罗洪安等委员：
    你们提出的关于推进我市全域旅游发展的提案收悉，现将办理情况答复如下：
    一、关于推动“旅游＋”产业融合发展的问题
    近年来，我市积极推动“旅游＋”产业融合发展，一是推动旅游与城镇化融合。建设了一批如客家文化公园、儿童公园、全民健身广场、文化广场等公园以及如沿江路江边、东江湾公园段、滨江大道江边、西环路一期、万绿湖大道、永和路、鳄湖绿道、客家文化公园绿道和七寨湖绿道等绿道休闲设施，通过亮化、美化打造了一条包含迎客大道、滨江大道、龟峰公园、珠河桥、一江两岸、永和路东、商业中心路段（越王大道路段、纬十二路、文昌路）、客家文化公园、永和路西、万绿湖大道全长约25公里的市旅游景观大道。二是推动旅游与文化融合。在旅游活动中充分展示客家文化。在景区建设、导游服务、酒店服务中处处展示客家山歌文化和服饰文化，在景区安排客家歌舞表演等；开发了客天下、巴伐利亚庄园、苏家围、林寨古村、南园古村、黄龙岩畲族风情旅游区等文化旅游景区；打造了以客家文化旅游节、龙舟节、桃花节、鹰嘴桃节、板栗节、忠信花灯节等文化旅游节庆品牌；培育了以展示河源历史文化、民间传说、客家习俗为特色的大型歌舞史诗表演项目——《桃花水母》大型梦幻舞台秀、巴伐利亚庄园的《家源》为代表的一批独具特色的旅游演艺精品。三是推动旅游与商贸融合。建成了太平古街、大同美食街、城南购物街等特色街区，开发了义乌小商城、坚基商业中心、万隆城等新建项目。此外，我市还是广东板栗之乡、客家黄酒之都、华南地区最大的猕猴桃生产基地、中国鹰嘴蜜桃之乡，约有100多种优质农产品在苏宁易购、京东商城等电商平台销售。四是推动旅游与农业融合。随着现代农业发展和游客日益多样化的需求，我市利用田园景观、自然生态等各类资源，结合农林牧渔生产、农产品加工、农家生活等，为游客提供观光、休闲、度假、娱乐的新型旅游体验，例如，源城区埔前镇福源果场、东源县骆湖柠檬庄园、灯塔盆地国家现代农业示范区、连平县上坪桃园、东兴旺农业发展有限公司、福源果场休闲果园、黄龙岩畲族风情旅游区、华源乡村农业旅游休闲中心、石坪顶休闲农业乡村旅游景区等广东省休闲农业与乡村旅游示范点，“广东旅游名镇”东源县新港镇、“广东旅游名村” 东源县义合镇义合村、和平县热水镇南湖村等。五是推动旅游与工业融合。随着工业产业的发展，越来越多企业融入旅游参观元素，让游客体验生产制造过程中的乐趣，扩大品牌的影响力。我市工业旅游发展较成熟的有评为全国工业旅游示范点的新丰江大坝旅游区、农夫山泉广东万绿湖生产基地，高新技术开发区。
    接下来，我市将立足都市经济，全面推进旅游与城镇化、文化、农业、林业、水利、医疗、教育、体育、交通、商务等产业融合，积极探索“旅游+”发展模式，打造丰富多彩的生态观光和休闲度假的旅游新业态，形成以中心城区为核心、各县城为组团、各产业融合发展的旅游产业发展体系。
    二、关于鼓励推进智慧旅游建设的问题
    目前，我市已初步建立了以河源市旅游局政务网、万绿河源微信公众号为主的智慧旅游服务体系。一是完善智慧旅游平台建设。我市于2013年启动智慧旅游建设，建设的主要内容以智慧旅游服务平台和智慧旅游营销平台为重点。现已建成网站、APP客户端、微信、微博等智慧旅游综合信息服务平台。微信公众号自2013年上线以来已发布约上万条信息，资讯更新及时，图文并茂，形象生动，吸引一定数量的粉丝转发，微信粉丝已达3万多人。二是智慧旅游企业建设不断完善。万绿湖景区、客天下温泉、御临门温泉、巴伐利亚庄园、热龙温泉、翔丰国际酒店、万绿湖东方酒店、希尔顿等酒店等已实现部分地区免费WIFI、网络购票等智慧化设施，基本上达到了智慧化旅游企业的要求。三是智慧管理水平不断提高。按照国家、省旅游局统一工作部署，开通了12301旅游投诉热线，并开始着手推进旅游管理部门、旅游企业投诉电话与12301的无缝对接。通过智慧旅游，也极大的方便了旅游行业的管理与服务。实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变,通过信息技术，可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。四是积极开展智慧营销工作。与国际知名网络渠道和企业合作营销。与携程、淘宝、同程等网络平台合作，构建境内外网络营销平台及渠道体系。目前，我市投入1000万元用于智慧旅游平台建设，主要建设旅游大数据体系。
    接下来，我市将通过智慧旅游平台建设，构建支持全市公共服务、城市管理、游客服务、电子商务的智慧旅游体系；进一步提升局主办的商务网运营能力，提高营销水平；引导旅游企业发展电子商务，建设“智慧旅游企业”。
    三、关于支持旅游市场宣传推广的问题
    近年来，我市强化宣传促销，积极拓展客源市场。一是推介活动主动出击、广拓客源。采取“走出去、请进来”相结合形式进行宣传推广，2017年组织各旅游企业积极参加了7场旅游博览会；赴西藏、江苏、湖南等省市举办了7场主题推介会，并走出国外，让河源走进意大利、德国、法国等；邀请福建、香港等客源地旅游企业到我市实地踩线2次。二是形象宣传精准投放、持续深入。按照“政府做形象，企业做市场”的旅游宣传营销原则，不断加大旅游宣传投入，通过新媒体与传统媒体相结合的方式，在粤港澳大湾区城市、湖南、江西、厦门、潮汕地区等主要客源地进行重点宣传营销和广告投放，共计在20多家纸媒、30多家网络媒体、10多家电视等进行广告投放。三是宣传平台不断完善、覆盖面广。2017年来，我局充分依托各大主流媒体、新媒体等力量，发挥“万绿河源”微信公众号的优势和特点，迅速展现我市旅游市场动态等，一年来，“万绿河源”共发布各类活动信息950余条，粉丝达到3万多人，居全市微信公众号关注度第二名。
    接下来，我市还将实施大旅游宣传战略，充分整合宣传、经信、报社、广播电视台、外事、商务、文化等部门以及旅游企业宣传资源，打好“组合拳”，全方位加强对我市旅游形象和旅游产品的宣传。运用旅游大数据，制定全域旅游整体营销方案，创新市场营销方式，打造节庆品牌，策划旅游精品线路。同时，加强与深莞惠3+2、粤港澳大湾区、客家千里文化旅游长廊、中央苏区红色旅游联盟、两广城市及珠三角、周边省市的区域合作，提升旅游联合营销水平。
    四、关于促进旅游优质品牌建设的问题
    我市旅游资源类型全、数量多、覆盖面广，其中以生态资源、恐龙遗迹、温泉资源、东江客家文化及红色资源最为丰富独特。围绕独特资源，河源已建成对外开放的景区景点有39个，拥有3A级以上景区11家(其中4A级景区7家：新丰江国家森林公园、御临门温泉度假村、热龙温泉度假村、苏家围？东江画廊景区、叶园温泉、客天下水晶温泉度假区、巴伐利亚庄园；3A级景区4家：霍山风景区、九连山原始森林度假村、黄龙岩畲族风情旅游区、佗城景区)，成功打造“客家古邑、万绿河源、温泉之都、恐龙故乡、红色经典”五大特色旅游品牌，即以万绿湖、桂山、九连山为代表的生态观光度假游；以苏家围、南园古村为代表的客家风情游；以龙川佗城、市恐龙博物馆为代表的史迹文化游；以巴伐利亚庄园、客天下温泉、叶园温泉、御临门温泉、热龙温泉为代表的温泉度假游；以紫金苏区革命遗址群、阮啸仙烈士故居、孙中山入粤始祖地为代表的红色旅游。在政策扶持奖励方面，我市出台系列文件措施支持促进旅游业发展，先后出台了《关于加快旅游业发展建设旅游强市的决定》、《关于建设广东生态旅游示范区加快旅游业转型升级的意见》、《建设广东生态旅游示范区行动计划》十大行动计划等；设立市旅游发展专项资金并纳入财政预算，专项用于旅游业发展，对于成功创建国家5A级旅游景区（五星级绿色饭店）、4A级旅游景区（四星级绿色饭店）、3A级旅游景区（三星级绿色饭店）的分别奖励50万元、25万元、10万元，并对我市乡村旅游示范点、旅游厕所、旅游集散中心、联合旅游企业举办旅游主题活动给予一定的资金支持。
接下来，我市将以万绿生态旅游产业园为主战场，全力推动万绿湖创建国家5A级景区、国家级生态旅游示范区以及巴伐利亚庄园创建国家级旅游度假区等三个国家级旅游品牌的创建；推进巴伐利亚庄园二期、客天下水晶温泉、响水、春沐源、康泉十八等重点旅游项目开发建设，提高接待能力和服务水平；以创国家A级景区为目标，督促现有景区提档升级，特别是对一些残旧、弱小的景区要加大改造升级的力度；强化旅游招商，研究制定落实旅游产业扶持政策，引进投资商开发我市恐龙、红色旅游、温泉等优势旅游资源，引进辐射带动能力强的大型旅游项目，打造旅游龙头项目，带动全市全域旅游发展。
    五、关于鼓励优化旅游业态的问题
    经过多年的发展，我市已形成了集特色旅游餐饮、多元化旅游住宿、健康休闲娱乐业、旅游购物为主的旅游业态体系。一是打造客家特色旅游餐饮品牌，通过举办多届的客家美食节、客家美食烹饪大赛以及河源十大美食评选等活动，大力推广河源客家菜，并培育了一批如客家酿酒、聪明人猕猴桃果汁、盐焗鸡、望郎回板栗、霸王花米排粉等品牌效益好的餐饮品牌；二是创新发展多元化旅游住宿设施。目前，我市有星级酒店20家，其中五星级酒店1家、四星级酒店2家；此外，还积极发展以香车体育产业园、康泉十八等为代表的自驾车营地和以大水井民宿、梨花屋舍等为代表的民宿等新兴住宿业态；三是积极发展健康向上的休闲娱乐业，形成了以客家文化公园、全民健身广场、儿童公园、市图书馆、市博物馆、市体育馆、桃花水母大剧院、河源第一高喷、大同美食街、酒吧街等为代表的主客共享的休闲娱乐业。四是大力发展旅游购物。建成了太平古街、大同美食街、城南购物街等特色街区，开发了义乌小商城、坚基商业中心、万隆城等新建项目，挖掘和包装了一批以客家酿酒、板栗、鹰嘴桃、猕猴桃、茶油、五指毛桃等为代表的旅游商品等。
    六、关于提升旅游公共服务和保障环境的问题
    我市非常重视公共设施与公共服务建设，成效明显。一是河源近年来交通发展迅速，“五纵四横”高速公路网正在形成，“一纵一横”高铁网正在加快规划建设，河源将成为连接珠三角与长三角的“黄金通道”，与广州、深圳、东莞、香港的车程均在2小时内，赣深高铁建成后更是缩短至1小时内，是环珠三角最近距离接受这四个大城市辐射的地区。万绿湖、巴伐利亚庄园、客天下温泉、桂山、野趣沟、黄龙岩、苏家围、叶园温泉等主要景区的公路都具备旅游巴士通行条件，且设有旅游专线。此外，我市还逐步完善了河龙高速、粤赣高速、205国道、市区主干道等区域内的旅游标识标牌。二是我市紧紧抓住“厕所革命”的机遇，因势利导，采取有力措施，全市2015—2017年三年计划新建和改扩建厕所186座已全部完成，并完成6座第三卫生间建设。我市旅游场所和旅游节点的旅游厕所正朝着“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标完善建设。三是市内所有景区景点和乡村旅游点卫生环境良好，聘请专门环卫工人做好日常卫生保洁工作，污水采取集中处置、垃圾集中收集处理。景区内老年和无障碍厕所等公共设施和公共服务建设基本完善。四是旅游公共服务信息发布体制机制进一步完善，“一日游”、“两日游”、“三日游”精品路线在“万绿河源”公众号等宣传平台及时发布，提高了游客的知情权。同时，我市积极落实旅游目的地风险安全警示制度，游客接待、信息咨询、游客集散、旅游投诉等服务功能整合比较到位。
    接下来，我市继续推动“旅游厕所革命”、游客集散中心、旅游交通设施、完善旅游交通指示牌、卫生医疗保障服务等旅游公共服务配套设施建设，全面提高我市旅游公共服务水平，优化我市旅游环境。
    七、关于鼓励乡村旅游发展的问题
    目前，我市乡村旅游景点有近30家，主要包括春沐源、苏家围、东江画廊、南园古村、叶园温泉、万绿谷、黄龙岩畲族风情旅游区、柠檬庄园、林寨古村、热龙温泉度假村、佗城景区、霍山风景区、龙飞知青俱乐部、连平内莞田园风光、圣迹苍岩、九连山森林度假村、紫金盘古度假区、越王山等。其中获4A级旅游景区的乡村旅游景区有苏家围、东江画廊、叶园温泉、热龙温泉度假村等。乡村旅游景点的建设，优化了当地的基础配套设施及文化内涵，提升了乡村整体环境。一是做好发展规划。通过抓全市总体规划、旅游扶贫试点村规划以及乡村旅游项目规划等，规划先行，严格按照“先规划后建设”和“严格保护、合理开发、永续利用”的原则，坚持科学规划，防止盲目开发、低水平重复建设和破坏生态环境与自然景观，科学指导我市乡村旅游有序发展。二是选好乡村旅游点。对全市旅游资源进行了全面的摸底，通过对项目区位、开发价值、产品差异性、效益辐射性等因素的综合分析，因地制宜、认真布点，开发了一批定位准确、特色鲜明、效益明显的乡村旅游景区；三是强化品牌打造。充分利用我市丰富的乡村旅游资源，结合我市客家文化、山水生态文化、美食文化、红色文化等，打造一批客家文化旅游产品、生态文化旅游产品。农耕体验旅游产品、康养保健旅游产品等。四是加强乡村旅游招商引资。积极组织我市11个旅游项目参加2017广东旅游产业投融资对接会，推动了连平与深圳犇众森农牧生态有限公司达成协议并在旅博会现场正式签约，签约金额达7000万元；整合各县区旅游投融资项目，编印全市招商项目手册；组织14个国家旅游扶贫试点村和10个省旅游扶贫重点村书记赴深圳考察学习乡村旅游发展经验，参加2017年河源（深圳）生态旅游产业主题招商会等。
    接下来，我市将深入贯彻落实十九大“乡村振兴”战略，结合“特色小镇、美丽乡村”建设，加强乡村旅游资源的调研和整合，以国家旅游扶贫试点村以及省旅游扶贫重点村为重点，推进旅游扶贫“八小工程”建设，打造一批特色明显、产业带动强、环境优美的特色小镇和乡村旅游示范点；培育发展民宿产业、都市农业、农村电商等新业态新模式，加快推进现代农业产业园、田园综合体建设，着力打造乡村旅游新亮点。
八、关于加大旅游人才支撑和培育力度的问题
    近年来，我市加强对旅游从业人员的教育和培训，规范导游从业人员以及旅游企业服务人员上岗资格、执业资格、级别等级的培训、考核，切实提高从业人员的管理和服务水平。此外，还组织了多场中高层旅游管理人员培训班、赴浙江大学、贵州大学开设旅游行业管理人员能力提升培训班，有效地提升了我市旅游行业管理人员的经营管理水平。
    最后，感谢罗洪安等委员提出的建议！希望你们继续关心支持河源市旅游业发展工作。
 
 

                                                                                                   河源市旅游局
                                                                                                  2018年6月21日
 
    （联系人：巫资璇，联系电话：3388795）