一、制定背景

按照民政部等9部委提出的关于推进节地生态安葬的通知精神和省、市殡葬事业发展“十三五”规划要求，我市积极促进生态文明建设，打造绿色殡葬、惠民殡葬和阳光殡葬。近年来，通过殡葬改革宣传，我市群众的丧葬观念发生了较大转变，节地生态安葬、文明低碳祭扫方式逐渐被接受，但由于我市骨灰安葬设施少，骨灰安置场所不足，导致散埋乱葬、青山“白化”现象仍时有发生，特别是农村地区普遍存在“二重葬”现象，个别边远地区甚至出现偷埋土葬行为，与当前推行的绿色殡葬政策相悖。为进一步转变群众丧葬观念，根据有关法律法规和文件规定，结合我市实际，制定本通告。

二、制定依据

（一）《殡葬管理条例》。

（二）《广东省殡葬管理办法》。

（三）《河源市人民政府关于加强殡葬管理的通告》（河府〔2013〕29号）。

三、主要内容

《通告》在河府〔2013〕29号文的基础上修订了相关内容，共12条事项，涉及殡葬方式、殡葬用品生产销售、遗体运输和火化、公墓管理、丧事办理、殡葬巡查、有效期限等方面内容，全面加强殡葬改革及管理。

四、征求意见情况

起草单位市民政局已征求并部分采纳了11个相关单位和各县（区）政府（管委会）的意见。

五、审查情况

已经市法制局审查（河法函〔2017〕330号），并经七届24次市政府常务会议审议通过。

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