第一书记由下列情形之一的，应当进行召回：1、存在不严格遵守党纪，妄议中央大政方针，散步有损党和政府声誉的言论，在一定范围内造成不良影响的；2、在村党支部中未能较好发挥核心作用，在主动作为、带好党员干部队伍、改进支部建设等方面工作不力，造成村支部软弱涣散、战斗力不强的； 3、工作中不守纪律，徇私舞弊、假公济私，违反相关规定、未按一定程序决策拍板，造成重大工作失误的；4、存在精神不振、贪图安逸，敷衍塞责、得过且过、弄虚作假，导致本村党的建设、精准扶贫工作严重滞后或不达标的；5、不服从乡镇党委工作安排，贯彻乡镇党委决策不力，推诿扯皮，政令不畅，造成不良影响的；6、不善于在工作中总结经验，适应能力差，不能胜任驻村工作，基层党员干部群众反映较大，年度考核为不称职的；7、在市和县（区）委组织部、扶贫办每月的明察暗访中、被发现3次不在岗的，或者被省级以上有关部门暗访检查发现问题并通报的；8、不按规定驻村，不履行请销假手续随意脱岗，连续缺勤超过5个工作日、一个月内累计缺勤超过10个工作日或一年内累计缺勤超过30个工作日的；9、由于其他原因不能胜任工作的。在第1、3情形中，存在情节严重，违反党纪国法的，交由纪律检查机关和司法机关处理。

     第一书记召回程序：

1、 提出召回。乡镇党委在对第一书记进行日常管理的过程中，发现第一书记存在召回标准所列9种情形之一的，应当向县（区）委组织部书面提出召回建议。市和县（区）组织、扶贫部门可根据调研检查和平时掌握的情况，总结提出召回意见。

2、从严审核。提出召回意见建议后，县（区）委组织部会同县（区）扶贫办成立审核小组，应到镇村听取党员群众意见，检查有据可循、有理可依的原则，严格审核，还查清事实。

    3、实施召回。经审核小组审核确认，第一书记存在应当被召回的情形且事实清楚、有理有据的，对第一书记实施召回。县（区）直单位选派的第一书记，由县（区）委组织部直接召回；市直单位选派的第一书记，由县（区）委组织部报市委组织部后，由市委组织部召回；中央、省驻河源单位派出的第一书记，由市委组织部商请其上级单位后召回。

    对第一书记实施召回，负责召回的单位应当书面通知有关乡镇党委、第一书记派出单位和第一书记本人，并将召回通知存入被召回第一书记的人事档案。

    重新选派。第一书记被召回后，原选派单位应当在10个工作日内按照粤组通〔2016〕20号文规定的资格条件，重新选派优秀干部驻村担任第一书记，并及时办理组织关系转接等手续。

4、处置措施。第一书记的处置。第一书记被召回后，在全市范围内通报，3年内不能评先评优、不得提拔使用。其本人是后备干部的，取消其后备干部资格；中央、省驻河源单位选派的第一书记，商请其上级主管部门取消后备干部资格。

派出单位及其主要负责人的处置。对第一书记被召回的派出单位主要负责人，本年度党组（党委）书记述职评议考核不能评为“好”等次，并按照干部管理权限，由市、县（区）委组织部进行约谈。对第一书记被召回的派出单位，本年度目标责任考核不能评优。

    乡镇党委及其党委书记的处置。对不如实反映情况，造成第一书记管理不到位的乡镇党委，由县（区）委组织部对乡镇党委书记进行约谈，并追究相应责任。

其他事项。除因工作调动、身体重大疾病、家庭重大变故等特殊情况，经派出单位及本人申请，组织研究批准调整的之外，第一书记原则上中途不轮换，否则，参照本制度进行处置问责。（河委办〔2017〕15号）