1月7日，河源市 “十四五” 发展成就第二场新闻发布会召开。市民政局副局长罗海文、市人力资源和社会保障局副局长骆满星、市卫生健康局副局长曾德和，分别介绍我市 “十四五” 时期民生领域发展成就，并回应记者提问。本场发布会由河源市委宣传部新闻科科长陈殷主持。

　　主持人陈殷：

　　女士们、先生们，各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎出席河源市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。本场发布会是河源“十四五”答卷系列新闻发布会的第二场，第一场发布会作为“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会河源专场，已于2025年12月22日在广州召开。

　　今天发布会的主题是民生保障。我们邀请到市民政局等部门有关负责同志，向大家介绍“十四五”期间我市民生保障工作的整体情况，并回答各位记者关心的问题。

　　首先，介绍出席本场发布会的发布人，他们是：市民政局副局长罗海文先生，市人力资源和社会保障局副局长骆满星先生，市卫生健康局副局长曾德和先生。

　　现在，有请罗海文先生介绍有关情况。

　　罗海文：

　　各位媒体朋友们，大家上午好！很高兴在这里跟大家分享河源市“十四五”时期民政事业发展的情况和取得的成效，也非常感谢社会各界和各媒体长期以来对我市民政工作的支持！

　　中国式现代化，民生为大。民政工作关乎生老病死、关系千家万户。“十四五”期间，市民政局在市委、市政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，全市民政系统始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，主动融入发展大局，全面加强政治引领，着力打造“河美民政”党建品牌，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，以真情实意、真金白银、真抓实干切实破解了一些民生难题，与相关部门协同联动，推动各项事业加快发展，稳步提升河源“绿色崛起”民生保障水平。借此机会，从4个方面作简要介绍：

　　一是兜底保障坚实有力。我们不断完善分层分类社会救助体系，推进“物质+服务+关爱”多元救助模式，加快“粤众扶”等智慧救助平台应用。逐年提高城乡低保、特困人员救助供养标准，城乡标准增幅分别达到18.5%、31.8%，2025年农村低保标准占城市低保标准的77.4%，城乡差距逐步缩小。18类困难群众约29万人纳入动态监测，年均临时救助超过8700人次，推动5.27万建档立卡贫困人员通过兜底保障实现脱贫，残疾人“两项补贴”惠及41.6万困难和重度残疾人，建成市区一体化的河源市儿童福利院、实现孤儿市级集中养育，实施河力护未·多彩暑假、明天计划、七彩空间等项目，全力护航全市约234名孤儿、2077名事实无人抚养儿童、24281名困境儿童健康成长，不断加强约10511名农村留守儿童权益保障和关爱服务，民生保障底线进一步筑牢。

　　二是银发关爱温暖人心。我们在居家社区养老服务、养老机构提质增效、养老服务综合监管等多个方面逐步完善制度设计，发布《河源市基本养老服务清单》等40余项政策文件，“老有所养”已作为一项基本公共服务，努力托起全市46.72万老年人的幸福生活。县镇村三级养老服务网络加快构建，建成机构养老设施47个、“长者饭堂”73家、城乡居家社区养老服务设施126个，推动乡镇敬老院撤并改革建成县级区域示范性敬老院7家，四星级和平县天佑颐养院、龙川县康禾疗养院正成为河源乃至大湾区养老优选。高龄津贴申领上线“粤省事”实现“指尖办”，5000多户家庭的适老化改造为老年人居家生活装上了“安全锁”。从“敬老月”里浓厚的尊老氛围，到全市涌现的全国“敬老爱老助老模范人物”，新时代孝亲敬老文化的根脉在传承中焕发新生。“环万绿湖五福康养”“旅居养老”等新业态不断兴起，“河适养老·消费赶集”的烟火气，点燃了银发经济的新活力。

　　三是为民利民提速增效。我们聚焦群众所需所盼，突出求创新、提质量、促规范，全力提升民政专项事务管理服务水平。发挥红白理事会等自治组织作用，大力培育弘扬文明婚俗新风，婚事新办风尚在全社会逐渐深入人心。不断优化婚姻登记服务，婚姻登记实现“全国通办”，让新人不用再为爱“奔波”；每逢“元旦”“5·20”“七夕”“国庆”等“好日子”正常开展婚姻登记服务。全市县级婚姻登记机关婚姻家庭辅导室、结婚颁证厅实现全覆盖，“中骏世界城摩天轮”“高新区白鹭岛”等户外颁证点成为网红打卡点，广泛开展“连平桃缘婚礼”“有喜事来种树”等活动，“甜蜜事业”更有幸福感、仪式感。持续推进殡葬领域改革，纵深推进“两道一路”违建墓地植绿，专项治理取得成效，投入资金支持殡仪馆维修改造，紫金县殡仪馆新馆建成使用完成“十四五”兜底线补空白工作，7个镇村公益性公墓示范项目建设加快推进，在龙川县创新实施“林下公墓”模式实现“只见绿地、群众满意”目标，基本殡葬服务供给进一步扩大。出台《河源市殡葬管理实施办法》，为殡葬事业提供了政策保障和标准支撑。推行个人身后“一件事”联动办理，通过部门协同、数据共享，极大简化办理流程，让“伤心事”办得更暖心、更省心。实行7项殡葬基本服务全免费，免除83448宗费用约1.6亿元，切实减轻群众丧葬负担。

　　四是社会力量助力发展。我们坚持站位全局、服务大局，引导专业社会力量参与社会治理，有效激发基层社会治理活力。坚持一手抓规范、一手促发展，推动社会组织质量不断提升、结构不断优化、作用不断发挥。全市2000多家社会组织积极参与经济发展、乡村振兴等领域，发布就业岗位1万多个，引导行业协会商会通过减免、规范收费及争取帮扶政策等举措减轻企业负担近2000万元，成为助力高质量发展的有生力量。深入实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，建成镇街社会工作服务站101个，全市1700多名“双百”社工源于本土、扎根基层，用脚步丈量民情，用心服务困难群众，打通基层民生服务“最后一米”。全面开展慈善组织登记认定和慈善信托备案等工作，慈善超市、慈善信托蓬勃发展，连年开展“大爱救心”“联爱工程”“慈善资助困难大学新生”“深河牵手关爱儿童”等活动，人人参与慈善氛围日益浓厚。福利彩票销量连年稳步增长，五年来筹集福彩公益金近2亿元，有力支持扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业。

　　民之所望，政之所向。回顾“十四五”，全市民政事业发展取得新进展新成效。展望“十五五”，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述精神，深刻把握“两个着力”重大任务，聚焦群众急难愁盼，勠力同心、勇拓新局，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情护民生，时时警醒守底线，在高质量发展赛道上谱写“为民爱民”的暖心篇章，稳步提升河源“绿色崛起”民生保障水平。

　　主持人陈殷：

　　感谢罗海文先生。现在，有请骆满星先生介绍有关情况。

　　骆满星：

　　“十四五”这五年，我们人社部门最核心的目标就是让老百姓“就业有门路、社保有保障、创业有支持、维权有渠道”。“十四五”时期，全市人社系统深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央和省、市相关决策部署，扎实推进人社领域各项工作，全市就业形势基本稳定，社保运行质量稳中有升，劳动关系保持和谐有序，城镇新增就业人数、社会保险参保人数、职业技能培训人数等重点指标均已完成或超额完成，民生保障网进一步织密扎牢。

　　总体来说，我们用实打实的政策和补贴，交出一份高质量的民生答卷，下面重点介绍四方面情况。

　　一是有力有效应对风险挑战，就业形势保持总体稳定。“十四五”期间，我市按照上级关于实施就业优先战略的重大部署要求，全面贯彻落实一系列支持就业政策。2021年以来累计发放就业创业补贴3.62亿元，发放创业担保贴息贷款376笔共1.46亿元。“十四五”期间，我市就业形势总体稳定，就业质量稳步提升。截至2025年底，城镇新增就业人数141766人，完成“十四五”目标任务的113.41%。充分发挥创业孵化载体综合性功能，3家创业孵化基地累计在孵创业主体数452户，吸纳就业数2665人。2024年5月深河人力资源服务产业园投入运营，将打造成高标准、专业化、产业化的人力资源服务产业集聚区。稳定的就业，为稳定我市经济社会发展大局提供了有力支撑。

　　二是持续深化社保制度改革，社会保障体系更加健全。“十四五”期间，是社会保障领域改革力度最大的时期。企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险实现省级统筹，建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点，渐进式延迟法定退休年龄政策稳妥有序实施，社会保障体系日趋完善。截至2025年11月底，全市企业职工养老保险参保人数达38.54万人，参保率稳定在95%，比“十三五”末增加4.52多万人，增长13.29%。城乡居民养老保险参保人数为129.73万人，比“十三五”末减少3.16万人，下降2.38%。这说明群众对社保政策的理解和参保意识不断增强，居保转职保人数持续增加，基本养老保险提质增效行动取得阶段性成效。工伤及失业保险参保人数分别为40.82万人和31.91万人，较“十三五”末分别增长16.56%、17.14%。强化兜底保障，健全防返贫监测帮扶机制，2021年以来累计为33.76万困难人员代缴养老保险费达4051.81万元。“十四五”以来，企业职工养老、城乡居民养老、工伤及失业等四项社会保险基金收入总规模447.54亿元，支出440.71亿元，基金结余6.83亿元，基金历年累计结余达61.99亿元。基金支撑能力稳中有升，为广大人民群众提供了更可靠更充分的社会保障。

　　三是适应人口发展新变化，人才队伍建设全面推进。“十四五”期间，我国人口发展呈现新的趋势、新的特点。人社部门以人力资源开发利用为主线，持续深化人才发展体制机制改革，不断扩大专业技术和技能人才规模，2021年以来，全市新增评审专业技术人才17900人，总量达15.5万人，并完成28个系列职称制度改革；新增技能人才52337人，各类技能人才总量32.58万人。深化“三项工程”（即粤菜师傅、广东技工、南粤家政工程）人才培育，组织培训19.87万人次，超额完成省下达任务。全市建成33个广东省博士工作站，7个县区级和63个镇级乡村振兴人才驿站，柔性引才1200人，不断增强招才引智和服务发展能力；认真实施“百万英才汇南粤”行动计划，今年以来分别赴广州、上海、山东、深圳等省市重点高校广纳贤才，组织超百家次企事业单位参招，提供高薪岗位超2100个，线上线下累计接收简历3700余份，引才成果丰硕，为我市经济社会高质量发展提供了坚实人才支撑。

　　四是积极构建和谐劳动关系，劳动者权益保障更加有力。“十四五”期间，新产业、新业态不断涌现，劳动者就业方式更加多元。人社部门严格执行《保障农民工工资支付条例》、《广东省源头治理欠薪问题实施办法》相关规定，不断健全劳动关系协商协调、监察执法等机制，全力防范劳动风险，劳动关系保持总体和谐稳定。落实工资支付保障制度，至2023年底基本实现全市在建工程项目全覆盖。每年开展治理欠薪冬季行动，压实各行业主管部门责任，形成治理欠薪工作合力，共同维护劳动者合法权益。畅通劳动者维权渠道，积极处置各类投诉举报和企业违法线索，2021-2025年劳动保障监察案件结案率均为100%。加大欠薪打击力度，推进“两法衔接”，2021年以来公布和处置重大欠薪违法行为13件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件27件，恶意欠薪行为得到有效遏制。健全劳动人事争议多元处理机制，按时保质办好每一件劳动仲裁案件，积极推进基层调解组织建设，不断强化源头治理，形成全方位、多层次、广覆盖的劳动人事争议调解仲裁工作格局，2021年以来每年度的劳动仲裁案件结案率、调解成功率分别保持在95%和75%以上。加强新就业形态劳动者权益保障，推进职业伤害保障试点，自2022年7月以来累计完成职业伤害确认311件，支付待遇400人次共计1165.84万元。落实最低工资标准制度，2021年将全日制月最低工资调整为1620元，非全日制小时最低工资调整为16.1元，2025年分别上调至1750元和17.4元。

　　党的二十届四中全会对“十五五”时期民生保障工作作出全面部署。我们将坚决贯彻落实全会及中央、省、市关于“十五五”的工作部署，围绕促进高质量充分就业、完善收入分配制度、健全社会保障体系、促进人口高质量发展等要求，精心编制“十五五”人社事业发展规划，扎实做好民生工作，不断提高人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。

　　主持人陈殷：

　　感谢骆满星先生。现在，有请曾德和先生介绍有关情况。

　　曾德和：

　　各位记者朋友，大家上午好！非常荣幸向大家介绍“十四五”时期我市卫生健康事业发展情况，十分感谢大家一直以来对河源卫生健康工作的关心和支持！

　　人民健康是社会主义现代化的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。“十四五”期间，在市委、市政府的坚强领导和省卫生健康委的有力指导下，河源市卫生健康系统深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，坚持以人民健康为中心，锐意进取、担当作为，全市卫生健康事业整体水平显著提升、人民健康福祉持续增进。

　　一是医疗资源布局持续优化，服务体系日趋完善。优质医疗资源持续扩容。河源市中医院、河源市妇幼保健院、龙川县中医院成功创成三级甲等医院，我市实现了综合医院、中医医院、妇幼保健院三甲全覆盖的历史性突破。河源市人民医院列入全省高水平医院建设名单，全国三级公立医院绩效考核排名连续跃升。深河人民医院（暨南大学附属第五医院）建成开业并快速发展，成为我市医疗新高地。全市拥有省级和市级临床重点专科建设项目48个，省级中医药重点专科和特色专科20个，专科建设成果丰硕。河源市中医院与佛山市中医院组建医疗联盟，连平县人民医院与省人民医院创新实施“五级”联动医疗帮扶项目，东源县人民医院与南方医科大学第三附属医院建立结对合作关系等，实现优质医疗资源共建共享、加速下沉。基层医疗服务根基持续筑牢。在卫生健康领域深入推进“百千万工程”，锚定三年初见成效目标，加强基层医疗卫生机构服务能力建设。全面推进县域医共体建设，全市6个县域医共体达到紧密型标准，和平县医共体建设经验成为全国、全省典型。全市6个县区均建齐胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治五大救治中心。深入开展“优质服务基层行”活动，全市105家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)100%达到国家服务能力标准，高质量完成1206个公建民营规范化村卫生站建设、实现村级医疗卫生服务全覆盖。市域内住院率稳定在90%以上，县域内住院率达到82.3%，基本实现“大病不出县”。中医药特色优势更加鲜明。河源市中医院、龙川县中医院三甲龙头作用凸显，辐射带动能力显著增强，县级中医医院“两专科一中心”实现全覆盖，基层中医馆、中医阁建设扎实推进，中医药服务可及性大幅提升。中医药人才队伍不断壮大，现有省名中医5人，建设各级名中医传承工作室13个，多项传统医药项目列入市、县级非遗名录，中医药非遗保护与文化建设取得新进展。

　　二是公共卫生防护能力稳步提升，重大疫情有效应对。推进公共卫生体系现代化建设，深化疾控体系改革，机构职能配置与人才队伍建设得到优化，市、县疾病预防控制中心基础设施和能力建设持续加强，监测预警、流行病学调查、实验室检测和应急处置等核心能力显著增强。重大传染病防控有力有效，艾滋病整体维持低流行水平，病毒性肝炎早防早治项目惠及数万群众。科学应对处置新冠疫情、基孔肯雅热疫情，新冠疫情防控有力有效，得到国务院联防联控机制工作组和省指挥办的充分肯定；基孔肯雅热病例数在全省地级市中第二少，有力守护群众健康。

　　三是医药卫生体制改革深化推进，发展活力持续增强。全市医药卫生体制改革和卫生健康高质量发展政策保障进一步强化，医疗、医保、医药三医联动改革协同推进，我市在省医改考核中排名逐步提升，公立医院高质量发展步伐加快。药品和耗材集中采购改革成效显著，累计节省采购费用超12亿元，有效减轻群众用药负担。医保支付方式改革持续深化，按病种分值付费（DIP）国家试点稳步推进，医共体医保支付改革探索出新路径。“互联网+医疗健康”深度融合，全市二级以上公立医院建成医院服务号并100%接入省检查检验结果互认共享平台，检查检验结果市域内互认项目增至252项，群众就医体验持续改善。

　　四是重点人群健康服务不断完善，民生福祉持续增进。聚焦“一老一小”，健全健康保障体系，提高服务保障水平。老年健康服务供给能力持续强化，促进医养结合，全市建成医养结合机构23家；推动医疗机构适老化改造，130家医疗机构获评老年友善医疗机构；推进安宁疗护试点工作，河源市人民医院、源城区人民医院入选首批广东省安宁疗护服务机构名单；公立二级以上综合医院（中医院）设立老年医学科。深入实施生育支持政策，落实育儿补贴等配套措施，优化托育服务供给，全市注册托育机构220家，提供托位数15600个，每千人口托位数达5.5个，全市首家公办托育服务机构——河源市托育综合服务中心正式开园。妇幼健康水平稳步提升，HPV疫苗免费接种、“两癌”免费筛查、出生缺陷综合防控等民生实事全面落实，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等核心指标持续低于全省平均水平，母婴安全得到有力保障。“出生一件事”集成服务改革扎实推进，全市线上办结“出生一件事”3757件。

　　五是健康河源行动深化推进，事业基础不断巩固。国家卫生城市创建成果持续巩固，我市以全省第二名的历史最好成绩通过国家卫生城市第三轮复审，全市现有国家卫生县城1个、省卫生县城4个，国家卫生乡镇3个、省卫生乡镇37个、市卫生乡镇50个，省卫生村1251个，实现市级以上卫生乡镇、省级卫生村全覆盖，健康河源建设深入人心。卫生健康人才队伍量质齐升，全市卫生人员总量稳步增长，高层次人才引育成效明显，博士、硕士和高级职称人才数量显著增加，每万常住人口拥有全科医生数以及每千常住人口执业（助理）医师数、注册护士数等指标超过全省平均水平。科教支撑能力增强，河源市人民医院国家住院医师规范化培训基地建设稳步推进，全科医生培养持续加强，居民健康素养水平稳步提升至31.95%。职业健康保障体系更加健全，成立市职业健康技术服务质量控制中心，全市新发职业病报告数长期维持在个位数低水平，重点行业风险防控成效凸显。医疗质量安全管理体系不断完善，平安医院建设持续深化，卫生健康领域安全形势总体稳定。

　　主持人陈殷：

　　接下来进入提问环节，现在开始提问。

　　南方日报记者：

　　“十四五”民政事业发展规划明确提出要健全分层分类的社会救助体系，请问河源市在构建分层分类社会救助体系方面取得了哪些成绩和亮点？

　　罗海文：

　　市委、市政府高度重视民生保障，特别是随着我市综合实力的快速提升和经济社会的快速发展，各部门密切配合，协同推进分层分类的社会救助体系建设，不断增进民生福祉。主要体现在以下四个方面：一是社会救助标准稳步提升。“十四五”期间，我市不断提高低保、特困等社会救助标准，全市城乡救助标准比2020年增长18.5%、33%，各项救助标准在粤东西北地区位于前列。2021-2025年全市年均救助低保对象7.2万人，特困人员1.34万人，累计救助流浪乞讨人员3365人次，累计临时救助4.5万人次，认定低保边缘家庭1.7万人和刚性支出困难家庭442人，真正实现了兜准底、兜好底。二是社会救助监测不断完善。依托省社会救助动态监测信息平台，将教育、农业农村、残联等12个部门的18类困难群众29万人纳入监测范围，通过“大数据比对”和“铁脚板摸排”，开展常态化救助帮扶，累计调查核实预警信息2万条，开展民政救助或转介其他部门救助1.17万人次。三是社会救助服务更加高效。低保、特困供养、临时救助等社会救助业务统一在乡镇（街道）公共服务中心窗口受理申请，也可通过“粤省事”提交申请，实现“掌上办”，民政部门通过信息化核对系统和上门开展入户调查等方式办理审核确认，极大减少困难群众需提交材料和跑动次数。推行村（社区）社会救助帮办代办服务、“一次申请、分类审核确认”等工作机制，为群众提供便捷高效的服务。四是社会救助方式多元融合。开展服务类社会救助试点工作，发布救助服务政策清单，统筹救助帮扶资源。东源县作为服务类社会救助试点，利用智慧平台赋能，提升服务效能，依托县级综合救助服务平台整合资源，线上对接“就近好办”政务系统开通直办通道，线下联动社工站、村级阵地，形成服务闭环，打造“村嫂赋能”“心理护航”等服务品牌。

　　主持人陈殷：

　　谢谢罗海文先生。

　　河源广播电视台记者：

　　“十四五”期间高校毕业生规模持续扩大，我市在破解青年就业难题、促进高校毕业生高质量就业方面采取了哪些举措，取得了怎样的成效？

　　骆满星：

　　各位记者朋友，大家好。非常感谢大家长期以来对我市就业工作的关注与支持。“十四五”时期我市深入贯彻就业优先战略，将就业作为最大民生工程抓实抓细，解决高校毕业生就业更是就业工作的重中之重。“十四五”期间我市始终将青年就业放在突出位置，通过“扩岗、赋能、优服务”，全力托举包括高校毕业生在内的青年就业创业梦想。

　　一是聚焦岗位供给，稳住存量拓展增量。在稳住存量方面，加强与企业特别是中小微企业、专精“小巨人”企业、专精特新中小企业、高新技术企业等的合作，对招用符合条件的高校毕业生等青年的企业，按规定发放一次性扩岗补助，累计发放550.3万元，涉及2676家次企业。另一方面，成立工作专班为毕业大学生提供就业跟踪服务，通过政策引导和扶持，鼓励企业扩大招聘规模，增加就业岗位。2021—2025年我市离校未就业高校毕业生33368人，每年就业率均超92%。

　　二是聚焦服务优化，分类施策提升效能。全面推行“1131”服务模式，为离校未就业毕业生提供1次职业指导、1次岗位推介、3次技能培训信息、1次就业见习机会，实现服务全覆盖；建立未就业毕业生和登记失业青年实名台账，持续开展高校毕业生求职登记小程序联系服务，做到100%联系、100%服务。持续开展招聘服务，联合相关部门开展“百企万岗，‘职’等你来”系列招聘会、校园专场及省外现场招聘会等活动，累计开展进校园活动55场，服务高校毕业生超5.69万人次。

　　三是聚焦能力提升，强化培训引导观念。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，开展求职能力实训学员班，坚持以职业能力提升为导向、以就业能力培养为核心，提升青年求职和就业技巧，增强就业竞争力。有序开展青年就业见习工作，“十四五”期间，我市共开发见习岗位8225个，组织就业见习人员1824人。

　　经过五年努力，高校毕业生就业形势总体保持稳定，毕业生就业能力进一步增强，就业满意度不断提高，为我市经济社会发展提供了有力的人才支撑。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，巩固拓展“十四五”就业工作成果，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，持续优化就业政策体系，强化技能培训支撑，提升公共服务效能，着力防范化解就业风险，奋力推动就业工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供更坚实的民生保障！

　　主持人陈殷：

　　谢谢骆满星先生。

　　河源日报记者：

　　“十四五”期间，河源市在提升群众就医获得感方面采取了哪些措施？效果如何？

　　曾德和：

　　“十四五”期间，我市聚焦人民群众看病就医的急难愁盼问题，不断改善全过程的就医感受，持续提升患者体验，进一步增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感。

　　减轻就医负担，保障诊疗连续性。聚焦患者因检查检验结果不能及时出具而需再次挂号的问题，我局于2025年12月10日在全市所有二级以上公立医疗机构普通门诊实施“一次挂号管三天”，自2026年1月1日起覆盖所有公立医疗机构，并鼓励社会办医疗机构参与，保证患者能够获得一次完整诊疗，有效降低就医成本。河源市妇幼保健院推出所有门诊科室报告复诊“一次挂号管七天”，设立“复诊服务专窗”，减轻患者就医负担。源城区自2025年3月开展“一次挂号管七天”改革试点，累计为近1.8万人次患者提供免诊金复诊服务，群众满意度提升了13%。

　　探索“免陪照护”服务，减轻家属陪护负担。聚焦群众“一人住院，全家受累”的陪护痛点问题，我市作为非省试点市，主动探索“免陪照护”服务，在患者家属知情同意、自主选择的基础上，由“护士主导、医疗护理员辅助”为住院患者提供24小时照护服务。目前河源市人民医院、源城区人民医院部分临床科室开展“免陪照护”服务试点，受到群众好评。2026年，我局将在全市更大范围推广这种新型专业照护模式，进一步提升群众就医幸福感。

　　推进检查检验结果互认，降低患者就医成本。聚焦重复检查检验问题，我局进一步健全医疗机构检查检验结果互认机制，提高检查检验同质化水平，目前全市二级以上公立医院100%实现检查检验结果互认共享，市域内互认项目共252项、超前超额完成2025年目标，2025年以来实现结果互认4.6万余次。

　　缩短患者等候时间，提升群众就医体验。比如河源市中医院聚焦“门诊患者影像检查（MRI）预约等候时间过长”问题，采取门诊患者与住院患者错峰检查、延长医学影像科服务时间、补强医学影像医技人力短板等措施，基本实现门诊患者当日开单当日检查，大大提升了患者就医体验和满意度。

　　改善就医服务环境，推动就医便利升级。聚焦群众反映强烈的就医“停车难”问题，河源市人民医院对原停车场进行智能化和硬底化建设，提供车位近1600个，同时门诊就诊人员和住院人员（含陪护人员）凭有效凭证可免停车费，让就医群众更舒心。河源市中医院动员全体干部职工将有限的停车位最大程度让给群众使用，同时投入41万元拆除老医技楼用于扩建停车位，群众就医体验大为改善。

　　主持人陈殷：

　　谢谢曾德和先生。

　　河源晚报记者：

　　儿童福利事业关乎千家万户，是老百姓高度关注的热点，近几年来，儿童福利和权益保障工作较以往有哪些不一样？

　　罗海文：

　　“十四五”以来，我市儿童福利工作实现“五大升级”，让政策暖意直达孩子身边。一是保障标准持续提升，民生实事托底有力。我们连续多年将孤儿、事实无人抚养儿童保障提标纳入市十件民生实事，2025年集中供养孤儿月均保障达2375元、散居孤儿1536元，较2020年分别上涨30.49%、38.38%，事实无人抚养儿童同步享受同标准保障，让困境儿童共享发展红利。二是服务范围“扩围升级”，普惠关爱全覆盖。从原来的孤儿、事实无人抚养儿童，拓展到农村留守儿童、困境儿童和流动儿童，不管是本地娃还是外来娃，都能平等享受公共服务和社会福利，真正体现“儿童优先”。三是守护网络“织密织牢”，四级服务不缺位。建成市、县、镇、村四级未成年人保护网络，101个乡镇（街道）都设有未保工作站，配上 101名儿童督导员、1452名村居儿童主任，再加1600余名“双百”社工，打通关爱服务“最后一米”。四是精准服务“落地见效”，贴心帮扶有温度。自开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动以来，发动儿童督导员、儿童主任和“双百”社工等入户摸排，建立关爱服务台账，实行“一人一档”，并按照风险等级进行分级分色登记管理，为26726名困境儿童落实精准保障和救助帮扶。过去一年共办了61场“六一”关爱活动、380多场“多彩暑假”活动，惠及孩子近4万人次，募集爱心物资价值170万元；2021 年以来累计服务 8.9 万人次，处置重点个案295例，不让一个孩子掉队。五是关爱模式“多元创新”，社会合力齐参与。落地全市首单儿童心理疗愈慈善信托，创新“慈善+儿童”等精准帮扶模式，推动搭建慈善帮扶供需对接平台，发动社会组织、爱心企业和个人参与儿童福利事业中，链接社会资源超 300万元。深化“深河协作”，联动深圳民政和社会各界送来暖心支持，让“深河一家亲”的温情护佑孩子成长。

　　主持人陈殷：

　　谢谢罗海文先生。

　　羊城晚报记者：

　　“十四五”期间，我市在社保保障方面面对群众较为关心的扩大参保范围、提升待遇水平、便民惠民服务等问题做了哪些针对性的工作，取得了怎么样的成效？

　　骆满星：

　　“十四五”以来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“应保尽保、待遇提升、服务提质”核心目标，聚焦群众在社保领域的急难愁盼问题，精准施策、持续发力，交出了一份有力度、有温度的社保民生答卷。

　　一是参保扩面持续向好。我们以“社保服务进万家”活动为重要抓手，通过线上新媒体矩阵宣传、线下网格员上门宣讲、重点企业专场解读等多渠道、全方位模式，深入解读社会保险惠民政策，让社保政策家喻户晓、深入人心。持续深化社保制度改革，认真贯彻落实灵活就业人员参保新政策，鼓励符合条件的城乡居民以灵活就业人员身份参加企业养老保险，扩大企业养老保险覆盖范围，促进基本养老保险城乡一体化。积极破解农民工、新业态从业者等重点群体参保难题，通过简化参保流程、优化登记服务、强化部门数据共享等举措，推动参保扩面工作提质增效。在刚才介绍人社领域总体情况时提到，“十四五”期间我市各险种参保率均实现增长。

　　二是社保待遇稳步提升。我们严格按照国家和省统一部署要求，稳步提高社会保障待遇水平，让参保群众共享经济社会发展成果。每年不断提高退休人员基本养老金，2025年我市城乡居民养老保险基础养老金最低标准提至240元/人·月，调整惠及全市49万多名该险种退休人员，较2021年180元/人·月的标准增幅达33%；2025年我市企业职工退休人员人均养老金水平达2215.97元，较“十三五”期末的1950.98元增长13.58%，同时养老金实现100%按时足额发放。2025年失业保险金标准提高至1575元/月，较2021年1458元/月增幅达8.02%；工伤保险待遇根据职工平均工资增长和经济社会发展水平动态优化，各项社保待遇稳步增长，不断织密扎牢社会保障“安全网”，切实提高人民群众幸福感。 

　　三是经办服务提质增效。我们聚焦“便捷高效、暖心舒心”目标，持续深化“放管服”改革，全力推进社保服务数字化、智能化、便民化转型。深入实施社保“镇村通”工程，助力“百千万工程”建设，2022年以来建成101个镇街、1452个村居、309个银行共1862个社保“镇村通”服务网点，覆盖率达100%。在各服务网点共配备1300多台服务终端提供自助服务，居民可24小时办理待遇资格认证、社保缴费查询等24项城乡居保业务，建成以社会保险经办机构为主体、横向到银行、纵向到镇村的社保公共服务体系。依托省政务服务网、“粤省事”小程序等线上服务渠道，打破地域和时空限制，社保业务实现从“东奔西跑”到“指尖办事”的转变。目前上线“粤省事”小程序、省政务服务网办平台“网上办”的社保业务分别达43项、68项，以往群众反馈意见较为集中的社保关系转移、待遇资格认证等业务均可足不出户线上办理，极大便利了广大参保群众特别是务工人员、高龄人员和行动不便人员。经过努力宣传、推广和引导，社保业务网办率由2022年的30%提升至2025年的77%，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，让社保服务更有温度、更接地气。

　　下一步，我们将继续锚定“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”目标，进一步扩大参保覆盖面，重点推进新就业形态劳动者职业伤害保障全覆盖；落实社保待遇调整机制，稳步提高各项保障水平；进一步提升社保经办服务水平，不断提升经办服务效能，以更扎实的举措、更优质的服务，让民生保障更有力度、更具温度，切实增强全市人民的获得感、幸福感、安全感。

　　主持人陈殷：

　　谢谢骆满星先生。

　　广东广播电视台记者：

　　“一老一小”攸关百姓切身福祉，请简要介绍“十四五”期间河源市在“一老一小”健康保障方面的举措与成效。

　　曾德和：

　　“十四五”期间，我市高度重视“一老一小”健康保障，老年人健康服务和管理、出生缺陷综合防治连续纳入市十件民生实事，织密“一老一小”健康保障网。

　　一是老年健康服务供给持续增加。完善老年人健康支撑体系，全市23家医养结合机构提供总床位2821张，老年友善医疗机构占比达86%，公立二级以上综合医院（中医院）设立老年医学科达94%，河源市人民医院、源城区人民医院安宁疗护服务工作稳步开展。推进老年人健康服务和管理工作，推行老年人家庭医生签约服务，全市65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理率达67%、中医药健康管理率达74%以上，加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导，宣传普及老年健康知识，提升老年人健康素养。

　　二是儿童健康服务保障能力持续提升。持续推进出生缺陷综合防治工作，落实免费婚前医学检查、孕前优生健康检查等健康惠民项目，产前筛查率达95.24%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率99.46%，新生儿听力障碍筛查率99.26%，均超额完成年度任务或超过目标值。落实生育支持政策，强化生育和育幼服务支持，通过育儿补贴等措施减轻生育、养育负担，全市220家托育机构提供15600个托位数，全市首家公办托育服务机构开园，优化托育服务供给。加强儿童健康服务，妇幼保健机构服务能力与管理水平持续提升，河源市妇幼保健院晋级三甲医院，危重儿童和新生儿救治中心实现五县一区全覆盖，婴儿死亡率、新生儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等核心指标低于全省平均水平，0-6岁儿童健康管理、消除母婴传播等项目指标持续向好，加强儿童免疫规划疫苗管理和预防接种，适龄女生免费HPV疫苗接种率达95.98%，宣传普及儿童健康知识，提高儿童健康水平。

　　主持人陈殷：

　　谢谢曾德和先生。由于时间关系，提问环节就到这里。发布会到此结束。谢谢各位发布人！谢谢各位媒体朋友！

　　（河源日报社记者  苏勇军  整理）