今年以来，河源坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持实体经济为本、制造业当家，因地制宜发展新质生产力，工业经济稳中向好，制造业支撑作用显著，主要行业引领增长，现代产业结构优化，但工业出口趋缓、外需走低，传统行业结构性调整等问题需引起关注。

一、运行特点

（一）工业生产运行总体稳定。

2025年，河源规模以上工业增加值386.75亿元，同比增长3.1%，增速比上年提高0.5个百分点。从全年看，累计增速从2月（6.1%）达到高位后逐步下降，整体呈现波动回落态势，一季度、上半年、前三季度年分别增长5.3%、5.6%、4.5%。从两年平均增速看，全市增长区间在3%-5%，工业生产运行总体稳定，趋势向好。2025年，河源与全省增长同步，增速比全省平均水平（3.0%）高0.1个百分点，在21个地市中排位第12。

图1 2025年河源规模以上工业增加值增长情况

（二）制造业支撑有力，重点行业拉动效果明显。

制造业支撑有力。2025年，河源规模以上工业中，制造业增加值增长4.5%，增速比上年回落1.0个百分点；占规模以上工业的88.7%，拉动全市规模以上工业增加值增长3.9个百分点。其他两个门类虽出现下滑但有所回暖，采矿业增加值同比下降24.4%，降幅比上年收窄10.3个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降1.3%，降幅收窄1.0个百分点。

重点行业拉动有力。2025年，全市在产的34个行业大类中，有15个实现增长，增长面为44.1%。按累计增加值排名的前十大行业中，除电力热力、通用设备制造、非金属矿物制品等行业外，其余七个行业增加值均实现同比增长。

具体来看，一是支柱产业平稳增长。2025年全球消费电子市场企稳回暖，河源企业表现亮眼，计算机整机及零部件产品畅销带动生产，电子元件海外市场订单增加，计算机、通信和其他电子设备制造业完成增加值同比增长3.2%，增速比上年提高5.4个百分点，拉动全市规模以上工业增加值增长0.9个百分点。二是优势行业有力带动。德润钢铁产值突破百亿级，钢铁行业全面实施超低排放改造和节能降碳技术改造，能效水平提升显著，黑色金属冶炼和压延加工业增长18.4%，增幅提高10.3个百分点，拉动全市增长1.6个百分点；玩具行业虽遇外贸寒冬，但泡泡玛特现象级产品火爆国内外市场，河源作为主要生产基地，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长6.8%，拉动全市增长0.6个百分点。三是新兴行业跨越式发展。水饮料经济做大做强，华润怡宝、农夫山泉等品牌效应集聚，河源包装饮用水制造业营收跃居全国第一，酒、饮料和精制茶制造业同比增长55.9%，增速提高43.7个百分点，拉动全市增长2.9个百分点。其他重点行业中，电力电缆市场需求增加，以旧换新消费与国家补贴政策形成叠加效应，家电上下游产品制造生产加快，电气机械和器材制造业增长10.9%，拉动全市增长0.6个百分点；快递、高端家具等行业需求激增拉动订单，塑料薄膜生产加快，橡胶和塑料制品业增长8.0%；新能源汽车整车生产加快，带动上游汽车零部件模具制造，叠加珠三角订单和产能转移因素，专用设备制造业增长5.6%；房地产市场景气度较低，建材行业持续低迷，非金属矿物制品业下降14.4%；火力发电需求量降低，南方电网引入市场竞价机制，电力、热力生产和供应业下降1.5%。

表1 2024—2025年河源规模以上工业分行业增加值增速情况

（三）现代产业同步增长，相关产品增长突出。

先进制造业占比过半。2025年，全市先进制造业增加值同比增长3.6%，增幅比全市规模以上工业增加值增速高0.5个百分点；占全市规模以上工业增加值比重51.1%。其中，新材料制造业增长13.9%，拉动全市先进制造业增长2.8个百分点；先进轻纺制造业增长20.0%、石油化工产业增长10.2%，增幅比先进制造业分别快16.4个、6.6个百分点。从产品产量看，初级形态塑料增长18.5%，化学纤维增长27.4%，塑料薄膜增长36.4%，钢化玻璃增长44.7%。

高技术制造业增速回正。2025年，全市高技术制造业增加值同比增长2.6%，增速由负转正，比上年提高5.3个百分点；占全市规模以上工业增加值比重31.5%。其中，计算机及办公设备制造业增长55.1%，拉动全市高技术制造业增长4.1个百分点。从产品产量看，锂离子电池增长18.4%，笔记本计算机增长156.0%，半导体分立器件增长32.9%，电子元件增长8.3%，光电子器件增长13.3%，射频元器件增长30.5%。

表2 2024—2025年河源高技术和先进制造业增加值增长情况

（四）绝大部分县（区）生产向好。

分区域看，7个县（区）规模以上工业增加值保持增长，增长面为87.5%。与2024年相比，4个县（区）增幅提高或降幅收窄。其中，龙川县规模以上工业增加值同比增长14.7%，增速提高8.0个百分点，景旺电子深化英伟达、香港市场合作，丹尼玩具泡泡玛特产品火爆；源城区增长12.8%，增速比上年提高4.2个百分点，华润怡宝稳产达产，联腾信息业务重组，粤东钢铁恢复生产；连平县增长6.8%，增速回落1.7个百分点，明珠矿业完成扩帮基建，采矿范围增加；江东新区增长6.3%，增速回落2.2个百分点，坚宝电缆集团中标项目增多，铂科材料产能释放；紫金县增长5.8%，增速提高11.3个百分点，德润钢铁二期投产，有效对冲采矿业下行；高新区增长4.5%，增速提高7.4个百分点，农夫山泉扩大华南地区市场，模具产业逐步扩大；和平县增长4.0%，长盛电机、高泽材料加大产能投入，但粤深钢产能整合，三季度后全面停产，增速回落6.3个百分点；东源县下降19.6%，增速下降27.3个百分点，房地产投资拖累上下游行业、欧美市场玩具出口不畅等因素影响较大。

表3 2024—2025年河源分县（区）规模以上工业增加值增长情况

（五）中型企业支撑作用突出，小微型企业驱动增强。

近年来，河源着力优化营商环境、建立健全支持中小微企业融资协调工作机制，促进科技成果向中小微企业落地转化，积极推进中小微企业高质量发展，中小微企业活力增强。2025年，全市规模以上中型工业企业增加值同比增长10.9%，高于规模以上工业平均水平7.8个百分点，拉动全市规模以上工业增加值增长3.2个百分点；小微企业增加值增长3.5%，拉动全市规模以上工业增加值增长1.2个百分点。

二、需关注的问题

（一）河源规模以上工业增加值增速低于粤北地市。

对比粤北地区来看，2025年，河源规模以上工业增加值同比增长3.1%，比粤北地区平均水平低1.3个百分点。与相关地市比，2025年，河源规模以上工业增加值增速分别比韶关、清远、云浮、梅州低0.5个、0.7个、2.1个、5.5个百分点；从两年平均增速看，河源规模以上工业增加值增速分别比韶关、清远、云浮、梅州低1.4个、4.3个、4.6个、3.5个百分点。虽然工业经济保持稳中向好态势，但增势不及粤北地区，普遍低于相关地市。

表4 2024-2025年粤北地区规模以上工业增加值增长情况

（二）全市工业出口趋缓，海外需求走低。

河源工业外向型特征显著，全球需求疲软、地缘政治冲突和贸易限制影响外需出口。2025年，河源出口交货值234.8亿元，同比下降2.7%，增速比上年回落12.8个百分点，自下半年以来逐步下滑，7-12月当月增速分别为-2.6%、-5.4%、-3.7%、-7.9%、-4.1%、-5.4%。重点行业中，我市代工国外品牌IP的玩具和工艺品类制造企业众多，且100%出口欧美、日本等国家，文教、工美、体育和娱乐用品制造业受较大冲击，出口交货值下降15.6%，增速回落17.2个百分点，拉低全市出口交货值增速5.1个百分点；高端品牌鞋类订单下降，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业出口交货值下降10.9%，增速回落20.0个百分点。河源外向型经济对外依存度高，出口交货值占销售产值的比重为14.9%，国际贸易环境不确定性、中美贸易摩擦持续影响外国客户对中国供应链信心，增加了河源企业的合规成本和出口难度，部分企业为降低成本规避关税风险将产线外迁至东南亚等地。另外，欧美市场通胀高企，海外需求快速回落，前期积压库存需消化，新订单数量大幅减少。上述因素叠加，对全市工业经济需求端带来诸多不利影响。

（三）大部分传统行业结构性调整。

2025年，得益于水饮料产业的强势表现，全市优势传统行业增加值同比增长5.1%，但从内部结构看，绝大部分行业呈下滑趋势，6个类别中5个出现负增长，且增速较去年进一步下降。其中，受国外运动服饰市场需求下降影响，纺织服装下降15.9%；房地产市场低迷，家居建材行业订单减少、销售不畅，建筑材料下降14.7%，家具制造业下降17.2%，家用电力器具制造业下降3.6%，金属制品业下降30.1%。从产品产量看，鞋、家具、水泥、混凝土等产品产量分别下降12.8%、15.7%、14.9%、30.6%。房地产的上游采矿业亦深受影响，作为工业三大门类之一，近两年来增加值分别下降34.8%、24.4%，对全市工业经济形成较大冲击。

表5 2024—2025年河源优势传统行业增加值增长情况

三、对2026年工业经济形势研判

2025年，全市深入贯彻落实市委“138”具体安排，以实体经济为本、制造业当家重大战略部署扎实推进，产业建设“大会战”初显成效。展望2026年，全市工业经济存在不少有利因素：一是企业储备扩大。2025年全年新上规工业企业71家，相比去年增加6家，其中月度升规如农夫山泉万绿湖、异能者科技、勤享科技、金金成文化、京泉华能源等企业质量较高，全年拉动规上工业增加值增长2.0个百分点。二是生产效益改善。随着部分原材料价格回落和国内需求的缓慢恢复，中下游企业的成本压力有所缓解，工业企业利润增速从年初下降23.3%扭转至年末微增0.9%，增速回升接近25个百分点。三是产业结构优化。优势行业中，电子产业和钢铁行业势头正盛，龙头企业如德润钢铁、西可通信、景旺电子、精电显示等正在或计划增资扩产，有望进一步扩大产能；新兴行业中，水饮料产业集聚效应逐步显现，在农夫山泉、今麦郎、华润怡宝、紫泉饮料等建成投产的基础上，吸引了白象、娃哈哈等国内行业领军企业投资落户，产值向百亿级迈进。

但同时，也要看到挑战同时存在：一是外部不确定性大。全球主要经济体增长放缓、通胀高企，导致外需整体收缩。外贸影响仍大，据对全市186家规模以上工业企业的生产经营景气状况调查，11.8%的企业表示直接受到中美经贸摩擦的影响，48.3%表示受到间接影响。受到直接或间接影响的企业中，6.3%的企业订单下滑50%以上，9.8%的企业订单下滑30%-50%，33.9%的企业订单下滑10%-30%。二是内需仍在修复。尽管消费在复苏，省、市社会消费品零售总额分别同比增长2.8%、2.0%，但居民消费信心和能力的恢复仍需时间。部分市场主体预期偏弱，投资扩产意愿趋于谨慎，市场信心有待提振，全市固定资产投资同比下降16.5%，其中工业投资下降14.6%，企业新增动力将有所减弱；房地产投资持续低迷，同比下降44.3%，对上下游相关产业（如建材、家电、家具）的负面影响进一步增强，传统工业行业式微。三是新旧动能转换挑战凸显。部分大企业处于新旧动能转换期，生产在2026年可预见性下滑，如中兴通讯因5G发展已过快速增长期，相关产品市场需求回落，订单呈现下降趋势；粤深钢、六宝资源因钢铁产能整合政策停产；河源电厂一、二期随着省煤电机组、光伏风电新能源机组接入，西电东送不断增加等大环境影响，市场预期有所下降等。

综上，河源工业长期向好基本面没有改变，预计2026年河源工业经济保持增长。

四、对策与建议

（一）创造有效需求，开拓更广泛市场。

结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大，持续开展大规模设备更新和消费品以旧换新，稳定和扩大家电、家居等大宗消费；持续加大工业投资力度，通过设备更新改造，提供更多符合市场需要的高附加值产品。推动支持企业抢抓订单，继续实施电子信息、机电和家电产品出口促进措施，拓展挖掘拉美、中亚等新兴市场潜力；推广使用全市供需对接平台，批量组织企业点对点对接，进一步畅通市内产业链循环。

（二）惠企助企稳预期增信心。

推动更多企业获得专项贷款、税收优惠等金融支持，完善税收减免、技改补贴等政策广度与深度，引导企业扩大投资和生产意愿。完善政府及行业协会引导作用，规范维护市场秩序，综合整治“内卷式”竞争，围绕“链主”企业加强业内沟通，促进产业链上中下游、大中小企业资源互补上下联通，通过强链补链整合提升竞争优势，促进市场健康有序发展。

（三）推进增量培育，持续壮大工业发展新动能。

一要抓项目扩投资，加大招商引资力度，加强重大项目谋划储备，发挥龙头企业的引领作用，吸引更多产业上下游企业落户河源；二要壮大新质生产力，集中培育战略性新兴产业集群，前瞻布局低空经济、人工智能等新领域新赛道，塑造新动能；三要加快对“准规上”单位的培育，解决企业投产痛点难点，促进规下企业茁壮成长；四要夯实工业统计数据质量，加强工业总产值等指标审核监测，进一步强化对产品产量、销售产值、出口交货值等指标的审核把关工作。