一、综  合

    国民经济加速发展。初步核算，2004年全市生产总值（GDP）173.06亿元，比上年增长17.9%，增幅同比提高1个百分点，比年初确定的全年经济增长预期目标高出2.9个百分点，为1993年以来的最高增幅，增速居全省地级市的第四位，提前1年超额完成“十五”计划经济总量预期目标（GDP167亿元）。其中,第一产业增加值47.22亿元，增长4.3%；第二产业增加值65.83亿元，增长34.2%；第三产业增加值60.01亿元，增长14.8%。人均GDP5187元(按户籍人口计算)，比上年增加1076元，增长17.7%。
　　经济结构调整取得新进展。产业结构继续优化，工业主导地位日益突出。生产总值中三大产业结构由上年的30.3：32.3: 37.4调整为27.3：38.0：34.7,第一产业占比下降3个百分点,以工业为主的第二产业所占比重提高5.7个百分点,实现二产占比超过三分之一的历史性突破。以“三资”、民营为主的非公有制经济加快发展，对全市经济增长的贡献率大幅提高。2004年全市民营经济完成增加值77.5亿元，比上年增长12.4%，占全市生产总值的比重达44.8%，对全市经济增长的贡献率为32.8%, 拉动GDP增长5.9个百分点。全市工商登记在册的个体和私营企业4.46万户，比上年增加2722户,增长6.5%；注册资金达43.21亿元,比上年增加11.75亿元,增长37.3%。全市上规模的民营工业企业有63家，比上年增加7家。
    价格总水平有所上涨。全年居民消费价格总水平比上年上涨2.8%。八大类消费品价格指数呈“四升四跌”态势,食品价格的大幅上扬是拉动居民消费价格总水平上升的主要因素。其中，呈上涨态势的四大类价格指数是：食品、烟酒及用品、医疗保健及个人用品、居住，分别比上年上涨7.7%、3.6%、0.6%和4.3%；呈下跌走势的四大类价格指数是：衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务,分别比上年下跌1.9%、1.0%、1.6%和3.3%。商品零售价格总指数上涨3.0%，工业品出厂价格指数上涨11.5%，农产品生产价格指数上涨9.3%。
　　各项改革稳步推进。国有及国有控股企业的改制、改组、改造取得历史性突破，国有资产监管、运营体系初步形成；行政体制改革继续深化，完成了新一轮政府机构改革；农村税费改革取得明显成效；户籍管理制度改革、社会保障制度改革、公共财政管理体制改革步伐加快。
劳动就业形势总体向好。年末全市从业人员161.81万人，比上年末增加5.95万人。其中年末全市在岗职工15.85万人，比上年末增加0.22万人，增长1.5%；个体、私营企业从业人员10.62万人，比上年增加1.06万人，增长11.1%。就业和再就业工作成效明显，全年新增就业岗位2.31万个，下岗失业人员实现再就业2.01万人。年末城镇登记失业人员1.42万人，实现就业或得到安置0.91万人，全市年末城镇登记失业率为3.07%，比上年末下降0.19个百分点。
    国民经济和社会发展中存在的主要问题是：传统产业的综合竞争力不强，经济结构调整任务仍然艰巨，就业和社会保障任务较重；农民收入增长缓慢，部分社会成员收入差距过大；科技自主创新能力有待增强；民营经济发展规模不大，水平不高；部分基础性产业和能源供应趋紧。

    二、农 业