加快经济发展是河源当前最大的政治和最紧迫的任务。要坚持工业富市，就要着力促增量、提质量，在加快发展中调结构、促转型，构建具有河源特色的现代产业体系，建设环珠三角新兴产业集聚地，打造“发展之谷”。

园区扩容强健筋骨  “三赛”发力提效益

关键词 “四园一体化”

“四区联动”可以实现“四轮驱动”

    市高新区和源城、东源、紫金的工业园如何实现“四区联动”、相辅相成呢？此次全会报告指出，要按照“统筹协调、资源共享、优势互补、错位发展”的原则，探索4个园区联动发展机制，培育集聚度较高、竞争力较强、互补性较好的产业集群，促进“四园一体化”发展。

    4个园区如何实现联动？联动机制下每个园区将会获得哪些实惠？对此，市经济和信息化局局长张志纯表示，工业园区是经济发展的主阵地、转型升级的主战场，园区联动对于园区协同发展、共同进步具有重要的意义，“四区联动”，首先要注意“错位发展”，要各有所长，不能搞恶性竞争；其次可以实现园区间的“优势互补”，共享市区公共服务，腾出土地资源引进工业项目，避免商业配套、公共服务区重复建设；第三可以实现“品牌共享”，特别是在引进项目时，“四区联动”可提升园区招商引资的品牌竞争力和招商吸引力。

    四区之间是“一大三小”的关系，对于源城、东源、紫金的3个工业园区，如何处理好与市高新区这个“大款”的亲密关系，如何发挥自身优势做好配套与服务？“四区联动”如何发挥作用？对此，东源县县长何广延认为，4个园区之间既要错位发展，也要取长补短，如果4个园区的产业定位相似或一致，就难以体现出良好的联动效果。今后，东源的工业园区将继续打好“资源牌”，特别是打好硅产业这张“硬牌”，全力推进旗滨玻璃、汉能等龙头项目，并形成完善的产业链条；其次是打响“总部经济区”这样牌，将在园区二期中规划出一个30万平方米的总部经济区，吸引企业总部的落户，并使其成为东源经济发展的一个新的增长点。

    “在依托自身优势、加快发展的同时，还将积极承接市高新区的产业带动和辐射。”何广延说，比如中兴通讯项目落户后，一批配套企业也将随之而来，在“四区联动”的体制下，东源的工业园区无疑是这些企业的首选。
    如何让“四区联动”不仅仅是一个概念，更成为一个实实在在的行动呢？对此，何广延建议，可以由市统筹成立一个4个园区的联席会议，互通有无、互通信息、优先推荐、优先选择。比如，当一个项目准备落户河源时，考虑到项目的自身规模和市高新区的总体布局，放在市高新区并不是最佳选择，那么就可以向周边的几个园区进行推荐，同时通知其他园区接手并跟进，确保项目落在河源、扎根在河源，实现4个园区的共同发展。

关键词 园区扩容

理顺体制为市高新区扩容添动力

    全会提出，工业园区是发展的主阵地、转型的主战场，要推动园区扩容。作为我市工业发展的主引擎，市高新区去年以“三赛”为动力，超额完成多项年度任务指标，保持了良好的发展态势。如何进一步扩大园区容量、加快发展速度？

    市高新区管委会主任李衍楠表示，平台建设是市高新区实现快速发展的基础，也是破解当前市高新区发展“瓶颈”的突破口。在新的一年，市高新区将全力加快扩园进度。目前，正在积极与省相关部门沟通协调，全力加快高埔河整治、中水回用工程、人工湿地扩建等生态工程建设进度，争取以最快的速度获得省环保厅的同意扩园意见，尽早通过省政府审批，确保更多的用地指标落地，满足园区产业发展壮大的用地需求。

    另一方面，随着园区建设需求不断增长，仅仅依靠传统的筹资方式已经无法有效解决市高新区目前建设资金紧缺的问题。对此，李衍楠表示，要在积极争取上级资金扶持和金融机构贷款支持的同时，进一步创新思路，设计和储备优质的融资项目，积极探索BT、BOT等配套设施建设模式，充分吸引社会资金投资园区建设，满足园区开发的巨额资金需求。

    经过多年的发展，市高新区整体规模日渐增长，如何进一步理顺财税分配和行政管理体制，也成为当务之急，这也是与园区扩容之后的许多工作关系很密切的。“责、权、利明确了，工作效率将会明显提高。”李衍楠表示，目前，最紧迫的任务就是争取市政府同意市高新区设置与经济建设关系密切的职能部门，赋予相应的市级经济建设管理权限；并且尽快理清市高新区财政管理体制，赋予一级财政管理权，夯实市高新区建设管理资金保障基础。

全面打响产业转移园“复牌战”

    去年8月，因连续两次考核排名靠后，深圳南山（龙川）产业转移工业园被取消了省级园区的资格。昨日的分组讨论会上，龙川县委书记段邦贤说，今年，龙川将化压力为动力，认真剖析，查找原因，采取积极有效举措，全面打响园区“复牌”这场攻坚战，力争今年通过省级考核实现复牌。

    段邦贤说，在做好园区复牌工作时，龙川将进一步加快园区基础设施建设。目前，该县工业园管委会办公楼、自来水等基础设施已经竣工投入使用，进一步完善园区硬件建设。接下来，该县将加大资金投入，做好征地、平整、扩园，进一步做好“筑巢”工作，以全新面貌承接产业转移。

    项目是园区发展的主引擎；建平台、抓招商、赛项目，是龙川县为园区复牌开出的一剂“猛药”。段邦贤表示，该县正按照产业规划，着力把园区打造成以电子信息和空气能为主导的新材料、新能源产业聚集工业园。目前，已经有16个空气能项目抱团入园发展，加快形成以“四新”产业为主导的现代产业体系。

    在“筑巢”的同时，龙川将以更大力度做好“引凤”工作。该县提出，全县要拧成一股绳，全民招商，县主要领导带头招商，定责任、定任务、定奖罚，全力推进招商引资工作。目前，该县进一步完善招商选资优惠政策，大力开展“乡贤回归工程”等系列活动，着力引进大项目、好项目。

    提高执行力，狠抓各项工作的落实是打赢园区复牌攻坚战的关键。为此，段邦贤表示，龙川县将进一步在各职能部门中赛工作落实，以项目论英雄、以实绩见高低；责任到单位、责任到人，在项目招商和园区建设上，责任单位“一把手”要亲自抓，对工作马虎、不作为的相关责任人进行责任追究。

关键词 质量与效益

考核与支持并重促园区提升

    我市现有的一区六园是经济发展的主战场，如何在现有的基础上，进一步推动园区增效？全会提出，要深入开展“三赛”活动，强化工业园区目标责任考核，落实领导挂钩重点企业制度，提高项目履约率、开工率和投产率；加强园区土地规划、监管和经营，构建合理的工业、商贸、居住、休闲等空间格局，促进园区开发良性循环、滚动发展，确保开发一个成功一个。

    市经信局局长张志纯表示，我市去年修订出台新的《河源市工业园区目标责任考核办法》，其重点是紧抓责任落实，考核内容都是实打实的，对各个工业园区起到了明显的促进和督促作用。他举例说，如各个园区上报的动工或竣工项目都要到现场去检查，因此来不得半点弄虚作假，各个园区的发展质量也有所提升。今年将继续抓好考核办法的落实，以此为抓手，促使各县区要引进大项目和好项目；同时通过整合政府资源，加大对园区企业技术创新的支持力度，推动园区质量和效益提升。