办理工作的跟踪落实，及时向市委、市人大、市政府、市政协报告办理进展情况，有效统筹办理工作整体进度。二是积极推动审计监督。根据市政府工作安排，推动财政、审计部门加强专项资金监管力度，完善各专项资金管理办法，进一步提升资金使用效益。积极配合做好市政府领导同志经济责任审计工作，落实审计全覆盖的要求，加强对审计发现问题的督查督办，确保整改任务落实到位。三是主动接受司法监督。支持人民法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，认真履行以行政机关为被告的民事、行政案件生效裁判，落实行政机关负责人出庭应诉工作机制，推动政府系统诉源治理，降低涉法涉诉法律风险，自觉维护司法权威。

二、存在问题

虽然我办法治政府建设工作取得了一定成效，但对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，仍然存在一些薄弱环节和不足：一是普法宣传教育的形式较为单一，内容不够丰富和系统。二是少数干部职工法治思维和依法行政能力不能完全适应法治政府建设需要，运用法治思维指导工作实践的能力和水平还需进一步加强。三是政策解读工作需增强实效，需进一步强化重点民生领域信息公开。

三、2023年工作安排

（一）进一步加强党委对法治政府建设的领导。严格贯彻落实党政主要负责人法治政府建设主体责任，聚焦法治政府建设重点工作任务，制定职责清单，定期部署推进。进一步深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，将法治政府建设纳入年度工作计划，并与各项业务工作同部署、同推进。

（二）进一步加强干部职工的法治宣传教育。继续坚持和完善办公室党组和全体干部职工集体学法制度，通过举办普法讲座、召开经验交流工作会议等方式，持续开展相关法律法规、政策文件等宣传工作，坚持以理论与实践、学习和运用相统一，着力提升办公室干部职工运用法治思维和法治方式调矛盾、化风险、解难题，依法依规办事的能力。

（三）进一步完善宏观政策解读工作机制。在政策解读的三个阶段，通过创新政策解读方式方法，实现解读内容实用化、人性化、新颖化，不断提高解读信息传递效率。政策发布前，广泛征求意见，与社会公众和市场主体充分有效沟通；政策发布时，同步组织开展解读，充分利用各种媒介，及时发布政府的权威解读；政策执行过程中，密切跟踪政策执行效果和相关舆情，围绕市场和社会重点关切以及对政策的相关误解误读，有针对性地释疑解惑，使政策解读可视、可读、可感，切实增强解读效果。

                   河源市人民政府办公室

                   2022年12月17日