1-5月，河源市规模以上服务业企业总体运行平稳，互联网和相关服务业、租赁商务服务业保持较快增长，但受有效需求不足、竞争激烈、企业整体规模偏低和区域发展不平衡等因素叠加影响，1-5月（-0.1%）增幅较1-2月（5.5%）有所回落。

一、总体运行情况

（一）重点行业平稳运行，九大行业呈“五升四降”

1-5月，河源市规上服务业实现营业收入36.91亿元，同比下降0.1%。重点行业（参与GDP核算）实现营业收入14.79亿元，同比增长1.0%。九大行业门类呈现“五升四降”的发展趋势。其中，租赁和商务服务业稳定增长，同比增长13.2%，拉动全市规上服务业重点行业增长4.6个百分点，成为稳定基本盘的关键力量；水利、环境和公共设施管理业持续增长，同比增长9.9%；互联网和相关服务业平稳增长，同比增长9.7%；文化、体育和娱乐业同比增长3.0%；居民服务、修理和其他服务业同比增长0.8%。而科学研究和技术服务业、装卸搬运和仓储业、房地产业（不含房地产开发经营）、软件和信息技术服务业4个行业为负增长，分别下降20.5%、15.6%、10.1%和3.3%，合计拉低全市规上重点行业增速4.0个百分点。这几个行业主要是受市场行情影响，今年企业承接业务量下滑，个别仓储企业受政策动态任务分配量减少，导致营收同比大幅减少。

（二）增长动力仍需提升，重点行业对比全省“三高六低”

互联网和相关服务22.22.82.7.8.1分点。

（三）县域发展失衡明显，县域规上服务业“三升五降”

分县区看，东源县、龙川县和高新区规上服务业营业收入实现正增长，分别增长18.7%、8.4%和2.4%，合计拉动全市规上服务业增长2.0个百分点。紫金县、和平县、连平县、源城区和江东新区五个县区规上服务业发展低迷，规上服务业营业收入增速分别下降27.8%、23.5%、15.1%、2.4%和1.4%，分别低于最高的东源县（18.7%）46.5、42.2、33.8、21.1和20.1个百分点，差距较大，反映出县域经济在资源整合、产业培育上仍存在短板。

二、需要关注的问题

（一）支柱行业支撑力不足。1-5月，软件和信息服务业受市场竞争及成本上升影响，营业收入同比下降3.3%，比1-2月（一季度）回落11.4个百分点。该行业占重点行业比重高达39.1%，但增速较往年同期明显放缓，支撑力不足，拉低全市重点行业增速1.3个百分点。

（二）科技服务业增速持续走低。1-5月，科学研究和技术服务业实现营业收入0.58亿元，同比下降20.5%（其中，专业技术服务业营业收入下降19.6%，科技推广和应用服务业营业收入下降32.9%），降幅比1-2月（一季度）扩大10.3个百分点。科学研究和技术服务业市场竞争加剧，缺乏有效引导和扶持措施，行业发展面临困难。

（三）企业竞争力相对薄弱。1-5月，规模以上服务业总体运营平稳，但企业规模较小。全市规模以上服务业单位数111家，亿元以上企业只有5家，占全市规模以上服务业比重4.5%，大部分企业存在市场影响力和竞争力相对较弱的现象，导致部分行业增速易受单个企业变动影响。

（四）企业发展面临制约因素。据二季度景气调查问卷显示，当前服务业企业经营状况呈现波动，企业经营面临的挑战仍严峻。有49.5%、40.5%的企业受到“竞争激烈”、“需求不足”的压力困扰，该比例比一季度均提高4.5个百分点。此外回款慢已成为企业资金周转突出问题，有33.3%的企业表示存在资金紧张问题，其中有73.0%的企业表示应收账款回笼慢是导致资金紧张的主要原因。受种种因素制约，企业对行业整体发展评价偏向保守，仅17.1%的企业对下季度行业运行持乐观态度。

三、加快规模以上服务业发展的对策建议

（一）持续扩大服务业有效需求。坚持“短期促消费、长期优供给”双轮驱动策略，多维度激发服务业发展动能。在短期层面，通过精准投放消费券、创新策划促消费活动等举措，快速激发市场活力，充分释放居民消费潜力，促进新兴消费扩容提质；在长期层面，着力推进服务品质升级与品牌培育，增强产业发展内生动力，同步实施政策“组合拳”降低企业经营成本，健全跨部门协同机制破除发展壁垒。通过短期刺激与长效机制协同发力，构建“需求回暖—企业经营改善—就业与收入增长—消费能力提升”的良性循环，为全市服务业经济高质量发展提供持续动能。

（二）加大政策扶持与要素保障。完善阶梯式税收减免机制，对年营收首次突破一定规模的规上服务业企业给予专项奖励；拓宽融资渠道，设立现代服务业专项资金，鼓励金融机构开发“轻资产、高成长”信贷产品；落实租金补贴、社保缓缴等纾困政策，降低企业经营成本。

（三）强化产业协同与特色化发展。依托现有区域分工格局，支持源城区打造现代物流、金融服务核心区，联动东源县、紫金县发展文旅康养、生态农业服务链；推动高新区、龙川县、江东新区承接大湾区生产性服务业外包需求，培育工业设计、检验检测等生产性服务业集群；鼓励和平县、连平县依托生态资源禀赋，拓展健康养老、户外拓展等特色服务业态，形成“一县一特色”的差异化布局。

（四）加速数字化转型与服务创新。支持龙头企业搭建行业性工业互联网平台，推动商贸流通、文化旅游等行业“上云用数赋智”；建设河源数字服务产业园，孵化大数据分析、跨境电商等新兴业态；鼓励企业与高校共建服务业创新实验室，推广“服务+制造”融合模式，提升价值链附加值；构建中小微企业公共服务平台，促进产业链上下游资源对接，形成大中小企业融通发展的生态体系。

注：

1、规模以上服务业统计范围：①辖区内年营业收入2000万元以上的服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业。②辖区内年营业收入1000万元以上的服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业行业。③辖区内年营业收入500万元以上的服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业。

2、按照规模以上服务业调查制度规定，营业收入均采用错月数据，即各季度核算分别采用1－2月、1－5月、1－8月和1－11月数据。

3、参与核算的重点行业包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务修理和其他服务业，文化体育和娱乐业，房地产业（不含房地产开发经营），水利、环境和公共设施管理业六个门类及管道运输业，多式联运和运输代理业，装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务，软件和信息技术服务业五个大类。